2014年,中山市法制局將以黨的第十八次全國代表大會精神為指導,深入領會黨的十八屆三中全會對依法行政的明確要求,圍繞我市爭創法治廣東示范市的目標,使政府法制工作真正體現服務建設“三個適宜”幸福和美中山的內在要求。主要工作要點如下:
(一)以全省依法行政考評為抓手,進一步加大全市依法行政統籌力度。按照省政府下發184和185號令的要求,全面對照考評要求,完善各項制度機制,強化對薄弱環節的改進力度,查漏補缺,加大對全市各部門、鎮區依法行政工作的統籌力度,著力從全局謀劃全市依法行政工作。
(二)加強基層法制工作,確保簡政強鎮落實到位,促進全面正確履行政府職能。全力推動鎮區法制工作資源整合,健全法制機構;加強對基層執法的指導和培訓,協調市屬各部門建立完善業務指導和培訓機制,就部門實施下放事權、細化明確承接事權的程序、步驟、制定工作指南;及時掌握基層行政執法中出現的問題,并及時研討解決。
(三)全力推進“中山市規范自由裁量權標準化管理體系”建設,全面推進以科技促作風建設工程。將該系統建設作為中山市法治政府建設品牌抓緊落實,進一步做好與系統運行密切相關的部門的協作、人員培訓、輿論宣傳等工作,確保該系統順利運行。
(四)加大調研力度,為市政府破解經濟、社會管理等方面法制難題獻計獻策。在當前改革攻堅階段,各種社會矛盾的呈現大多關涉法律,法律途徑解決應成為首選。市法制局將充分利用自身專業優勢,結合實際,發揮法制部門職能作用,有針對性地對突出問題調研,提出負責任、建設性的意見和建議。
(五)繼續探索行政復議委員會工作機制,維護社會大和諧。通過加大行政復議委員會宣傳,進一步暢通復議渠道;規范鎮區受理點人員跟班培訓工作;加強復議調研工作,妥善解決試點工作中存在的問題;跟蹤做好行政復議規范化建設。
(六)強化規范性文件監督管理工作,切實以制度建設促進社會經濟建設,規范市場管理規章。加強市政府規范性文件和重大決策調研工作提高規范性文件和決策質量;繼續深入開展規范性文件清理工作;增強規范性文件后評估工作的跟蹤反饋和監督作用;完善我市規范性文件管理制度。
(七)積極建言獻策,推進政府重點工作依法開展,預防和減少法律風險,促進社會大平安建設。重點做好案件情況特別是重大案件、涉及土地案件的分析報告工作;貫徹落實行政首長出庭應訴機制;探索建立政府購買法律服務機制。
(八)嚴格按照省普法工作要點的要求,立足政府法制工作職責作用,進一步增強普法工作的實效。