7月22日,全市傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神干部大會召開,深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神,按照全省干部大會部署要求,對抓好全會精神的學習宣傳貫徹工作,進一步全面深化改革、推進中國式現代化的中山實踐進行動員部署、推動落實。市委書記郭文海主持會議并講話,市長肖展欣作傳達,市政協主席莊樹俊,市委副書記林銳熙,市人大常委會黨組副書記、副主任李長春出席會議。
郭文海指出,黨的二十屆三中全會,是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的具有里程碑意義的重大歷史性會議。習近平總書記在會上發表重要講話,全面總結黨的二十屆二中全會以來的中央政治局工作,深刻闡明進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義、總體要求、重點任務,具有很強的思想性、政治性、戰略性、指導性,為做好當前和今后一個時期工作提供了根本遵循。全會審議通過的《決定》繪制了中國特色社會主義制度優化完善、邁向現代化的路線圖,吹響了新征程進一步全面深化改革、推進中國式現代化的“沖鋒號”,是習近平新時代中國特色社會主義思想的“改革篇”,是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當,對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。全市上下要認真學習領會習近平總書記重要講話精神和全會精神,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到總書記、黨中央決策部署上來,結合中山實際抓好改革落實,推動中國式現代化中山實踐不斷取得新成效。要深刻領會新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就,深刻領會把握進一步全面深化改革的重大意義、主題、重大原則、目標任務等,確保各項改革任務始終沿著正確方向推進。
郭文海強調,要解放思想再出發,堅定不移將改革進行到底,把全面深化改革的戰略部署轉化為推動中山高質量發展的強大動力。一要深入研究如何建設好省委部署的廣東省珠江口東西兩岸融合發展改革創新實驗區,為深化粵港澳大灣區合作先行先試。要持續深化與深圳、香港等東岸城市合作,以改革引領深中“六個一體化”,加快建立健全深中經濟合作區建設機制,推動與香港規則銜接、機制對接,探索大灣區市場一體化。要扎實推進外貿外資領域體制改革,穩步擴大制度型開放,打好“五外聯動”組合拳,加快融入新發展格局,以高水平開放激發改革澎湃動能。
二要深入研究如何在構建高水平社會主義市場經濟體制方面發揮優勢,加快推動中山經濟高質量發展。要以優化營商環境改革為核心,把用心用情、無私高效服務企業的一流營商環境打造成為中山改革頭號品牌。要深化項目審批制度改革,推動項目審批扁平化、高效化,著力打造大灣區項目落地最快的城市之一。要以土地節約集約利用改革為關鍵,加大力度推進村鎮低效工業園改造升級,積極探索創新盤活閑置廠房、閑置土地和批而未供用地舉措,加快破解耕地和建設用地“碎片化”問題,最大限度拓展產業空間。
三要深入研究構建支持全面創新機制,加快培育壯大新質生產力。要深入實施創新驅動發展戰略,堅持“無創新、不中山”,依靠改革引領新時代中山現代產業集群“十大艦隊”高質量發展,加快推進傳統產業數字化、智能化改造升級,探索完善戰略性新興產業發展政策體系,建設一批高水平的生產性服務業集聚示范區,促進產業結構、經濟結構優化升級。要依靠改革推進招商引資項目落地,把招商引資作為“一把手”工程,廣泛開展駐點招商、靶向招商、聯合招商,推動招新引強取得重大突破,服務好本土優質企業增資擴產,加快推進項目落地見效。要依靠改革一體推進教育發展、科技創新、人才培養,推動重大科創平臺提質升級,培育引進一批科技領軍人才、青年科技人才和創新科研團隊,加快建設大灣區高水平人才高地。
四要深入研究城鄉融合發展、生態文明、社會治理等領域改革,加快推進“百千萬工程”,打造城鄉融合發展、共同富裕的嶺南美麗新中山。要持續深化市直管鎮體制改革,實施鎮“點單”、市“上菜”的菜單式賦權,進一步優化調整市鎮事權、財權和人力資源,大力激發鎮街發展活力。要探索新型農村集體經濟發展壯大,在充分尊重群眾意愿的基礎上,加快探索村組統一核算、統一經營,大力推動成立和發展強村公司,開展農村職業經理人試點,促進農業適度規模經營發展。要深化城鄉管理體制改革,打造干凈、整潔、美麗、有序的城鄉環境。要深化生態文明體制機制改革,堅定不移打贏打好水污染治理攻堅戰,深入研究從“治水”到“管水”全過程管理機制,同時加強宣傳引導,讓群眾了解、理解、支持治水。要加快綠美中山生態建設,廣泛動員社會力量“見縫插綠”,讓全民愛綠、植綠、護綠蔚然成風。要探索全面提升城市基層治理效能,深化“1+6+N”社會治理體系建設,擦亮社會和諧善治的中山名片。
五要深入研究民主法治領域改革,畫好最大同心圓。要全力支持和保障全過程人民民主,完善大統戰工作格局,探索協調推進立法、執法、司法、守法各環節改革,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,充分調動人民群眾積極性、主動性、創造性。
六要深入研究文化體制機制改革,強力推進文化興城建設,打造大灣區最具煙火氣的文旅城市。要探索優化文旅服務和產品供給機制,以抓“工改”、治水、招商的決心力度抓文旅,強化資源配置、要素整合、產品創新和機制保障,加快闖出一條“人間煙火氣、灣區好生活”的中山文旅崛起之路。要研究構建更有效的文旅傳播體系,打造“粵來粵美 中意中山”文旅服務城市品牌,全面優化“中山服務”,提升“食在中山、游在中山、購在中山”美譽度、影響力。
七要深入研究健全和改善民生制度體系,打造大灣區宜居宜業的精品城市。要探索健全高質量充分就業促進機制,持續推進深化“媽媽崗”等就業新模式。要探索健全社會保障體系,加快推動新業態從業人員、靈活就業人員等重點群體參保。要深化醫藥衛生體制改革,促進優質醫療資源擴容下沉。要探索健全人口發展支持和服務體系,完善發展養老事業和養老產業政策機制,加快建設生育友好、兒童友好型社會。
八要深入研究完善抓黨建帶全局工作體系,確保中山改革事業行穩致遠。要堅持黨對進一步全面深化改革的集中統一領導,激發各級各部門改革精氣神,鼓勵支持各行各業開拓創新。要深化黨的建設制度改革,進一步激發干部隊伍主動擔當作為。要健全全面從嚴治黨體系,持續營造風清氣正政治生態,堅決反對形式主義、官僚主義,切實為基層減負。要完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,扎實推進新時代廉潔文化建設,讓廉潔文化成為中山文化的鮮明底色和主流風尚。
郭文海強調,學習好宣傳好貫徹好黨的二十屆三中全會精神,是當前和今后一個時期的重大政治任務,要精心組織、周密部署,全面興起學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮。各級領導干部要親自抓負總責,帶動本地區本部門本單位的學習貫徹不斷往深里走。要統籌新聞宣傳、集中宣講、理論研究,深入開展調查研究,凝聚廣泛共識,堅定改革信心。要精心謀劃我市改革工作,推動形成更多標志性改革成果。要抓牢抓實當前重點工作,緊抓三季度黃金期和關鍵期,持續鞏固經濟回升向好勢頭,堅定不移實現全年經濟社會發展目標,同時做好防汛防臺風、防災減災、安全生產、風險防范等工作,以實干業績檢驗學習貫徹成效。
會議以視頻形式開至各鎮街。市四套班子領導同志,正廳級以上老同志及近一屆離退休副廳級以上老同志,市中級人民法院、市人民檢察院主要負責同志,市直各副處級以上單位和中央、省駐中山各正處級以上單位主要負責同志,市各民主黨派、市工商聯、市黨外知識分子聯誼會主要負責同志,各鎮街黨政主要負責同志等參加會議。