2022年10月,中山市司法局與深圳市司法局簽署合作框架協(xié)議。
為進一步推動深圳中山一體化融合發(fā)展,加快珠江口東西兩岸融合互動步伐,全面學習對接深圳,2月24日上午,中山市司法局黨組書記、局長王躍飛帶隊一行6人到深圳市司法局學習先進經驗。深圳市司法局二級巡視員陳鄭興率相關處室參加學習交流座談。
座談會上,雙方就營商環(huán)境優(yōu)化、法治政府建設、律師工作等方面進行了深入交流,并重點就加強兩地律師合作達成了共識。3月,兩市律師協(xié)會將聯(lián)合在中山舉辦珠江口兩岸律師行業(yè)融合互動創(chuàng)新發(fā)展論壇,并簽訂深中律師協(xié)會戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
針對合作框架協(xié)議,深圳市司法局局長蔣小文與王躍飛局長明確了專人負責制,確保框架協(xié)議高效落實開展。依據(jù)協(xié)議,雙方在八大方面深化合作,推動兩市司法行政工作高質量發(fā)展,助力粵港澳大灣區(qū)營造一流法治化營商環(huán)境。
加強黨領導法治建設工作領域合作。兩地圍繞黨委法治建設議事協(xié)調機構的辦事機構在統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、指導法治建設方面,特別是在機制創(chuàng)新、業(yè)務交流合作、落實全面依法治國(省)重大決策部署等領域建立長效合作機制,攜手推進法治建設不斷邁上新臺階。
加強行政立法和行政規(guī)范性文件管理領域合作。建立兩地政府立法和行政規(guī)范性文件管理協(xié)作工作機制,加強城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護等領域立法合作,以及行政規(guī)范性文件的統(tǒng)籌管理、監(jiān)督指導工作交流;共享兩地立法專家資源,為科學民主立法提供專業(yè)支撐和智力支持;加強兩地立法人才交流、合作、培訓,構建政府立法和行政規(guī)范性文件管理工作職業(yè)共同體。
加強法治政府建設。建立法治政府建設經驗交流學習機制,中山持續(xù)對標學習深圳先進理念、創(chuàng)新做法。探索推進部分領域包容審慎監(jiān)管標準融合,共同提升執(zhí)法精細化水平。搭建行政執(zhí)法培訓資源交流共享平臺,構建行政執(zhí)法培訓相互支持、培訓資源相互共享的協(xié)作機制。推動兩地政府法律顧問之間的合作交流,特別是城市更新、水體治理、PPP模式、國企資產管理、歷史遺留問題等領域所涉法律問題的聯(lián)系交流。加強行政復議、行政應訴工作經驗共享,建立行政復議協(xié)作機制,積極推進行政復議改革創(chuàng)新。
加強公共法律服務領域合作。深入推進兩地公共法律服務一體化融合發(fā)展,推動建設兩地法律服務聚集區(qū),服務深中企業(yè)高質量發(fā)展。深化兩地法律援助“兩市通辦”機制,支持在兩地任一法律援助機構進行法律援助申請。加強公證領域合作。建立公證協(xié)同核查機制,加快公證核實效率,共同促進兩地公證行業(yè)發(fā)展。建立聯(lián)合聯(lián)動調解機制。實現(xiàn)跨區(qū)域重大疑難矛盾糾紛聯(lián)合調解。
加強律師業(yè)發(fā)展合作。深化兩地律師協(xié)會合作交流,促進兩地律師行業(yè)的共贏和發(fā)展。支持兩地律師事務所建立業(yè)務協(xié)作關系和互設分支機構,共同開拓法律服務新領域。加強港澳律師內地執(zhí)業(yè)制度的合作,深化涉外法律人才交流,共同推進涉外法律服務發(fā)展。建立健全律師辦理涉黑惡犯罪案件、群體性案件相互通報制度和律師執(zhí)業(yè)評價、誠信信息交流制度。共同推進律師權益保障工作發(fā)展,進一步暢通跨區(qū)域律師維權渠道,為切實維護律師執(zhí)業(yè)合法權益提供有力保障。
加強社會治理領域合作。加強法治宣傳合作,共同提升公民法治素養(yǎng),構建兩地聯(lián)動法治文化建設工作機制,聯(lián)動承辦省級法治文化活動,建立法律明白人、普法講師團定期交流溝通提升機制。加強社區(qū)矯正工作協(xié)調配合。共同發(fā)揮在社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理、教育幫扶、社會力量參與、信息化建設等方面的經驗,推動兩地社區(qū)矯正工作協(xié)同發(fā)展。
加強智慧司法合作。加強信息化建設的經驗交流與項目合作,建立交流溝通機制,推進互聯(lián)網+、5G、大數(shù)據(jù)分析等信息技術與司法行政工作深度融合,圍繞公共法律服務、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等領域,加大信息化應用和研發(fā)力度,共同推動司法行政領域信息化建設提檔升級。
加強隊伍建設合作。加強兩地互學互動,建立司法行政隊伍人才培訓交流機制。定期開展司法所規(guī)范化建設和基層司法行政隊伍建設的經驗交流,拓寬干部實踐鍛煉渠道,提升干部素質和能力,及時傳遞信息、交流經驗、傳達友誼、增進感情。