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一、加強預期引導

1．科學合理制定國民經濟和社會發展年度計劃。密切跟蹤研判全市經濟形勢，加強對宏觀政策的解讀。

市發展改革局

2．以網站、公眾號等為主渠道，以創新創業大賽、宣講會等為載體，面向重點群眾宣傳國家和省、市就業創業優惠政策，擴大知曉度和影響力。

市人力資源社會

保障局

3．按月公開全市一般公共預算收支完成情況，督促各部門、各鎮區按規定公開預算信息。

市財政局

4．加強統計輿情收集研判，完善專家解讀機制，積極回應社會關切，力促統計數據得到更全面、準確傳播和使用。

市統計局

5．適時在本單位網站全文公開預算執行和其他財政收支審計工作報告、審計查出問題整改情況報告、2017年度組織開展的重大政策措施落實跟蹤審計情況等。

市審計局

二、推進減稅、降費、降低要素成本信息公開

1．適時調整更新我市涉企行政事業性收費、市級政府定價的涉企經營性服務收費、進出口環節經營性服務性收費、行政審批中介服務收費等目錄清單，并及時對外公布接受社會監督。

市發展改革局

2．每季度公布我市進入電力市場交易資格單位名單。

市經濟和信息化局

3．定期在本單位網站披露社會保險參保和繳費情況、享受待遇情況、社?；疬\行等信息。

市人力資源社會

保障局

4．及時公開國家和省、市相關稅收政策，并加強宣傳解讀。

市財政局

5．及時轉發中央和省財政部門有關降費政策文件并及時公開；更新并公開我市政府性基金收費目錄情況。

6．降低工業用地使用成本，制定相關完善工業用地供應制度促進供給側改革的政策文件并對外公開。

市國土資源局

7．按照省的“三舊”改造工作實施細則，重點圍繞規劃修改、下放審批權、批后監管、信息公開等方面出臺相關文件或配套政策，并對外公開。

8．通過本單位網站、微博、微信、辦稅大廳等渠道及時公示各項稅收優惠政策，大力宣傳稅務機關落實稅收優惠政策的指引與措施。

市國稅局

9．圍繞國家和省新出臺的減稅降費政策措施，利用網站、媒體、政策宣講等渠道，及時廣泛發布與解讀，幫助市場主體用好用足政策。

市地稅局

10．適時公布階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果。

11．圍繞省委省政府、市委市政府重大發展戰略，在稅法規定權限內出臺更精準有效的減負措施，進一步降低企業稅負。

12．著力推進辦稅便利化改革信息公開，推進涉稅事項可全部網上辦理，深化涉稅數據共享，優化再造辦稅流程，進一步降低納稅人辦稅成本。

三、推進重大建設項目和公共資源配置信息公開

主動公開固定資產投資重大項目批準情況；按月公開市重點項目建設進度，包括總體完成投資情況、開工投產情況等。

市發展改革局

四、推動政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開

1．依法及時公開PPP政策文件，組織PPP項目開展融資交流對接。

市發展改革局

2．按財政部的統一部署和工作要求，組織各鎮區在財政部PPP綜合信息系統中錄入PPP項目信息。

市財政局

五、推進“放管服”改革信息公開

1．深化市、鎮兩級政府部門權責清單公開工作，根據權責事項取消、下放、承接情況進行動態調整，及時通過市政府門戶網站、網上辦事大廳集中公布調整完善后的權責清單。

市編委辦，

各鎮區

2．做好市有關部門取消下放的行政審批事項和清理規范的行政審批中介服務事項公開工作。

3．公開市有關部門保留作為行政審批受理條件的中介服務事項清單。

4．在本單位網站及時公布權責清單調整情況、2016年度行政審批和政務服務效能自評情況以及2017年度重大決策聽證目錄。

市人力資源社會

保障局

5．公布我市隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式；通過國家企業信用信息公示系統（廣東）公開抽查結果及處理情況。

市工商局

6．落實《廣東省人民政府文件清理工作實施方案的通知》（粵府函〔2017〕65號）要求，清理不符合“放管服”改革要求的文件。

市政府各部門、

各鎮區

7．公開已廢止和宣布失效的文件清單。原文件在本單位網站上發布的，各單位應當在已發布的原文件上明確標注已廢止或已失效；原文件在市政府門戶網站上發布的，各單位應當在文件廢止和宣布失效之日起10個工作日內，提請市政府在已發布的原文件上明確標注已廢止或已失效。

8．將公布和標注已廢止和失效的規范性文件情況納入2017年度依法行政考評。

市法制局

9．完善事項目錄管理系統，支撐事項標準化以及行政許可事項的整合、歸類、優化管理工作，建立事項關聯。

市經濟和信息化局

10．完善提升省網上辦事大廳中山分廳一體化網上政務服務平臺。

11．升級市統一申辦受理平臺，推動與省統一申辦受理平臺對接，督促、指導各鎮區行政服務中心應用該申辦受理平臺辦理綜合窗口業務。

市政務服務辦

六、推進國資國企信息公開

1．做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作，推動產權交易機構與公共資源平臺實現信息共享。

市國資委

2．公開市屬國有及國有控股企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況。

3．依法依規公開市屬企業生產經營、業績考核總體情況，國有資產保值增值情況以及改革重組結果。

4．公開市屬企業企業負責人重大變動、年度薪酬信息。

5．公開市屬企業履行社會責任重點工作情況，指導企業做好信息公開工作。擬訂推進市屬企業信息公開的指導意見。

七、推進農業供給側結構性改革信息公開

1．公開全市推進農業供給側結構性改革進展情況。

市農業局

2．按照《廣東省農業局推進農業供給側結構性改革實施方案》、《廣東省農業現代化“十三五”規劃》出臺本市相關配套政策，并開展宣傳報道。

3．加大強農惠農政策公開力度，深入宣傳解讀承包土地“三權分置”、農村產權制度改革等政策文件。加強農業支持補貼政策宣傳，印發農村集體資產管理條例及農村土地確權相關宣傳冊（單張）。

4．每月發布市內市場主要糧油價格信息以及簡要分析，每季度、年度發布全市糧油市場情況回顧及下一階段市場形勢預測報告。

市發展改革局

八、推進財稅體制改革信息公開

1．通過本單位網站、微信平臺和媒體及時通報稅制改革、財政改革等方案、政策和落實情況。

市財政局

2．落實《中山市人民政府辦公室轉發廣東省人民政府辦公廳關于進一步推進財政信息公開工作的意見的通知》（中府辦〔2017〕13號）。

3．在本單位網站發布國家、省和市的最新政策管理文件，為納稅人提供最新的政策咨詢和辦稅指引；及時更新我市推進營改增試點專欄，為試點納稅人提供針對性的稅收宣傳和納稅輔導。

市國稅局

4．加大深化國地稅征管體制改革、營改增等稅收改革的政策措施、操作辦法、改革進展及成效的公開力度和政策解讀。

市地稅局

5．積極回應社會關切，通過網上調查、民意征集、在線訪談等形式廣泛聽取各方意見，搭建稅企互動平臺，讓納稅人和社會公眾更大程度參與稅收改革與政策措施的制定、執行和監督。

九、推進發展新產業、培育新動能工作信息公開

1．研究編制《中山市產業發展規劃》并及時向社會公開。

市發展改革局

2．在制定相關政策措施時，通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式，擴大相關市場主體的參與度。

3．及時向社會發布申報省重大科技成果產業化專項等重要信息。

4．主動、及時發布工業和信息化產業政策。

市經濟和信息化局

5．及時發布戰略性新興產業等科技項目信息，升級改造陽光政務平臺，對項目從申報、立項、資金分配，到結題驗收全流程的公開公示。

市科技局

6．依托“中山銳科技”微信公眾平臺，每月推送系列政策解讀文案。

十、推進化解過剩產能工作信息公開

1．根據年度目標任務要求，向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業名單和化解產能時間、煉鋼產能及主體設備情況。驗收合格后，向社會公告化解產能完成時間，煉鋼設備處置情況。

市發展改革局

2．向社會分批公示淘汰落后產能和違規產能企業名單以及淘汰拆除時間、冶煉設備情況。驗收合格后，向社會公告淘汰拆除完成時間和主體設備處置情況。

3．及時公開水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業技術方面淘汰落后產能情況。定期公布不達標應限期整改的企業名單（“黃牌”名單），以及經整改仍不達標、已依法關閉的企業名單（“紅牌”名單）。

市經濟和信息化局

4．公開工業企業結構調整專項獎補資金分配情況。

5．根據國務院國資委、省委省政府、市委市政府有關工作安排，推進化解過剩產能工作信息公開。

市國資委

十一、推進消費升級和產品質量提升工作信息公開

1．發布全市消費市場運行情況分析。

市商務局

2．公開標準提檔升級、質量品牌建設等措施內容。

市質監局

3．重點抓好燃氣具、食品接觸類產品等重點消費品質量提升的信息公開工作。

4．推動電商平臺切實承擔質量安全首負責任信息公開，推行電子商務產品標準明示鑒證制度，加大抽查力度，進行行政處罰信息公開。

5．建立完善城市公共服務質量檢測信息公開制度。

6．盡快實現將全國12315互聯網平臺與中山市12345投訴舉報平臺管理中心業務對接。

市工商局

7．建立消費維權投訴和經濟違法行為舉報數據統計分析報送制度，加強對投訴舉報數據的匯總、分析和應用。

8．及時發布和更新商品質量監管政策法規。

9．及時公告經認定的缺陷商品信息。

10．商品抽查檢驗工作全部完成后，公開流通領域商品質量抽檢結果。

11．通過國家企業信用信息公示系統（廣東）公開使用一般程序做出行政處罰決定的相關信息。

十二、推進扶貧脫貧和社會救助信息公開

1．通過本單位網站、微信公眾號、報紙等，及時公開扶貧政策文件，發布相關解讀。

市農業局

2．做好相對貧困村、貧困戶認定標準及認定程序等信息的公開和宣傳。

3．做好相對貧困村、貧困戶貧困退出標準認定以及程序的公開和宣傳，及時公開考核結果。

4．及時公示市級財政扶貧資金安排情況、彩票公益金等項目及其資金的安排使用情況。

十三、推進環境保護信息公開

1．實行環境保護例行新聞發布會制度，及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息，加大重污染天氣等治理措施、進展、成效的公開力度，主動回應熱點問題。

市環境保護局

2．開展全市水環境質量排名工作，每年公布水質最好和最差的鎮區名單。持續推進集中式生活飲用水水源水質監測信息公開。

3．依法公開重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。

4．按照《廣東省全面推行河長制工作方案》出臺本市的有關河長制度文件或配套政策，公告河長名單，發布河湖管理保護相關信息，公開河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容。

市水務局

十四、推進教育衛生領域信息公開

1．推進高校本科教學質量報告公開，組織編制市級質量報告并在本單位網站公布，組織全市本科高校編制質量報告并在本校網站公布。

市教育和體育局

2．發布全市畢業生就業質量報告，市內所有高校完成質量報告，并全部在網絡、新聞媒體公開發布。

3．推進市屬高校信息公開年度報告公開。

4．有序公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件、鎮區間義務教育均衡發展督導評估認定等重點工作進展情況。

5．推進義務教育招生入學政策公開，市、鎮兩級政府要公開義務教育招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息。提出我市2017年義務教育招生入工作意見，指導各鎮區做好招生入學工作并在本單位網站上公開。

6．推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度。

市衛生計生局

7．定期收集并公開改善醫療服務行動計劃落實情況，宣傳、推廣改善醫療服務行動計劃好的經驗做法。加強醫療機構院務公開工作，督促各鎮區轄區內醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息。

8．推進醫德醫風建設，建立違規違紀問題處理結果公開機制，做好違規違紀典型問題處理結果通報工作，加強警示教育。

9．定期公布我市法定傳染病和突發公共衛生事件總體信息。

十五、推進食品藥品安全領域信息公開

1．切實推行行政許可和行政處罰信息“雙公示”，確保產品備案、生產經營許可、行政處罰案件等信息依法依規向社會公開。

市食品藥品監管局

2．強化食品安全定期常態性抽檢信息公開機制，做好抽檢抽驗信息公開工作。

3．建立和執行重大案件集體討論決定制度。依托“黑名單”、“曝光臺”等平臺，加大對食品藥品安全監管違法違規行為的曝光力度。

十六、圍繞防范金融風險推進公開

1．落實《廣東省網絡借貸信息中介機構備案管理辦法》相關要求，配合做好政策解讀及輿論引導相關工作。

市金融局

2．妥善回應涉及地方政府債務的國內外輿情。

市財政局

3．密切關注企業投資負債等方面的國內外輿情，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據的回應，防止風險預期自我實現。

市國資委

十七、圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開

1．建立房地產市場信息定期發布機制，每月定期發布全市房地產交易信息月報數據。

市住房和城鄉

建設局

2．開展規范房地產市場開發企業經營行為專項整治和整頓規范房地產中介行為專項整治，分批公布違法違規企業名錄。

3．公開市、鎮兩級政府2017年住房保障工作目標任務、棚房區改造項目信息及任務完成情況，公開全市2017年農村危房改造任務數、補助標準、實施方案、任務完成情況。

4．建立市級征地信息公開平臺，實現市域范圍征地信息在本單位網站統一公開和互通共享。

市國土資源局

十八、圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開

1．完善預警預防信息發布和事故應急處置救援信息機制，擴大預警預報受眾范圍。

市安全監管局

2．做好重大風險隱患排查信息公開工作。

3．推動安全生產監督常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息的公開

4．落實企業“黑名單”相關制度，按照省修訂后的《生產經營單位安全生產信用信息管理的暫行辦法》，做好全市生產經營單位安全生產信用信息公開工作。

5．做好重大事故調查報告在本單位網站全文公開工作，督促指導各鎮區安全監管部門公開較大事故和一般事故調查報告。

6．依照有關法律法規公布行政許可相關信息，設置專欄方便群眾查詢。

十九、全面落實“五公開”工作機制

1．將“五公開”要求納入辦文辦會程序、建立公開內容動態擴展機制，加快制定主動公開基本目錄。

市政府各部門、

各鎮區

2．推進涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議向社會公開。

3．做好我市主辦的省政協提案辦理結果公開工作。嚴格落實《中山市建議提案及辦理結果公開工作實施辦法（試行）》（中常辦〔2015〕16號），政府系統部門、鎮區主辦的建議提案原文及答復在門戶網站公開。

市政府辦公室

（市政府督查室）

二十、進一步健全解讀回應機制

1．落實《關于做好政府規范性文件和重大政策解讀工作的意見》（中府辦〔2017〕18號）要求，按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，解讀材料必須經法制機構的合法性審查。加強政策宣貫工作，做好現場直播訪談、在線訪談。

市委宣傳部、市政府各部門、各鎮區

2．升級市政府門戶網站政策解讀欄目，豐富解讀回應內容。

市政府辦公室、

市經濟和信息化局

3．認真辦理網民給市長建言獻策類留言。

市政府辦公室

二十一、加強政務公開平臺建設

1．加快推進基層政府網站集約化建設。

市政府辦公室、

市經濟和信息化局

2．開展全市政府網站日常監測、季度抽查和年終考評。

3．用好管好政務新媒體。

市委宣傳部、市政府各部門、各鎮區

4．及時處理省政府辦公廳轉來網民給政府網站糾錯意見。

市政府辦公室、

市政府各部門

5．推進政府公報同步上網。

市政府辦公室

6．按照《廣東省政府數據開放行動計劃》《廣東省省級政務數據開放目錄（一期）》出臺本市的有關政府數據開放文件或配套政策，完善“開放中山”政府數據統一開放平臺。

市經濟和信息化局

二十二、依法規范依申請公開工作

1．進一步規范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規范。

市政府各部門、

各鎮區

2．對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題，要及時向相關單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當轉為主動公開。