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　　2016年上半年，在省局和市委市政府的正確領導和關心支持下，我局認真學習貫徹黨的十八大以來系列重要會議和習近平同志講話精神，扎實推進我市現代漁業發展、海洋綜合治理、漁政執法管理、行政審批管理、檢測中心建設等中心工作，較好完成了2016年上半年各項工作任務。具體如下：
　　一、2016年上半年工作情況
　　（一）現代漁業發展
　　1.有序推進水產健康養殖獎補資金項目工作。2016年的基塘整治工作，參照“農業部水產健康養殖場”建設內容，我市計劃建設魚塘面積4000畝，補貼資金400萬元，每個場地最小整治面積100畝。目前，已組織23個養殖單位進行申報，預計10月份可以進行驗收。
　　2.有序推進水產品質量安全管理工作
　　一是制訂《2016年中山市水產品質量安全監控計劃》及《2016年中山市水產品質量安全專項整治工作方案》等方案，全面布置落實今年水產品質量安全任務和要求。二是根據《關于下達2016年廣東省水產品質量安全監控計劃的通知》（粵海漁函[2016]105號）及《2016年中山市水產品質量安全監控計劃》的要求，上半年來配合廣東省綠色產品認證檢測中心及農業部漁業環境及水產品質量監督檢驗測試中心抽取草魚、鳙魚等11批次共259個樣本，檢驗孔雀石綠、氯霉素、呋喃唑酮等指標均合格。三是積極參加主題為“尚德守法 共治共享 食品安全”中山市食品安全宣傳周活動，深入基層宣傳水產品質量安全知識。
　　3.有序推進水產品質量安全宣傳教育工作。一是通過在阜沙、民眾、西區等鎮區開展培訓三次，培訓277人次；在佛山、惠州等市進行兩次技術交流等活動，培訓88人次；在茂名市進行無公害內檢員培訓班，培訓28人，均通過考試取得內檢員資格。二是積極開展了關于種苗生產、養殖生產相關法律法規的宣傳教育工作，加強生產者的辦理種苗、養殖生產許可證意識。發放2500份宣傳小冊子，宣傳《中華人民共和國漁業法》、《食品安全法》等法律法規。
　　4.有序推進捕撈證管理工作。一是今年上半年辦理漁船過戶審批業務12宗，更新改造6宗。辦理拖蝦專項證43個，拖蜆專項證37個，鰻苗專項證74個。與漁政部門共同年審海洋捕撈漁船682艘、內陸捕撈漁船502艘、輔助漁船27艘。二是召開協調會，提前介入今年鰻苗捕撈生產管理工作，化解因航道擴張原因影響漁民正常生產的矛盾，對受影響漁民進行合理安置，加強聯合巡查特別是在鰻苗捕撈生產初期，對無證生產、不按指定位置生產等行為及時發現，及時制止，避免引起不必要的矛盾。
　　5.有序推進市扶持產業發展專項資金項目工作。做好2016年全市水產新品種引進與推廣情況調查，向各鎮區有關單位下達《關于申報2016年市水產新品種引進與推廣項目資金的通知》（中海漁[2016]26號），要求各鎮區組織養殖場申報，初審驗收。今年上半年共12個單位申報項目。
　　6.有序推進水域灘涂養殖使用證工作。根據《中山市簡政強鎮事權改革下放事項目錄（第二批）》（中府[2011]175號）文件精神，目前水域灘涂使用權登記、發證業務已在各鎮區全面運行，已取得初步成效。全市2016年上半年共發放養殖證94個，面積567公頃。核查苗種場14個。
　　（二）海洋綜合治理
　　1.完成《中山市海洋經濟發展“十三五”規劃》一審工作。今年按照市發改局工作要求，上半年已經完成《中山市海洋經濟發展“十三五”規劃》一審工作，修改后進行二審。通過二審后，我局將報送市發改局進行最后審批。
　　2.全力做好我市項目用海服務工作。今年上半年我局為深中通道工程項目、中開高速項目著手辦理相應用海手續，并報省局審批。
　　3.協調翠亨新區圍填海工作。針對《中山市海洋功能區劃》的審批，我局一直與省局積極協調。目前，基本達成共識，將會對我市部分海洋功能區劃進行修改。同時，省局下達了海洋功能區劃管控指標任務，到2020年中山市建設用海圍填海規模總量控制在138公頃以內。我局按照指標要求，制定了任務實施方案。
　　4.扎實開展增殖放流工作。今年是連續開展增殖放流活動的第25個年頭，我局運用市級財政資金110萬元增殖放流約3700萬尾苗種，并增加了坦洲鐵爐山水庫、聯石灣水閘兩個地點，進一步擴大放流水域范圍。
　　5.加強對水生野生動物特許利用監督檢查。今年上半年，已對全市100多戶龜鱉養殖戶進行監督檢查，暫未發現受檢單位出現與申請辦證不符品種及數量。同時完成運輸證查驗5宗，未發現違規事項。
　　6.響應省局號召，落實海洋防災減災行宣傳工作。今年我局以“減少災害風險•建設安全城市”為主題，在橫門漁港、大沖口漁港、中山市楊仙逸小學和東區雍景園小學等地開展海洋防災減災宣傳周系列宣傳活動，通過資料派發與海報展示等多種形式將海洋防災減災的相關知識進行多方位宣傳，本次宣傳活動共派發《海洋災害科普手冊》、《濱海旅游小常識》等宣傳小冊子15000份，《海洋防災減災視頻資料》光盤1000張。
　　7.加大宣傳海洋日，增強海洋意識。6月8日是聯合國確定的“世界海洋日”和我國的“海洋宣傳日”。今年主題為“關注海洋健康、守護蔚藍星球”。為進一步向公眾宣傳海洋日，我局在全市465輛公交車廣告屏上，滾動播放海洋日相關情況。
　　（三）漁政執法管理
　　1.加強基建和裝備建設。一是積極推進橫門大隊基建項目建設。我局與市發改局進行了積極溝通后擬訂了相關請示匯報材料，推動橫門大隊值班執勤點及執法船艇停泊碼頭建設工作盡快啟動。二是加強裝備建設。跟進內陸50噸級執法船項目，目前該船主船體與玻璃鋼上建已合攏，現進行艙室木作裝飾。經過調研論證，計劃新建7.5米快艇1艘。另外，購置救生衣106件交付各大隊、中隊執法人員使用。三是加強執法船艇日常管理和維護保養。認真貫徹落實執法船艇管理制度，按照“一船一檔”、“一艇一檔”建立檔案，加強船艇日常安全檢查，對發現問題的船艇及時進行維修保養，消除安全隱患。
　　2.漁船漁港監管方面
　　（1）落實漁船安全生產法規制度，積極開展漁業安全生產、漁航、漁港安全檢查行動。先后組織、開展了春節、“五一”節前安全生產大檢查行動，禁漁及休漁安全生產大檢查行動，市安委辦指示的安全生產大檢查行動等共4次專項行動，共出動檢查人員 115人次，執法船艇 42艘次，檢查漁船 225艘次，修造船廠 2 間，發出整改通知書2份，已全部按要求整改完畢。
　　（2）日常漁政漁港監督工作方面：一是做好休（禁）漁各項工作，鞏固休（禁）漁成果。我市今年共有禁漁漁船502艘、禁漁漁民868人，休漁漁船677艘、休漁漁民1380人。為落實休（禁）漁管理工作，我局積極加強宣傳發動工作，懸掛橫幅48條，派發休漁旗680面，刊發媒體報道6篇、專版1個。二是認真開展2016年度漁業船員安全培訓，提高漁業船員安全意識，分別在板芙鎮、南朗鎮舉行培訓班，培訓約500名船主和船員。三是進一步完善漁船、漁業船員檔案管理。積極整理和規范船員檔案，并有序錄入系統。四是做好E信通平臺發送工作。上半年，通過E信通平臺發送危險天氣預警、漁業柴油補貼申請、休（禁）漁、年審簽證等信息共計95582條。
　　3.海洋監察方面
　　一是加強用海項目監管，深化海砂開采用海監管，加強海洋環境保護和海島保護執法。截至6月15日，共開展海監巡航68次，航時238小時，航程3808海里；陸上檢查10次，共出動執法船艇65艘次，執法車11輛次，執法人員398人次，檢查用海項目7個，全部進行了登記造冊。
　　二是海砂開采用海監管：上半年，共參與省總隊部署的珠江口海砂開采輪值任務5次,先后出動執法人員223人次，海監9027快艇9次，執法快艇30艘次，累計航行180小時，檢查珠江口16家企業采砂船279艘次。另外，根據省局制訂的《廣東省海砂開采及使用監管聯合執法專項行動方案》，支隊還牽頭制訂了《中山市海砂開采及使用監管聯合執法專項行動方案》，并于4月28日牽頭組織開展了全市海砂開采及使用監管海上聯合執法行動。
　　三是用海單位執法檢查：對用海單位海域使用權證期限和使用范圍進行了檢查，發出檢查通知書3份。
　　四是海洋傾廢執法檢查：上半年查處廣州市宏鴻土石方工程有限公司2艘運泥船未取得海洋傾倒許可證傾倒廢棄物案，我局于5月23日對該案進行會審。目前，該傾廢案仍在辦理中。
　　4.漁政執法方面
　　截至6月13日，支隊兩艘漁政船共出航52天，航程2335海里；出動執法快艇235艘次，航行1066小時；出動執法人員759人次；共檢查漁船201艘、沒收魚網具等一批，扣押“三無”機動船2艘；清理灘邊罟1600米；辦結非法電魚案件1宗，對當事人沒收電魚工具并給予行政罰款3仟元。
　　一是嚴厲打擊非法捕撈行為。繼續開展清理取締“絕戶網”和涉漁“三無”船舶專項行動，加強違規漁具清理整治。我局積極發動基層各方綜合執法力量，組織各鎮漁政中隊聯合公安、邊防、海事開展“護漁”專項聯合執法行動6次，深入開展“護漁2016”系列專項行動、珠江禁漁和南海伏季休漁執法行動、漁業安全生產檢查行動等專項行動，其中與江門支隊聯合開展中江兩地交界水域珠江禁漁期聯合執法，2天執法行動共查處違法漁船25艘次、收繳刺網25張（約2500米）。
　　二是加強水產品質量安全執法監管。加強轄區苗種場、養殖場的執法監管，積極開展水產養殖執法檢查、抽樣檢測、陽性追溯、案件查處。今年來，先后出動執法人員28人次，執法車輛10輛次，對全市18個養殖場進行了執法檢查，配合分批采集監督抽檢樣品共19個；15個樣本檢測結果各項指標均合格，4個樣品超標，正在立案辦理當中。
　　三是積極開展水生野生動物保護工作。一是加強檢查。重點加強對我市水生野生動物養殖場及市區、鎮區的食店、酒樓、水產品經營市場的檢查，對本市所有申辦《馴養繁殖證》和《水生野生動物經營利用許可證》的單位及個人進行登記造冊，掌握本市飼養、經營水生野生動物的情況。上半年來出動執法車輛3次，執法人員8人次，檢查場所4個，未發現違法違規行為。二是開展水生野生動物保護救助放生。我局在南朗水場接收國家二級保護動物大鯢活體一尾， 5月4日赴河源大鯢保護區內對該大鯢進行了放生。
　　5.漁船檢驗方面
　　一是做好常規性船檢工作。繼續加強對漁業船舶檢驗監督工作，開展全市漁船集中檢驗，半年來共檢驗漁業船舶1209艘。
　　二是切實做好休閑漁船的檢驗管理工作。對20艘休閑漁船嚴格按檢驗程序把好檢驗質量關，針對休閑漁船的特點對一些安全設備和設施增加了檢驗配置要求，近期對所配置的40個氣脹式救生浮進行集中送檢。
　　三是部署開展漁船船用產品質量專項治理行動。組織力量對已裝船使用的海洋漁船救生、消防和通導設備質量進行了大抽查，并按照要求做好檢查登記，針對檢查發現的問題制定了整改落實方案，建立產品檢驗及監督執法工作檔案。
　　四是加強在建公務船的建造檢驗監督管理。今年上半年，受理了全市在建的8艘公務船的檢驗申請，嚴格按照相關規則規范監督船廠提高建造質量，對檢驗發現的問題，及時要求船廠進行整改，確保船舶建造安全。
　　6.服務漁民方面
　　一是貫徹落實油補調整政策，做好2014年度漁業油價補助應發資金和第二批漁業油價補助資金的核算公示工作。     4月1日，95艘漁船的油補資金已通過農商銀行劃到漁民個人賬戶中。
　　二是配合做好2016年漁船年審簽證和規費征收工作。4月5日至5月6日期間，共為1136艘漁船辦理了捕撈許可年審等相關業務，征收漁業資源增殖保護費、漁業船舶及船用產品檢驗費、無線電頻率占用費、船舶港務費等規費共計43.63萬元。漁船年審簽證方面，截至6月12日，共年審簽證海洋漁業捕撈船舶692艘（總功率12503.2KW）、內陸捕撈漁船497艘（總功率3611.1KW）、漁業輔助捕撈船20艘（總功率565.2KW）。
三是繼續開展好漁業船員人身平安互助保險業務工作。截至6月15日，全市1167艘漁船2250位漁民參加政策性漁業人身平安互助保險，漁民自付部分繳納保險費815720元，市財政補貼595480元，保險金額達5.4555億元。今年以來，漁民發生意外事故1宗，結案1宗。
　　（四）行政審批管理
　　我局以服務群眾、服務基層為第一要務，行政審批服務工作取得了明顯成效：至2016年年6月30日止，共辦理各類審批、服務、檢查及行政征收事項8010件，處理現場及電話咨詢1093件。其中受理行政審批事項1802件、辦理年審（行政檢查）2580件、辦理行政征收3628件、處理現場咨詢355件，電話咨詢738件，完成行政征收46.45408萬元。
　　（五）檢測中心建設
　　1.按部就班，籌備實驗室資質認證工作。一是開展人員培訓工作。包括檢測機構體系管理培訓、實驗室檢測技能培訓、現場采樣技術培訓、內審員培訓、安全管理培訓等培訓工作。 二是建立實驗室資質評審體系。嚴格按照水產品質量安全檢測機構評審規定，編制了技術站的體系文件，設置組織機構，落實人員崗位，編寫質量手冊、程序文件和作業指導書等。按要求做到儀器設備獨立建檔，試劑藥品有效可溯，記錄報告分類有序，實驗操作規范熟練，設施環境安全可控。三是開展實驗儀器設備的調試與運作。對所有實驗儀器緊急且有序地安排安裝調試、校準檢定、規程編寫、實操培訓等工作，讓分析實驗室的技術人員都弄懂儀器設備的工作原理，熟悉操作規程，掌握儀器使用，學會維護保養，保證實驗室的日常運作。四是開展實驗室管理體系內部審核等實操演練工作。針對最高管理者、技術負責人、質量負責人、授權簽字人、分析實驗室、綜合技術室以及現場技術室這些崗位的負責人進行審核，找出不符合項加以整改。
　　2.2015-2016年度數據庫信息更新工作任務順利完成。
　　今年上半年，完成了2015-2016年度數據庫的信息更新工作任務，使我市水產養殖企業動態管理數據庫里面的水產養殖企業總數達到5606戶。
　　3.按時完成水產養殖信息采集工作。根據省站的要求，我市繼續作為水產養殖信息采集的試點。目前，我市一共設了4個規模比較大的養殖場作為采集點，采集面積達到3145畝，采集工作主要收集我市大宗水產養殖的成本、銷售、病害等情況。
　　4.全面布置，開展我市水產養殖病害測報工作。根據農業部全國水產技術推廣總站《關于啟用全國水產養殖動植物病情測報信息系統的通知》的要求，我站啟動了全市水產養殖病害測報工作。上半年，我站在全市9個水產養殖大鎮設置了水產病害監測點，監測對象有草魚、南美白對蝦、羅氏沼蝦等5個主養及特色品種，監測面積為7247畝。
　　5.加強水產品質量監管，開展水產品快檢工作。2016年全年總檢測任務量為250個樣品，按計劃分成兩批進行抽樣檢測。上半年，我站已經完成了第一批抽樣工作，共123個樣品。同時，積極配合市疾病防控中心開展肝吸蟲中間寄主感染率調查工作。
　　6.多措并舉，全面提升我市海域動態監視監測工作水平。
　　一是加強我市范圍內涉海項目的前期預審、后期監視監測的技術審查，為海域管理部門提供了中山珠三角輸水線路-南北結合線路、翠城道北段1號橋項目的前期技術審查報告。二是加強與海監執法部門的聯動和數據共享,協同海監加強對橫門島重點區域用海的巡查力度，協助完成我市東三和四圍、洪奇瀝海域傾泥點區域的現場核查和圖件制作，開通了海監部門在國家海域動態監視監測系統的部分使用權限。三是積極配合海域管理部門開展統一配號登記工作，上半年共計完成橫門發電廠自用燃料碼頭等5個項目的質量檢查，有利于接下來順利開展海域配號發證。四是整理數據，夯實基礎。上半年來，整理完成近10年的航空遙感數據、海陸岸線數據、功能區劃數據、權屬數據等內容，數據量達到10G，進一步夯實了我市海洋數字化管理數據基礎，利于海洋管理更加科學合理，有數可查。
　　7.加強海洋環境監測，保護海洋環境。今年，我站繼續實施本市轄區近岸海域環境污染現狀與趨勢性監測以及陸源入海排污口監測工作。上半年，完成了中山市6個海水質量監測點的檢測工作12次，共計300項監測指標；完成了中山市3個陸源入海排污口監測點檢測工作6次，共計96項監測指標。
　　二、2016年下半年工作計劃
　　（一）現代漁業發展方面
　　1.做好水產健康養殖獎補資金項目。嚴格按照《中山市水產健康養殖場獎補項目和資金管理辦法》組織各養殖單位進行產地環評及產品檢測，下一步將由省專家對各養殖單位進行無公害農產品認證審查，并報送農業部農產品質量安全中心組織專家進行終審。通過審查并獲得省級農業行政主管部門頒發的《無公害農產品產地認定證書》后，我局再組織我市專家對各養殖場進行中山市水產健康養殖場獎補項目驗收工作，報市政府核準后將市財政資金下撥到各個養殖單位。
　　2.加強水產品質量監控。一是繼續配合省質量處做好抽樣檢測，完成農業部及省局布置的任務；二是本市范圍內開展水產品質量安全監測，下半年計劃抽取淡水魚、蝦類等800個樣品，檢測指標達3200個。
　　3.完成市扶持產業發展專項資金項目驗收工作。我局將組織市內相關專家對水產品流通與加工及水產苗種健康基地建設兩個項目進行專家評審驗收工作，核準后將市財政資金下撥到各流通與加工企業及苗種場。
　　4.認真抓好行政許可工作。嚴格按照《行政許可法》要求協助鎮區做好捕撈許可證、養殖證及苗種證等行政許可工作，做到規范行政行為、完善行政程序，認真對待每一份行政許可申請。
　　（二）海洋綜合治理方面
　　1.配合市編委辦完成水生野生動物發證部分事權下發工作，編寫具體的工作流程圖和業務操作指南。
　　2.完成增殖放流工作驗收工作。6月份已經完成苗種放流工作，下半年將會對苗種情況進行跟蹤、分析。12月份前，完成增殖放流效果評價工作。
　　3.完成我市海平面調查工作，通過分析市水利部門提供的數據，分析我市咸潮情況。
　　4.我市的海域動態監管能力建設項目實施方案已經通過省海洋局審查并通過，下半年將按照實施方案開展建設工作。
　　（三）漁政執法管理方面
　　1.執法方面：一是繼續加大“打電”執法力度。鞏固執法成果，對外省籍“三無”漁船予以持續打擊。二是加強執法業務培訓。商請省總隊或市法制局安排有執法業務授課經驗的講師進行執法業務培訓；加強各鎮漁政中隊的案件辦理培訓工作，舉辦基層執法人員培訓班和研討會，提升執法人員素質，推進中隊規范化建設，切實做好各項業務銜接工作。三是加大水產品質量安全執法力度。努力探索水產品安全監管長效機制，嚴厲打擊違禁藥品、銷售不合格水產品等違法行為，加大對陽性樣品案件的處罰力度，依法辦理超標樣本案，確保我市水產品質量安全工作取得實質成效。四是繼續加大對水生野生動物保護的宣傳力度，增強群眾對野生動物的保護意識及相關知識。五是進一步加強裝備建設，加快建造50噸級漁政船和7.5米快艇。下半年，要做好建造50噸級漁政船的監造工作，按程序招標建造7.5米快艇。
　　2.漁船基礎管理方面：一是加強船檢工作：加強對漁業船舶的檢驗監督工作，部署2017年全市漁船集中檢驗；繼續爭取總隊支持，加強對在建公務船的建造檢驗監督管理工作；開展漁船救生浮集中送檢工作；開展漁船船用產品專項治理行動；開展老舊漁船“一年兩檢”工作。二是加強漁政漁港監督工作：做好南海伏季休漁期間安全監督及開漁準備工作，鞏固休漁成果；繼續做好漁業船員安全生產培訓工作，提高漁業船員安全意識，預防事故發生；做好2015年度漁業油價補助申報及上報工作；繼續做好全市漁業船舶安全生產監督工作；做好臺風期間回港數據報送工作；繼續做好漁船及船員檔案管理工作。
　　（四）行政審批管理方面
　　1.做好各項進駐行政服務中心事項的審批事項、日常服務事項的受理審批工作，在授權范圍內依法依規審批，協助做好審批結果的信息公開工作。
　　2.進一步理順進駐事項。在前階段已經理清一批事項的基礎上，下一步繼續準備承接更多省下放的事項，繼續厘清還有哪些該進未進、不該進已進以及該下放未下放的事項，并爭取在下一階段進一步理順。
　　3.加強窗口工作人員的學習培訓用。將法律法規學習列入日常工作計劃，提高行政審批隊伍政策法規水平，增強服務意識，提高服務水平，向辦事群眾提供優質高效服務。
　　（五）檢測中心建設方面
　　1、開展2016-2017年度水產養殖企業動態管理數據庫信息更新工作，包括制定工作方案、公開招投標、發放工作通知、組織各鎮區開展數據采集及更新。
　　2、開展下半年水產品快速檢測工作，完成剩余127個水產樣品的抽樣及檢測任務。
　　3、在實驗室認證工作完成以后，開展水產病害檢測的初步實驗工作，為水生動物檢驗檢疫以及水產病害防治工作打下實驗室檢測基礎。
　　4、繼續開展實驗室資質認證基礎工作。一是進一步完善28個評審項目50個標準方法的方法確定工作，并逐項編寫作業指導書；二是加強培訓和考核，爭取每個分析人員都能拿到上崗證。
　　5、組織實驗室資質認證工作，向有關部門提交資質認證申請，接受專家組的評審考核，盡最大努力提高評審項目的通過率。