今年以來,遼寧盤錦連續發生兩起與特種設備相關的化工企業事故,再次敲響警鐘,也反映出部分化工企業特種設備維護管理不到位、部分檢驗機構未嚴格履行特種設備檢驗職責等問題。為進一步防范安全風險,舉一反三,根據省市場監管局統一部署,市市場監管局結合本轄區監管實際,認真分析存在的問題,有的放矢開展風險防控,積極開展化工企業特種設備安全隱患排查整治“百日攻堅”行動。本次行動共出動468人次,檢查相關生產、使用、檢驗單位235家次,發現安全隱患105處、未辦理使用登記特種設備1臺、使用超期未檢特種設備2臺,下達特種設備安全監察指令書21份,移交立案16宗,所有隱患均已整改完畢。
一是加強組織領導。堅持人民至上、生命至上,統籌好發展和安全,以高度的政治責任感堅決守住安全底線紅線,成立了以分管副局長為組長的領導小組,專項部署“百日攻堅”行動,結合重大事故隱患專項排查整治2023 行動,針對化工企業生產安全事故的主要特點,重點對在用壓力管道、壓力容器等特種設備開展安全隱患排查整治,層層壓實責任,不斷提升化工企業特種設備安全風險防范水平。
二是積極開展排查。全面梳理轄區內化工企業特種設備使用情況,進一步摸清在用特種設備數量。以氣體充裝單位、工業廠區、工業園、物流園為重點場所,大力開展化工企業相關特種設備排查,共排查化工生產經營企業124家,在用壓力容器278臺套、在用壓力管道40.48公里、其他設備163臺套。同時,市市場監管局結合“安全生產月”“黨員做先鋒 安全進萬企”“特安寧”等專題活動,開展廣泛的宣傳發動,督促相關企業做好常態化自查自糾和隱患排查整治工作,建立健全特種設備安全管理制度,全面落實特種設備生產和使用單位安全主體責任。
三是加強監督檢查。化工企業一般工藝和設備管線復雜、物料危險性較大,特種設備安全風險識別難度較大。監督檢查通過聯合技術機構專家提供技術支持,重點檢查安全總監和安全員配備、有關人員職責落實、高風險修理改造作業、安全管理制度實施和安全隱患排查整治情況,以及特種設備辦理使用登記、定期自行檢查和定期檢驗情況,抽查核實相關記錄的準確性和有效性。同時,加強對轄區內從事化工企業特種設備檢驗相關機構的監督檢查,重點檢查質量保證體系建立運行和檢驗人員配備情況,檢驗方案制定的針對性、有效性和檢驗結果的準確性,以及問題隱患報告情況,加大對檢驗工作質量的監督檢查力度。
下一步,市市場監管局將持續推動危化品生產經營企業落實安全主體責任,加強危化企業相關特種設備的安全監管,重點強化工業氣體充裝、液化石油氣充裝、涉氨特種設備、運輸危險化學品移動式壓力容器等領域和設備的監管,大力打擊危險化學生產經營企業的違法違規行為。