中共廣東省委機構編制委員會辦公室:
廣東省十三屆人大四次會議期間,劉燕代表提出《關于提請省加大力度支持中山市鎮街內部審計機構建設的建議》(第1213號),經研究,現提出協辦意見如下:
一、鎮街審計工作開展情況
鎮街審計工作是黨和國家監督體系向基層的延伸,是構建集中統一、全面覆蓋、權威高效審計監督體系的重要抓手,是推動實現經濟高質量發展的需要。中山市不帶縣區,下轄23個鎮街,不包括火炬開發區和翠亨新區兩個功能區,部分鎮街的經濟總量達到甚至超過縣級規模。
為進一步加強對鎮街內部審計工作的指導和監督,我市堅持以強化組織領導、基層調研、教育培訓、協同合作“四個強化”為抓手,通過積極落實掛鉤聯系制度、全面開展內審工作調研、聯合舉辦網絡培訓、探索開展協同合作審計試點項目、深入開展換屆審計工作檢查交流等措施,著力提升內部審計工作質量和水平,充分發揮內部審計基礎防線作用。
近年來,各鎮街不斷加大部門預算財政財務收支、領導干部經濟責任、政府投資建設工程項目、村(社區)“兩委”換屆審計等力度,建立健全監督聯動機制,在完善內部治理、防范重大風險、提升發展績效、促進反腐倡廉等方面發揮重要作用。
二、鎮街審計機構設置情況
我市歷來重視鎮街審計機構設置和職能配置。2018年,根據省委關于市縣機構改革的指導意見,全面清理限額外行政機構,規范管理合署辦公機構。2020年,按照省委關于鎮街體制改革精神,鎮街黨政機構原則上不再設置合署辦公機構,不再核定常務副職領導職數。為延續改革前做法,保持工作的連續性。部分鎮街結合工作實際,按程序權限,申請在紀檢監察辦公室(審計辦公室)內設審計股,專職負責鎮街審計工作,相關人員編制由鎮街在總編制內調劑。
三、下一步工作思路
?。ㄒ唬┩晟苾炔繉徲嬛贫取栏衤鋵崱稄V東省內部審計工作規定》要求,緊密結合我市實際,研究出臺我市的內部審計工作指導意見。積極落實掛鉤聯系工作制度,不斷加強鎮街內部審計調研工作,突出分類指導,優化審計資源配置,增強審計工作合力。
?。ǘ┘訌妼徲嬛笇ПO督。采取日常監督、結合審計項目監督、開展專項檢查等方式,對鎮街內部審計制度建設、機構和隊伍建設、內部審計工作情況等進行指導監督,切實提升內部審計監督效能。結合審計監督全覆蓋要求,積極探索協同合作審計模式,采取業務培訓、交流研討和以審代訓等多種方式,不斷提升內部審計人員的綜合素質和實踐能力,夯實我市鎮街內部審計工作發展的基礎。
?。ㄈ﹥灮瘜徲嫏C構設置。結合鎮街體制改革“回頭看”工作,調研了解鎮街審計機構運作情況。實時跟進中央、省關于審計工作的文件精神,在鎮街機構限額內,持續優化鎮街審計機構設置和職能配置。
專此函達。
中山市人民政府
2021年5月10日