火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《2025年中山市大力提振消費(fèi)若干措施》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。

中山市人民政府辦公室

2025年4月30日

2025年中山市大力提振消費(fèi)若干措施

　　為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省大力提振消費(fèi)的工作部署，進(jìn)一步豐富消費(fèi)供給、優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)、擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下工作措施。

　　一、用好以舊換新，釋放消費(fèi)活力。著力構(gòu)建“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、全民受益”的煥新生態(tài)，推動(dòng)汽車、家電、家裝、數(shù)碼產(chǎn)品等消費(fèi)品綠色化、智能化升級(jí)，支持換購(gòu)合格安全的電動(dòng)自行車。加力擴(kuò)圍推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，加倍投入資金，擴(kuò)大參與產(chǎn)品范圍。利用活動(dòng)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)一批本地制造業(yè)企業(yè)參與以舊換新擴(kuò)大銷售。擴(kuò)大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)參與以舊換新活動(dòng)企業(yè)數(shù)量較上年翻倍。進(jìn)一步提高資金核銷率、撥付率，確保政策紅利100%轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市交通運(yùn)輸局）

　　二、打好優(yōu)惠組合拳，拉動(dòng)汽車消費(fèi)。實(shí)施汽車消費(fèi)提振專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、促銷活動(dòng)等短期政策工具，多維激發(fā)汽車市場(chǎng)活力，釋放內(nèi)需潛力。對(duì)消費(fèi)者直購(gòu)新車給予補(bǔ)貼優(yōu)惠。圍繞重點(diǎn)節(jié)假日開(kāi)展多形式的汽車促消費(fèi)活動(dòng)，支持舉辦“車展”“新能源汽車節(jié)”等線下購(gòu)車活動(dòng)，鼓勵(lì)打造主題化、場(chǎng)景化、數(shù)字化等沉浸式購(gòu)車體驗(yàn)，配套支持重點(diǎn)鎮(zhèn)街舉辦汽車專題促消費(fèi)活動(dòng)。著力引入更多汽車品牌落地中山，為消費(fèi)者提供更豐富的購(gòu)車選擇。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各鎮(zhèn)街）

　　三、升級(jí)消費(fèi)供給，提升消費(fèi)氛圍。聯(lián)合鎮(zhèn)街、商協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)等單位開(kāi)展時(shí)節(jié)性促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下投放個(gè)人消費(fèi)貸款、發(fā)放金融消費(fèi)券，培育一批市民消費(fèi)新載體。舉辦“城市消費(fèi)嘉年華”，做旺“中山樂(lè)購(gòu)”城市IP。配套實(shí)施“兩個(gè)一百”促消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃：全年聯(lián)動(dòng)超過(guò)100家重點(diǎn)企業(yè)，鎮(zhèn)街、商圈和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)超過(guò)100場(chǎng)，根據(jù)活動(dòng)舉辦成效，擇優(yōu)給予資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與形成合力，構(gòu)建“季季有主題、月月有活動(dòng)”的消費(fèi)促進(jìn)格局，推動(dòng)本地消費(fèi)向?yàn)硡^(qū)消費(fèi)升級(jí)，著力打造珠江西岸消費(fèi)新高地。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、中國(guó)人民銀行中山市分行，各鎮(zhèn)街）

　　四、擦亮金字招牌，升級(jí)美食消費(fèi)。擦亮中山美食名片，開(kāi)展中山市餐飲名店評(píng)選工作，推廣推介一批餐飲名店，年內(nèi)聯(lián)動(dòng)各鎮(zhèn)街舉辦20場(chǎng)以上“美食文化活動(dòng)”，組織100個(gè)以上美食旅游團(tuán)參與，推動(dòng)100家以上餐飲企業(yè)達(dá)限納統(tǒng)。培育中山美食集聚區(qū)，打造“知味中山”IP，進(jìn)一步擴(kuò)大中山美食的知名度和影響力，將美食經(jīng)濟(jì)打造為中山商貿(mào)服務(wù)業(yè)的特色增長(zhǎng)極。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游局，各鎮(zhèn)街）

　　五、精準(zhǔn)培育扶持，做強(qiáng)商貿(mào)消費(fèi)。通過(guò)“梯度培育+精準(zhǔn)扶持”雙輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做強(qiáng)”的成長(zhǎng)培育工作，著力培育多層次市場(chǎng)主體，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用。對(duì)在本年度實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立“小升規(guī)商貿(mào)企業(yè)預(yù)備庫(kù)”，對(duì)首次達(dá)限納統(tǒng)的批零住餐市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體且連續(xù)2年留庫(kù)的，以及外地連鎖法人企業(yè)在我市的分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人企業(yè)的，給予一次性資金支持。積極推進(jìn)配餐企業(yè)和工商企業(yè)對(duì)接合作。年內(nèi)推動(dòng)新增400家以上企業(yè)達(dá)限納統(tǒng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)街）

　　六、營(yíng)造良好電商生態(tài)，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)拓寬電商銷售新渠道，對(duì)符合條件的直播基地及直播電商企業(yè)的相關(guān)費(fèi)用給予支持。鼓勵(lì)建設(shè)多功能、多業(yè)態(tài)的電商園區(qū)，對(duì)符合條件的電商園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予支持；對(duì)符合條件的園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)辦公租金給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　七、壯大電商主體，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。大力招引電商企業(yè)，對(duì)新招引的電商企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后給予一次性資金支持。支持企業(yè)采用銷售新業(yè)態(tài)，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立獨(dú)立核算的銷售公司或電商結(jié)算主體開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售，提升電商運(yùn)營(yíng)能力。對(duì)以“零售業(yè)”口徑新納入限上社消零統(tǒng)計(jì)且年零售額達(dá)到一定規(guī)模以上的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到一定規(guī)模以上的電商企業(yè)給予分檔支持。對(duì)于已納入限上社消零統(tǒng)計(jì)的滿足一定條件的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　八、盤活城鄉(xiāng)資源，壯大文旅消費(fèi)。承辦全省鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)季啟動(dòng)儀式，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街圍繞重點(diǎn)節(jié)假日和暑期等旅游旺季，聯(lián)動(dòng)文旅企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)等開(kāi)展文旅促消費(fèi)主題活動(dòng)。升級(jí)夜間文旅消費(fèi)陣地。提升文旅消費(fèi)體驗(yàn)，支持新質(zhì)生產(chǎn)力提檔文旅消費(fèi)，推動(dòng)景區(qū)游樂(lè)觀光設(shè)施設(shè)備迭代升級(jí)。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，支持壯大鄉(xiāng)村生態(tài)休閑消費(fèi)領(lǐng)域。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游住宿業(yè)態(tài)，支持鄉(xiāng)村酒店、民宿提質(zhì)升級(jí)。擴(kuò)大旅游產(chǎn)品供給，優(yōu)化審批流程。繁榮演出市場(chǎng)，鼓勵(lì)演出經(jīng)營(yíng)單位舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)或音樂(lè)節(jié)活動(dòng)，鼓勵(lì)演出舉辦單位通過(guò)降低票價(jià)等形式吸引觀眾，做大演出規(guī)模。充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消費(fèi)潛力，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)旅游商品文創(chuàng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局）

　　九、創(chuàng)新體驗(yàn)場(chǎng)景，吸引境外消費(fèi)。充分發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)與開(kāi)放樞紐功能，依托深中通道、港珠澳大橋等通道網(wǎng)絡(luò)，加密港澳與我市重點(diǎn)商圈、口岸樞紐的消費(fèi)動(dòng)線銜接，打造“1小時(shí)跨境消費(fèi)圈”。創(chuàng)新構(gòu)建“政策集成+場(chǎng)景創(chuàng)新+服務(wù)提質(zhì)”的跨境消費(fèi)促進(jìn)體系，用好“240小時(shí)過(guò)境免簽”政策機(jī)遇，建設(shè)一批退稅商店，豐富中山港客運(yùn)口岸商貿(mào)業(yè)態(tài)，推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施，全面提升境外消費(fèi)者“一站式”服務(wù)能級(jí)，為港澳以及境外旅客提供更加便捷、多樣化、豐富的購(gòu)物體驗(yàn)，推動(dòng)港澳旅客“多次往返、深度消費(fèi)”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、中山港海關(guān)、中國(guó)人民銀行中山市分行、農(nóng)業(yè)銀行中山分行）

　　十、把握大灣區(qū)全運(yùn)會(huì)機(jī)遇，做活文體消費(fèi)。用好中山市體育服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，開(kāi)展2025年“體育惠民樂(lè)動(dòng)中山”體育促消費(fèi)活動(dòng)，以“體育+”有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)。支持舉辦第十五屆全運(yùn)會(huì)、省中運(yùn)會(huì)、粵港澳大灣區(qū)賽事等高水平體育賽事，進(jìn)一步聚人氣促消費(fèi)，延長(zhǎng)體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富產(chǎn)品供給，活躍中山市體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，充分滿足人民群眾健身需求。（責(zé)任單位：市教育體育局）

　　十一、實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼，刺激住房消費(fèi)。更好支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推出購(gòu)房消費(fèi)券活動(dòng)。2025年5月1日至6月30日期間，凡在我市購(gòu)買新建商品住房，在繳納契稅后給予購(gòu)房款一定比例的電子消費(fèi)券補(bǔ)貼。指導(dǎo)房企通過(guò)線上、線下等多種方式積極開(kāi)展促銷活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提振市場(chǎng)信心。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　十二、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，確保放心消費(fèi)。推行首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品抽查和網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)建誠(chéng)信計(jì)量消費(fèi)環(huán)境，推行合同示范文本。依法嚴(yán)厲打擊售賣假冒偽劣產(chǎn)品行為，持續(xù)打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格違法行為。健全消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，持續(xù)培育放心消費(fèi)承諾單位和線下無(wú)理由退貨承諾店。加強(qiáng)灣區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)作，開(kāi)展灣區(qū)消費(fèi)投訴轉(zhuǎn)辦。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)街）

　　本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，至2025年12月31日止。如另有文件的，按原文件規(guī)定時(shí)間執(zhí)行。