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中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市貫徹落實省政府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案的通知
信息來源：中山市人民政府辦公室
發(fā)布日期：2016年07月01日
火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關單位：
現將《中山市貫徹落實省政府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
黨中央、國務院、省委省政府高度重視政務公開工作。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》，從全面深化改革的戰(zhàn)略層面對政務公開工作作出部署。為深入貫徹落實《意見》要求，國務院辦公廳印發(fā)《2016年政務公開工作要點》，細化工作任務和實施進度，具有很強的操作性。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》，進一步明確了各項工作任務的具體要求、牽頭落實單位、完成任務時限。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要高度重視，認真貫徹落實國務院、省政府工作部署和本方案要求，緊緊圍繞深化改革、促進經濟發(fā)展、改善民生和助力政府建設推進公開，圍繞擴大政務參與主動加強解讀回應，圍繞增強公開實效加強能力建設。主要負責同志年內至少聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作。要確定一位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工，并對外公布。各鎮(zhèn)區(qū)、各牽頭部門要結合本鎮(zhèn)區(qū)本部門工作實際制定具體工作措施，并在本方案公布后30個工作日內在本鎮(zhèn)區(qū)本部門網站公開。各牽頭部門還要加強對本系統政務公開工作的指導。市政府辦公室將適時開展專項督查，統一在市政府門戶網站公布落實情況，并將督查結果納入政府績效管理考評。
中山市人民政府辦公室
2016年7月1日
中山市貫徹落實省政府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案
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序號
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工作任務
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具體要求
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牽頭落實單位
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完成時限
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1
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推進權力清單和責任清單公開
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1．推動市、鎮(zhèn)兩級政府部門全面公開權責清單，并通過本單位網站公開，實行動態(tài)管理。
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市編委辦，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．做好市有關部門取消、調整和保留行政審批事項的公開工作，重點公開保留為市有關部門行政審批受理條件中介服務事項清單。
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2
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推進市場監(jiān)管公開透明，重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開
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1．做好全市住房保障信息公開工作。
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市住房城鄉(xiāng)建設局
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2016年12月底前完成
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2．公開行政處罰權責清單及處罰案件信息。
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市質量技術監(jiān)督局，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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3．公開對全市食品相關產品生產環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查事項清單及市級抽查結果，實行“陽光執(zhí)法”。
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全年工作
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4．公開旅行社名錄、季報、年報。
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市旅游局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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5．每季度公示旅游投訴情況。
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6．每季度公開旅游經營服務不良信息、行政處罰情況。
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7．做好“雙公示”工作，在本單位網站建設行政許可和行政處罰公示欄目，按時公布專利侵權糾紛行政處理決定、假冒專利行政處罰信息。
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市知識產權局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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8．及時主動在市政府門戶網站公布專利行政執(zhí)法案件信息。
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9．做好重大事故報告在本單位網站全文公開工作，做好并督促指導鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門公開較大事故和一般事故調查報告。
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市安全監(jiān)管局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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10．做好并督促指導鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門依法公布行政許可和行政處罰相關信息。
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11．完善預警信息發(fā)布和應急處置救援信息公開機制，擴大預警預報受眾范圍。
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3
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做好“信用廣東”網站的連接工作
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1．在“信用中山”網站增設“雙公示”欄目。
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市發(fā)展改革局
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2016年12月底前完成
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2．建立市級部門信用信息交換共享工作通報機制，定期通報各部門信息共享情況。
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4
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推進“互聯網＋政務服務”工作
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1．修訂并向社會公開行政審批地方標準，推動各鎮(zhèn)區(qū)各部門完成行政審批事項標準編制和公開工作。
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市編委辦，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．推廣自然人行政許可和服務事項“一門在基層”通用模式，全面推廣“一門式一網式”政務服務模式改革。強化“一門式一網式”政務服務效能監(jiān)督。
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5
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推進面向轉移落戶人員的服務公開
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按照《廣東省人民政府關于進一步推動戶籍制度改革的實施意見》出臺本市的有關戶籍制度改革文件或配套政策，并通過市政府門戶網站等方式進行公開。
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市公安局
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2016年底前
完成
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6
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推進市場準入負面清單公開
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全面推進我市市場準入負面清單試點工作，并按照國家、省的部署及時公開負面清單相關內容。
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市發(fā)展改革局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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7
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推進政府投資的重大項目信息公開
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做好政府投資的重大項目信息公開工作，除涉密項目外，及時在本單位網站公開市級政府投資項目建議書批復情況、可行性研究報告批復情況、初步設計概算批復情況，企業(yè)投資項目核準情況，投資項目招標方式核準情況等信息。
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市發(fā)展改革局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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8
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推動政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開
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在2015年全市PPP項目已向社會公開并錄入財政部PPP綜合信息系統基礎上，對新增項目評審后錄入系統，并做好項目信息更新工作，按規(guī)定公開全市PPP項目信息。
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市財政局、市發(fā)展改革局
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按照財政部相關部署，全年工作
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9
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推進公共資源配置領域信息公開
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1．推動市公共資源交易中心建立全市統一的公共資源交易電子公共服務系統，并與國家、省公共資源交易服務平臺互聯互通。
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市政務服務管理辦公室
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2016年12月底前完成
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2．按照省的部署要求，推動全市各類公共資源交易平臺依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息及有關變更信息等，實現公共資源配置全流程公開和信息資源共享。指導各資格審查部門向公共資源交易平臺提供上述信息，并通過平臺發(fā)布。
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10
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推進減稅降費信息公開
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1．通過市財政局網站公布降費政策文件。
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市財政局，各鎮(zhèn)區(qū)
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收到省級降費政策文件后及時轉發(fā)
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2．對國家清理減免后保留的政府性基金項目，編制目錄清單，明確項目名稱、設立依據、收費標準等，分別在市政府門戶網站和各主管部門網站公開，并推動執(zhí)收單位在收費場所公示政府性基金收費文件依據、主體、項目、范圍、標準。政府性基金目錄清單實行動態(tài)調整。
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2016年12月底前完成，后續(xù)不定期進行目錄調整
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3．通過本單位網站開展針對性優(yōu)惠政策信息公開，利用新聞媒體、政策宣講會、印刷小冊子等方式加強稅收優(yōu)惠政策宣傳。
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市國稅局
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2016年12月底前完成
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4．通過本單位網站公開發(fā)布減稅降費規(guī)范性文件，利用新聞媒體、新媒體發(fā)布并解讀減稅降費政策。
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市地稅局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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5．對國家、省和市清理減免后保留的行政事業(yè)性收費，編制目錄清單，明確項目名稱、設立依據、收費標準等，分別在市政府門戶網站和各主管部門網站上公開。
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市發(fā)展改革局
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2016年7月底前完成
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推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開
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1．推動國有企業(yè)改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息和結果公示。
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市國資委，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產保值增值及經營業(yè)績考核有關情況。
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3．公開市國資委派駐市屬企業(yè)監(jiān)事會對市屬企業(yè)年度監(jiān)督檢查情況。
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4．公開企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬等信息。
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5．研究制定國有企業(yè)信息公開有關制度（待央企信息公開有關制度出臺后）。
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12
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推進扶貧工作信息公開
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1．及時公開中央、省委省政府、市委市政府及有關部門制定的精準扶貧精準脫貧三年攻堅的有關政策措施文件。
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市扶貧辦，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．做好相對貧困村、相對貧困戶認定的標準及申報程序公示工作。
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2016年12月底前完成
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3．制定并公開扶貧資金項目申報指南、評審結果及資金安排等文件，加快扶貧信息網平臺建設。
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4．公開精準扶貧脫貧上年考核結果、成效及表揚名單、上年貧困退出情況。
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2017年第1季度完成
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13
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推進社會救助信息公開
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1．做好供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時救助等政策、標準等信息公開；嚴格執(zhí)行審核公示、審批公示制度；對低保、特困人員供養(yǎng)相關信息和保障金額實行長期公示。
2．做好災害救助政策、救助對象、救助標準、救助款物的信息公開，落實張榜公示制度，定期發(fā)布全市災情及災害救助工作進展及災害救助資金物資調撥使用情況。
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市民政局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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14
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推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開
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1．推進公共就業(yè)服務機構信息聯網，就地就近為用工企業(yè)和勞動者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。
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市人力資源
社會保障局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．發(fā)揮中山人力資源信息網示范引領作用，運用網站、短信、微信公眾號等平臺，及時發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、辦事指南、人力資源市場供求狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動安排等信息。
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推進棚戶區(qū)改造、農村危房改造和保障性住房信息公開
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1．公開通報各鎮(zhèn)區(qū)住房保障工作（含棚戶區(qū)改造和保障性住房）目標任務。
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市住房城鄉(xiāng)
建設局，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年7月底前完成
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2．公開全市住房保障項目信息，實行臺賬管理并動態(tài)更新。部署開展2016年住房保障信息公開工作。
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2016年7月底前完成
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3．公開農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配等文件或相關內容。部署開展2016年農村危房改造信息公開工作。
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市住房城鄉(xiāng)
建設局、市民政局，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年7月底前完成
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16
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推進環(huán)境保護信息公開
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1．加強空氣質量預警預報信息公開，在市屬媒體發(fā)布全市AQI等級范圍及首要污染物預報。
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市環(huán)境保護局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．繼續(xù)在市環(huán)境信息綜合發(fā)布平臺公開全市和典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質狀況報告和月報信息。
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3．指導各鎮(zhèn)區(qū)及供水單位定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水安全狀況，市、鎮(zhèn)兩級政府自2016年起每季度向社會公開。
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市住房城鄉(xiāng)建設局，各鎮(zhèn)區(qū)
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4．根據環(huán)境保護部正在修訂的《建設項目環(huán)境影響評價公眾參與辦法》要求，督促指導建設單位按時公開環(huán)評信息，推進建設項目環(huán)境影響評價公眾參與。
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市環(huán)境保護局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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按環(huán)保部修訂發(fā)布后的時間要求完成
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5．加強環(huán)境信用體系建設，構建守信激勵與失信懲戒機制，于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。
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全年工作
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17
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推進教育信息公開
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公布進城務工人員隨遷子女參加中考、高考的報考條件。
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市教育和體育局，各鎮(zhèn)區(qū)
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中考3月
高考11月
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推進衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開
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1．創(chuàng)新醫(yī)療機構院務公開形式，培育全市醫(yī)療機構微信公眾號超過18個。
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市衛(wèi)生和計劃生育局，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．加強醫(yī)療機構“重點領域信息公開專欄”建設。
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全年工作
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3．做好抽檢抽驗信息公開工作，每月公開食品抽檢信息。
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市食品藥品監(jiān)管局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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4．在食品藥品監(jiān)管部門網站設立行政處罰案件信息公開專欄。
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5．做好消費警示信息發(fā)布工作，針對可能產生的危害進行解釋說明或消費提示。
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6．依托“黑名單”、“曝光臺”等平臺，加大對食品藥品安全監(jiān)管違法違規(guī)行為的曝光力度。
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7．召開新聞通氣會（每季度一次）、臨時新聞發(fā)布會（不定期）。
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推進政策執(zhí)行和落實情況公開
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1．2016年起，全面公開省、市十件民生實事的任務目標、責任分工、階段性工作任務等內容，每半年向社會公開進展和完成情況以及存在問題和下一步工作措施。
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市政府辦公室（市政府督查室）
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全年工作
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2．視情向社會公開督查存在問題的事項名稱、責任單位、責任人、推進落實不力主要事實、整改要求等內容。探索建立督查獎勵機制，視情公開獎勵的對象、理由、方式等內容。
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3．全文公開預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告。
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市審計局
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在市人大公開報告后5個工作日內完成
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4．全文公開對上年預算執(zhí)行及其他財政收支審計發(fā)現問題整改情況的報告。
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2017年1月前完成
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5．公開2016年度上半年和下半年對重大政策措施落實跟蹤審計結果報告。
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2016年8月和2017年2月完成
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20
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深入推進預決算公開
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1．預算信息公開：及時公開市級政府預算信息，明確預算公開的主體、時間、內容等要求，督促各部門、各鎮(zhèn)區(qū)按規(guī)定公開預算信息。
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市財政局
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按預算法規(guī)定時限完成。市級部門決算公開完成時限為2016年12月底前
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2．決算信息公開：在市人大通過財政決算后20日內，市財政局批復市級各部門的部門決算。各市級部門預算單位應在市財政局的部門決算批復后20日內完成部門決算信息公開工作。市財政局負責指導各市級部門預算單位及時開展決算信息公開工作。
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21
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主動做好政策解讀
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1．對涉及群眾切身利益、社會關注度高的重要政策文件，牽頭起草部門將政策文件和政策解讀材料一并報批，政策解讀材料原則上與文件同步公開，最遲不超過3個工作日。
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市政府各部門、各直屬機構，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．各級政府主要負責人要帶頭宣講政策，尤其是與宏觀經濟和民生關系密切的政策，每年解讀重要政策措施不少于1次。
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3．加強專家?guī)旖ㄔO，發(fā)揮專家解讀政策的作用。
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4．完善市政府門戶網站政策解讀欄目。
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市政府辦公室、經濟和信息化局
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2016年12月底前完成
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5．加強對規(guī)范性文件解讀的監(jiān)督，將規(guī)范性文件解讀工作作為依法行政考評內容。
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市法制局
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全年工作
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22
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積極回應社會關切
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1．遇有重大突發(fā)事件時，負責處置的市、鎮(zhèn)兩級政府和市級部門是信息發(fā)布的第一責任人，主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。
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市委宣傳部，市政府各部門、各直屬機構，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．組織開展市政府門戶網站在線訪談節(jié)目。
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市政府辦公室
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全年工作
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3．加強市長網上信箱留言受理與回應。
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全年工作
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更好發(fā)揮媒體作用
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運用媒體及時發(fā)布重要政務信息，為媒體準確把握重大政策精神和采訪提供便利。
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市委宣傳部，市政府各部門、各直屬機構，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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24
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提高政務公開工作制度化標準化水平
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1．完善政府信息公開目錄系統，加強對信息更新情況的督查，提升主動公開的規(guī)范化水平。
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市政府辦公室，市法制局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．加強對規(guī)范性文件公開的審查，對未在規(guī)定載體統一發(fā)布的規(guī)范性文件，及時予以糾正，并在依法行政考評中扣分。
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全年工作
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3．嚴格落實政府信息公開保密審查制度。
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全年工作
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25
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提高政務公開工作信息化集中化水平
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1．開展政府網站日常監(jiān)測和績效評估。
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市政府辦公室，
各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．做好政府公報工作，提升規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效。
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全年工作
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3．加強中山市12345投訴舉報平臺管理。
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市政務服務管理辦公室
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全年工作
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26
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提高政務公開隊伍專業(yè)化理論水平
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1．把政務公開理論知識學習納入全市各級行政機關公務員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓。
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市人力資源社會保障局，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．加強對政府信息依申請公開工作的培訓指導，分片區(qū)組織開展依申請公開工作座談交流會。
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市政府辦公室
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2016年11月底前完成
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27
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加強政務公開工作監(jiān)督檢查
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結合全省依法考評工作要求，對各鎮(zhèn)區(qū)、各部門政務公開工作進行監(jiān)督檢查。
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市政府辦公室
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全年工作
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