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“十二五”時期是我市人力資源社會保障事業邁出重要步伐、取得新的重大成績、發展最迅速的五年。五年來，中山市人力資源社會保障部門堅決貫徹省市黨委政府和省人力資源和社會保障廳的決策部署，凝心聚力、攻堅克難、善于創新、勇于實踐，全面完成“十二五”時期主要目標任務，為深化改革開放、保障改善民生、加快轉變經濟發展方式、維護社會和諧穩定作出重要貢獻，為“十三五”時期發展奠定了堅實基礎。

（一）深入推進人才戰略工程，人才隊伍素質明顯提升

　　人才平臺廣泛搭建，人才規模迅速壯大，人才結構不斷優化，技工教育實現內涵式發展，專業技術人才數量穩步增長。博士后工作取得歷史性突破，設立博士后人才平臺33個，提前完成市委、市政府提出的“建立20個博士后工作站和科研基地”的工作目標。中山市留創園分別于2011年、2013年成功升級為“省市共建留創園”和“省部共建留創園”。批準建立3家市級技能大師工作室。培養引進各類人才約31萬人，其中培養人才24萬人，引進人才7萬人。創新人才評價方式，率先出臺《中山市企業緊缺適用高層次人才評定管理暫行辦法》，首次評定企業高層次人才100名。出臺《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》，將高技能人才隊伍建設擺在突出位置。市技師學院通過國家級中等職業教育示范學校、國家級高技能人才培訓基地驗收，獲人社部、教育部等六部委頒發的“全國職業教育先進單位”稱號。謝坤、郭杰釗等2名選手獲得第43屆世界技能大賽機電一體化項目銀獎，實現我市職業教育歷史性突破。大力實施專業技術人員職稱申報服務工程，2.8萬人通過評審、考核認定申報各級別專業技術資格，其中2.07萬人獲得專業技術資格。開展公務員信用體系建設，公務員招錄工作逐步規范，公開招錄1532名公務員。推進事業單位公開招聘，公開招聘3800多人，實現事業單位新進人員公開招聘全覆蓋。推行事業單位崗位管理制度，700多家事業單位進行完成了崗位設置。配合推進社區衛生服務機構改革，完善機關事業單位績效工資管理。建立機關津補貼水平動態調整機制，機關事業單位基本工資調整全面兌現，縣以下機關職務與職級并行制度順利入軌，事業單位績效工資全面實施。軍轉安置工作位居全省前列，修訂《中山市隨軍家屬就業安置辦法》。

（二）積極實施就業優先戰略，就業創業工作成效明顯

　　就業政策更加完善，就業規模持續擴大，就業格局逐步優化，勞動者素質明顯提升，就業創業能力明顯增強，就業局勢一直保持穩定。全市實現城鎮新增就業27.47萬人，城鎮登記失業率保持在2.3%以下。就業工作目標考評、農村勞動力技能培訓轉移就業目標考評，均位列全省前三名。高校畢業生創業孵化基地被人力資源和社會保障部評為國家級創業孵化示范基地，在全省率先設立首個省市共建的大學生農業創業孵化基地。目前，全市累計建立創業孵化基地18個，入孵1600多人，帶動就業8700多人。出臺省內首部地市級全民創業政策《關于進一步推進全民創業的意見》，形成“1+N”的創業政策體系。落實實名制跟蹤服務，促進畢業生更高質量就業，累計舉辦109場高校畢業生專場招聘會，建立見習基地165個，本市應屆高校畢業生就業率穩定在95%以上。實現全市鎮區二級人力資源市場、277個村（社區）人力資源社會保障服務站100%全覆蓋。充分就業社區創建工作居全省前列，累計創建國家級充分就業社區1個，省級充分就業星級社區9個，省級公共招聘信息服務示范點5個。

（三）不斷完善社會保險體系，著力提升社會保險水平

　　統籌城鄉的社會保險體系不斷完善，“全覆蓋、?；?、多層次、能銜接、可持續”的城鄉一體模式基本形成，社會保險保障能力不斷提高。五大險種參?？側舜?、基金累計結余分別是“十一五”期末的1.47倍和2.21倍。企業退休人員基本養老金是“十一五”期末的1.56倍，年均增長11.2%，連續3年4次提高城鄉居保基礎養老金標準，年均增長27.2%，工傷傷殘津貼、失業保險金年均增長11.8%和8.7%，實現發展成果更多惠及人民群眾。社?；饸v年累計結余320.22億元，收支保持平衡，總體運作良好。制定并實施職工生育保險辦法，充分保障職工生育權益。建立醫保繳費和待遇正常增長機制。將義務教育階段的非本市戶籍積分入學學生，納入我市社會醫療保險參保范圍。打造精細化的電子社保經辦服務體系，2013年11月我市被國家人社部授予中山“全國首批電子社保示范城市”榮譽稱號。

（四）創新勞動關系調解機制，勞動關系總體和諧穩定

　　建立健全促進勞動關系和諧八項機制，該做法在全國構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流大會上獲得肯定。加強企業工資宏觀調控，調整企業最低工資標準，2011年、2013年、2015年分別調整為1100元、1310元、1510元，增幅分別為19.56%、19.09%、15.27%。推進職工工資集體協商制度，全市已建立工會組織的1.26萬家企業簽訂了工資集體協商協議，工資集體協商建制率達到82%。穩步推進創建和諧勞動關系示范區工程建設，16個鎮區經考評驗收達到和諧勞動關系示范區創建標準。全市公有制企業和事業單位合同簽訂率達100%，企業勞動合同簽訂率達到93.9%。建立了市級勞動人事爭議調解委員會、勞動人事仲裁院，24家鎮（區）級勞動爭議調解委員會、勞動人事仲裁庭，266家村（社區）級勞動爭議調解委員會，成立909家企業勞動調解委員會和1家商會勞動調解委員會。開展勞動監察“兩網化”建設工作，建立全市用人單位用工數據庫，建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市的勞動監察執法網絡。全市鎮、村、企業三級受理勞動爭議案件7.53萬宗，調解成功6.5萬宗，成功率達86%，實現仲裁法定審限內結案率98%以上，基本實現“調解不出村，協商不出廠、仲裁不出鎮”的目標。