火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

　　中山市發(fā)展和改革局

　　2022年10月31日

中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(2022-2025年)

2022年10月

目 錄

前 言

一、發(fā)展環(huán)境

　　（一）國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及形勢

　　（二）中山市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與機遇

二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　（二）基本原則

　　（三）發(fā)展目標

三、空間布局

四、重點任務(wù)

　　（一）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

　　1.搭建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺

　　2.推進關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

　　（二）打造氫能產(chǎn)業(yè)集群

　　1.建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　2.鞏固氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　3.完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　（三）推動氫能示范應(yīng)用

　　1.氫燃料電池汽車示范運營

　　2.新興領(lǐng)域示范應(yīng)用

　　（四）構(gòu)建氫源保障體系

　　1.多渠道保障氫源供應(yīng)

　　2.構(gòu)建氫氣輸運網(wǎng)絡(luò)

　　3.科學(xué)布局加氫站建設(shè)

　　（五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標準體系

　　（六）加強產(chǎn)業(yè)合作交流

五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（二）加強政策保障

　　（三）加強資金引導(dǎo)

　　（四）加強安全管理

　　（五）強化人才支撐

　　（六）開展宣傳教育

前 言

　　氫能作為一種來源廣泛、清潔低碳、靈活高效、應(yīng)用場景豐富的新型能源，是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要方向。在我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要里，氫能是前瞻謀劃的未來產(chǎn)業(yè)之一，尤其是在“2030 碳達峰、2060 碳中和”目標下，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)更具有緊迫性。

　　為助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035 年）》、《中山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等文件，結(jié)合中山發(fā)展實際，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2022-2025年，展望到2030年。

　　一、發(fā)展環(huán)境

　　（一）國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及形勢

　　全球主要發(fā)達國家和地區(qū)很重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本、韓國、歐洲、美國等，已先后將氫能產(chǎn)業(yè)上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，設(shè)立研發(fā)專項，開展試點示范，以求搶得發(fā)展先機。目前氫能在交通領(lǐng)域有望率先實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，截至2021年底，全球累計銷售燃料電池汽車約5萬輛。韓國現(xiàn)代集團等車企預(yù)計，到2030年將實現(xiàn)燃料電池汽車價格和純電動汽車持平。

　　中國于20世紀90年代開始在氫能和燃料電池領(lǐng)域進行探索。近年來，國家和地方政府不斷推出支持政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加速。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2017年到2021年底的五年間，我國發(fā)布了100多個氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)政策文件。在燃料電池汽車推廣方面，截至2021年底，我國累計銷售燃料電池汽車8938輛，位居全球前列。目前，我國已提出到2025年推廣10萬輛燃料電池汽車和到2035年推廣100萬輛燃料電池汽車的發(fā)展目標。

　　2021年8月份，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委和能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，京津冀、上海和廣東進入首批燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。2022年3月份，國家發(fā)改委和能源局出臺《氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，這些標志著我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。

　　總的來說，氫能已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型和能源安全的重大戰(zhàn)略方向。在能源轉(zhuǎn)型方面，氫能可與太陽能、風(fēng)能等可再生能源耦合，形成可持續(xù)的多能互補系統(tǒng)，推動能源清潔化發(fā)展，助力“碳達峰、碳中和”。在提升能源安全方面，氫能和燃料電池技術(shù)在交通領(lǐng)域的率先大規(guī)模應(yīng)用，有助于大幅度減少中國交通運輸領(lǐng)域石油和天然氣的消費總量，降低能源對外依存度。

　　（二）中山市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與機遇

　　中山市聚集了我國最早的一批氫燃料電池行業(yè)企業(yè)。氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，初步形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)雛形。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。中山市擁有一批氫能相關(guān)的本土企業(yè)，初步形成了一條從上游制氫到中游儲運，再到下游應(yīng)用的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。作為傳統(tǒng)制造業(yè)基地，中山市具備發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)配套能力。

　　燃料電池應(yīng)用場景多元。燃料電池技術(shù)除了在車端使用，還可以在船舶等其他交通工具上應(yīng)用。中山市不但有燃料電池車端應(yīng)用相關(guān)企業(yè)，也有船舶制造企業(yè)。依托水系發(fā)達和擁有港口、碼頭等應(yīng)用場景的優(yōu)勢，中山市可示范應(yīng)用燃料電池船舶，將中山市打造成中國燃料電池船舶生產(chǎn)及相關(guān)技術(shù)研發(fā)高地。

　　區(qū)位優(yōu)勢突出。廣東省正在打造“廣州-深圳、廣州-珠海”氫能運輸走廊，中山市地處該走廊幾何中心，這給中山市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來歷史性的機遇。特別是深中通道打通后，中山和珠江口東岸城市的經(jīng)濟往來頻繁，可以實現(xiàn)中山和深圳、東莞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，加快珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展。中山市氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，可以深度參與粵港澳大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的分工和融合。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮深圳、中山互補優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群共建推動珠江口東西兩岸氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極推進能源革命和轉(zhuǎn)型，以氫燃料電池汽車及船舶示范應(yīng)用為抓手，推動氫能產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，助力加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，將中山市打造成為粵港澳大灣區(qū)氫能關(guān)鍵材料、技術(shù)及裝備研發(fā)制造基地。

　　（二）基本原則

　　堅持政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，整合中山市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)資源，完善政策支持體系，充分發(fā)揮財政資金撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，激發(fā)市場活力，引領(lǐng)高精尖技術(shù)發(fā)展，推動企業(yè)加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和合作。以氫燃料電池汽車和船舶示范應(yīng)用為牽引，推動綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展，形成政府激勵和市場合力，為中山市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　堅持示范帶動，重點突破。立足國際化視野，樹立示范帶動理念，加快推進氫燃料電池汽車在城市公交、環(huán)衛(wèi)、港口配套、物流等氫燃料電池優(yōu)勢場景進行示范創(chuàng)新。圍繞液氫儲運裝備、氫燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件等，發(fā)展壯大氫能裝備及關(guān)鍵材料研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)。

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。統(tǒng)籌考慮中山市工業(yè)稟賦及開發(fā)條件，科學(xué)合理地確定發(fā)展目標，對中山市的氫能產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌謀劃、超前布局，重點開展氫能技術(shù)攻關(guān)，因地制宜發(fā)展合適的制氫、儲氫、運氫及用氫技術(shù)裝備路線，進行分類引導(dǎo)、精準施策，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)體系。

　　堅持產(chǎn)業(yè)培育，配套建設(shè)。以“廣東省燃料電池汽車示范城市群建設(shè)”為契機，完善氫能檢驗檢測認定和知識產(chǎn)權(quán)快速認定等配套服務(wù)，帶動培育制氫、儲氫、運氫、用氫以及相關(guān)制造業(yè)的快速發(fā)展，合理規(guī)劃加氫站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障氫能源產(chǎn)品的用氫需求，形成具有較強競爭力、國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)集群。

　　堅持區(qū)域聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展。著眼于珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展，加強頂層設(shè)計，促進資源綜合集成，增強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。強化跨地區(qū)聯(lián)動，推動重點區(qū)域、重大平臺合作對接，在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)配套、生產(chǎn)協(xié)作等方面務(wù)實推進合作，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

　　（三）發(fā)展目標

　　到2025年，初步形成高質(zhì)量的氫能與燃料電池關(guān)鍵材料、零部件及裝備研制特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成氫能產(chǎn)業(yè)先進制造集聚高地、多場景應(yīng)用示范基地，實現(xiàn)氫能商業(yè)化應(yīng)用，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到100億元。

　　——創(chuàng)新能力建設(shè)。組建重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體不少于10家，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)部分關(guān)鍵材料和核心零部件國產(chǎn)化替代，產(chǎn)品性能達到或接近國際先進水平。

　　——產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)1個功能配套齊全、引領(lǐng)帶動作用強的清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成協(xié)同發(fā)展、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，實施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，助力骨干企業(yè)做大做強，培育和引進重點領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)不少于50家，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成。

　　——應(yīng)用示范推廣。實現(xiàn)氫能在交通運輸、分布式發(fā)電、前沿新興及交叉等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，其中示范氫燃料電池汽車不少于1000輛，氫能船舶不少于10艘，建設(shè)加氫站不少于15座，分布式能源、熱電聯(lián)供及備用電源應(yīng)用不少于100套。

　　展望2030年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元以上，建成氫能關(guān)鍵材料、技術(shù)及裝備研發(fā)制造基地，形成集氫氣制、儲、運、加、用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)體系，氫能在終端能源消費中的占比明顯提升，對我市能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型形成有力支撐。

　　三、空間布局

　　充分發(fā)揮重點企業(yè)和重點區(qū)域示范帶頭作用，形成“特色鮮明、多元示范”的產(chǎn)業(yè)格局，搶抓國家大力推動燃料電池汽車示范應(yīng)用的政策機遇，主動融入廣東省氫燃料電池產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展，打造中山市氫能產(chǎn)業(yè)“一核、兩帶”創(chuàng)新發(fā)展高地。

　　“一核”：指翠亨新區(qū)，以東片區(qū)（原馬鞍島）為核心，東承深圳，推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈聯(lián)動協(xié)同，集中突破氫能核心關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵材料研發(fā)、示范和規(guī)模化應(yīng)用瓶頸，集聚發(fā)展一批國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力和影響力，積極探索氫能推廣及運用商業(yè)模式，打造零碳城市示范區(qū)，帶動?xùn)|西兩帶拓展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　“兩帶”：指東部環(huán)灣氫能產(chǎn)業(yè)帶和西南沿江氫能產(chǎn)業(yè)帶。

　　東部環(huán)灣氫能產(chǎn)業(yè)帶以翠亨新區(qū)為引領(lǐng)，主要包括火炬開發(fā)區(qū)、民眾街道、三角鎮(zhèn)。重點發(fā)展制氫、儲運裝備及氫燃料電池（汽車）產(chǎn)業(yè)。加快培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套，吸引產(chǎn)業(yè)、人才、資金、創(chuàng)新等資源集聚，推動風(fēng)光氫儲一體化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

　　西南沿江氫能產(chǎn)業(yè)帶以中山科技創(chuàng)新園為引領(lǐng)，主要包括南區(qū)街道、大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)。開展氫能核心技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體制機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)緊密合作、協(xié)同發(fā)展，發(fā)展氫能船舶，和東部環(huán)灣氫能產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動發(fā)展。

圖1 中山市氫能產(chǎn)業(yè)空間布局

　　氫能裝備產(chǎn)業(yè)基地：翠亨新區(qū)統(tǒng)籌南朗街道，聯(lián)動南區(qū)街道、大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善氫能產(chǎn)業(yè)檢驗檢測及知識產(chǎn)權(quán)維護等配套設(shè)施，重點發(fā)展制氫、儲氫、運氫和加氫裝備產(chǎn)業(yè)，打造氫能裝備制造基地。

　　氫燃料電池（汽車）產(chǎn)業(yè)基地：火炬開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌民眾街道，聯(lián)動大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)，加強科技創(chuàng)新和資源整合，重點突破電堆、空壓機、氫循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展包含整車、系統(tǒng)和零部件的氫燃料電池（汽車）產(chǎn)業(yè)。

　　氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心：加快建設(shè)中山科技創(chuàng)新園，聚集優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，建設(shè)氫能創(chuàng)新載體和服務(wù)機構(gòu)。依托中山先進低溫技術(shù)研究院，打造大型氫液化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺、低溫氣體純化與高效儲運研發(fā)平臺、液氫與氫能應(yīng)用示范平臺，開展核心制冷裝備、氫液化系統(tǒng)等研制，推動液氫等氫儲運技術(shù)運用和氫能裝備制造業(yè)發(fā)展。

　　氫能船舶制造和示范應(yīng)用基地：依托神灣鎮(zhèn)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造氫能船舶研發(fā)中心，開展氫燃料動力船關(guān)鍵技術(shù)研究，建造氫燃料電池動力船舶，在內(nèi)河及港口積極開展示范應(yīng)用。

　　四、重點任務(wù)

　　（一）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

　　1.搭建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺

　　充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，構(gòu)建企業(yè)、政府、科研機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的運行機制。依托中山科技創(chuàng)新園重大引領(lǐng)性科學(xué)裝置和高端科研院的輻射作用，集聚中山市科技創(chuàng)新資源，建立中山市“風(fēng)、光、氫、儲”新能源研究中心，引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)向高端跨越。加快推動深中產(chǎn)業(yè)拓展走廊、廣中珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，積極對接佛山、廣州、深圳等核心城市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源要素，構(gòu)建中山市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　2.推進關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

　　推進創(chuàng)新體系建立。組建一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，突破氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，探索產(chǎn)學(xué)研和應(yīng)用模式，探索融合發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。支持建立由能源生產(chǎn)、裝備制造、交通運輸、綜合利用等領(lǐng)域企業(yè)、科研院所、金融機構(gòu)等組成的氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，協(xié)同推進氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)氫能應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)，加快形成“企業(yè)家+技術(shù)專家+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式。加快建設(shè)中山先進低溫技術(shù)研究院，推動氫氣純化、大型氫液化及儲運等科研成果產(chǎn)業(yè)化。謀劃建設(shè)氫能技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。出臺促進技術(shù)交易和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動一批先進氫能技術(shù)項目落地產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）打造氫能產(chǎn)業(yè)集群

　　支持優(yōu)勢企業(yè)以相互持股、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式強強聯(lián)合，通過整合上下游產(chǎn)業(yè)要素，推動從研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用到服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈深層次互動和協(xié)作。圍繞“制取、儲運、加注、應(yīng)用”四個環(huán)節(jié)補鏈強鏈，建設(shè)氫能研發(fā)、生產(chǎn)、示范中心，打造中山特色氫能產(chǎn)業(yè)體系。

　　1.建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　以翠亨新區(qū)為主平臺，高水平、高標準打造配套設(shè)施完善、特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中建設(shè)標準研究、檢測試驗、安全運營檢測、知識產(chǎn)權(quán)快速認定等公共服務(wù)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施，進一步引導(dǎo)氫能高端要素集聚，營造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。鼓勵翠亨新區(qū)（南朗街道）等結(jié)合實際規(guī)劃建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　2.鞏固氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　發(fā)展綠色制氫技術(shù)。圍繞綠電制綠氫開展技術(shù)布局，重點突破電解水制氫核心技術(shù)，開發(fā)低能耗堿水電解制氫關(guān)鍵部件、清潔能源PEM電解制氫裝備等電解水制氫裝置。發(fā)展光伏發(fā)電制氫、風(fēng)電制氫、生物質(zhì)制氫、分布式制氫等關(guān)鍵技術(shù)，適應(yīng)可再生能源間歇性、波動性的特點。加快風(fēng)電海水制氫技術(shù)研發(fā)，探索海上風(fēng)電消納儲能模式。鼓勵新建光伏等可再生能源項目配套制氫裝置，提升能源綜合利用效率。推動“風(fēng)、光、氫、儲”一體化發(fā)展。

　　發(fā)展氫儲運技術(shù)。發(fā)展氫氣液化技術(shù)，重點突破液氫儲運容器、大規(guī)模氫液化技術(shù)及裝備、氫液化系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、液氫加氫站技術(shù)及成套裝備等關(guān)鍵技術(shù)，支持開展制氫-液化示范項目，提升氫能設(shè)備國產(chǎn)化率，降低氫能應(yīng)用成本。大力發(fā)展液氫儲能耦合新能源發(fā)電技術(shù)，加快大規(guī)模氫儲能產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備研發(fā)，探索建立大規(guī)模氫儲能產(chǎn)業(yè)鏈標準化系統(tǒng)。

　　發(fā)展氫燃料電池技術(shù)。圍繞電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、氣體擴散層、催化劑、雙極板、空壓機、氫循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵材料及核心零部件，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，進一步增強燃料電池系統(tǒng)集成能力，提高性能、降低成本，推動氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化。

　　3.完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　加大政策引導(dǎo)和財政扶持力度，鼓勵市內(nèi)氫能相關(guān)企業(yè)形成合力，積極拓展氫能市場，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備較強市場競爭力的創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及中山市氫能產(chǎn)業(yè)的短板，設(shè)立重點招商企業(yè)庫，加快開展全球招商、精準招商、上門招商，著力引進技術(shù)領(lǐng)先、具有帶動作用的氫能及燃料電池龍頭企業(yè)，吸引一批具有行業(yè)影響力的高端項目，實現(xiàn)補鏈、強鏈與擴鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵設(shè)備的本地化生產(chǎn)。圍繞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、標準制定、關(guān)鍵零部件制造、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強產(chǎn)業(yè)合作交流，推動中山市與國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先的氫能企業(yè)、科研機構(gòu)在企業(yè)合作、平臺共享及人才培養(yǎng)等方面形成良性互動。

　　（三）推動氫能示范應(yīng)用

　　1.氫燃料電池汽車示范運營

　　推廣氫能運輸。支持氫能客運，開展氫燃料電池公交車示范運營，建設(shè)氫能公交示范線路。鼓勵氫能物流，開展氫燃料電池汽車物流配送的商業(yè)性示范應(yīng)用，涵蓋專用配送、快遞、郵政、冷鏈等應(yīng)用場景。推動氫能重載，在港口、環(huán)衛(wèi)和工地等場景開展氫燃料電池重型卡車、牽引車、叉車及其它工程車應(yīng)用示范。

　　發(fā)展氫能城際交通。積極落實配合廣州-珠海氫能運輸走廊建設(shè)，在沿海經(jīng)濟帶打造氫能高速。推動中山市與粵港澳大灣區(qū)城市間的燃料電池汽車示范線路。依托深中通道，謀劃深中氫能運輸走廊。

　　創(chuàng)新應(yīng)用模式。擴大燃料電池汽車多場景、多領(lǐng)域商業(yè)性示范應(yīng)用，利用各類出行服務(wù)平臺，支持燃料電池汽車的貨運租賃、個性化專車、自動駕駛等運營服務(wù)模式，探索燃料電池汽車融資租賃的創(chuàng)新運營模式。

　　2.新興領(lǐng)域示范應(yīng)用

　　推動氫能船舶示范應(yīng)用。支持氫燃料動力船舶關(guān)鍵技術(shù)研究，鼓勵船舶企業(yè)積極對接國內(nèi)外知名的設(shè)計院所、氫燃料電池企業(yè)，聯(lián)合研發(fā)船用氫燃料電池產(chǎn)品，引領(lǐng)氫能動力船舶建造。鼓勵氫能船舶示范運行，推動氫能船舶和港口的氫能工程機械、氫能車輛聯(lián)動發(fā)展，發(fā)展氫能港口。

　　打造氫能示范社區(qū)。充分發(fā)揮氫能發(fā)電和熱電聯(lián)供效率高、清潔低碳、儲存時間長、使用壽命長等技術(shù)優(yōu)勢，開展氫能與可再生能源耦合示范項目，推動在商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)院等場景分布式供電、熱電聯(lián)供的示范應(yīng)用。推動智能家居產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)融合，打造零碳、智能氫能社區(qū)。謀劃“氫能社區(qū)”“零碳工廠”設(shè)計和建設(shè)，與未來社區(qū)、未來工廠協(xié)同推進，推動氫能走向千家萬戶，催生“氫經(jīng)濟”，構(gòu)建“氫能社會”。

　　（四）構(gòu)建氫源保障體系

　　1.多渠道保障氫源供應(yīng)

　　以氫源輸運為主，以分布式現(xiàn)場制氫為輔，多元布局氫氣供應(yīng)保障能力。充分挖掘中山周邊地區(qū)制氫潛力，與東莞、珠海、陽江等周邊氫源地市開展區(qū)域合作，豐富氫源獲取途徑。規(guī)劃市內(nèi)涉氫專區(qū)和制氫項目，支持企業(yè)開展可再生能源制氫技術(shù)和天然氣制氫及變壓提純技術(shù)的研發(fā)和科研攻關(guān)，打造“制氫加氫一體示范站”的中山模式。積極推動與風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)合作，探索季節(jié)性儲能、綠電交易和電網(wǎng)調(diào)峰。

　　2.構(gòu)建氫氣輸運網(wǎng)絡(luò)

　　科學(xué)規(guī)劃氫氣運輸路徑，并行發(fā)展氣氫拖車、液氫槽車、船運等多元化氫氣運輸方式，加快完善氫氣綜合輸運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高氫氣輸運能力。規(guī)劃建設(shè)氫能運輸調(diào)度平臺，實現(xiàn)氫氣輸運全流程自動化數(shù)據(jù)采集，構(gòu)建安全、高效、低成本的氫氣輸運分配系統(tǒng)。

　　3.科學(xué)布局加氫站建設(shè)

　　按照“整體規(guī)劃、合理布局、分步實施”的原則，結(jié)合我市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮各種交通方式的銜接，合理規(guī)劃加氫站空間位置，在主要物流貨運通道、公交、環(huán)衛(wèi)、港口沿線布局建設(shè)運營加氫站，覆蓋、輻射氫燃料電池汽車示范應(yīng)用場景。鼓勵建設(shè)油（氣）氫合建站，支持自用加氫站建設(shè)，建設(shè)安全可控、穩(wěn)定供應(yīng)的氫能供給體系。

　　（五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標準體系

　　實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，推進氫能標準化建設(shè)。支持企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)聯(lián)盟等加強氫能標準研制，建立涵蓋氫制備與提純、氫儲運與加注、氫能應(yīng)用以及相關(guān)檢測等各環(huán)節(jié)標準體系。推進燃料電池關(guān)鍵材料及核心零部件等優(yōu)勢技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家標準和行業(yè)標準。加強與廣東省特種設(shè)備檢測研究院中山檢測院等專業(yè)機構(gòu)合作，共同推進氫能產(chǎn)業(yè)標準研究和制定。

　　（六）加強產(chǎn)業(yè)合作交流

　　加強區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研院所與其他地市相關(guān)機構(gòu)共建粵港澳大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品推廣等開展深入合作，提升區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。加強與粵港澳大灣區(qū)城市在氫能配套設(shè)施建設(shè)、標準規(guī)范制定、政策法規(guī)出臺等方面溝通互動，推動粵港澳大灣區(qū)內(nèi)形成氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一標準法規(guī)和綜合服務(wù)體系，營造良好的氫能產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)品應(yīng)用推廣環(huán)境。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　做實新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，由市發(fā)展改革局牽頭，建立高效協(xié)作、職責(zé)清晰、功能定位和責(zé)任分工明確的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、謀劃、協(xié)調(diào)全市氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用的重大事項，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的組織保障和政策環(huán)境。

　　（二）加強政策保障

　　制定和實施氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期和遠期行動方案，引導(dǎo)中山市氫能產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，保障和促進氫能項目盡快落地。根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的不同發(fā)展特點以及發(fā)展階段，配套制定相關(guān)政策、規(guī)定和管理辦法，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，發(fā)揮法律、法規(guī)、規(guī)章對氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和約束作用，推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)依法、有序、協(xié)同發(fā)展。

　　（三）加強資金引導(dǎo)

　　發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，充分利用現(xiàn)有資金，為推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化資金保障。鼓勵采用種子基金、股權(quán)、債權(quán)投資等多種融資形式，建立健全政府、企業(yè)、社會多元化投融資機制，充分利用中山市民間金融發(fā)達的優(yōu)勢，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在技術(shù)攻關(guān)、平臺搭建、應(yīng)用推廣等方面給予扶持。扶持氫能及燃料電池龍頭企業(yè)到科創(chuàng)板等證券市場融資，盡快做大做強。

　　（四）加強安全管理

　　堅持安全、可持續(xù)的理念發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。明確安全保障及應(yīng)急管理機制。嚴格落實氫能供給企業(yè)、燃料電池汽車生產(chǎn)和運營企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭上防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。落實屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推進涉氫企業(yè)安全風(fēng)險分級管控。將氫能列入重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對涉氫重點企業(yè)單位實時監(jiān)控，確保氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

　　（五）強化人才支撐

　　積極引進高層次氫能創(chuàng)新型團隊和“高精尖”人才，以企業(yè)、研究平臺為依托，大力吸引、集聚技術(shù)轉(zhuǎn)化管理運營人才、專業(yè)技術(shù)人員。在中山市人才引進政策基礎(chǔ)上，細化氫能領(lǐng)域人才政策，加大對專家技術(shù)團隊的吸引力度。

　　（六）開展宣傳教育

　　鼓勵各鎮(zhèn)街結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和特點，開展多種形式的宣傳教育及培訓(xùn)活動，加強社會輿論引導(dǎo)，支持舉辦有影響力的氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、研討會和展覽會，積極開展氫能與燃料電池相關(guān)知識普及主題宣傳活動，持續(xù)提高公眾對氫能與燃料電池的認知度和認同感。在氫能產(chǎn)品的示范應(yīng)用期間，依托多渠道媒體，加大氫能宣傳推廣力度，在全社會逐漸樹立起支持氫能發(fā)展的綠色經(jīng)濟理念，為中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

　　《中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》解讀

　　【圖解】《中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》