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　　一、中山市科技發(fā)展背景
　　（一）國內外科技發(fā)展態(tài)勢
　　1.世界科技發(fā)展深刻地改變人類的生產生活方式，不斷創(chuàng)造著新的生存需求，刺激經(jīng)濟量的擴張與質的提升，促進了工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟，工業(yè)文明向知識文明，工業(yè)社會向知識社會的轉變，開啟了第二次現(xiàn)代化進程。
　　2.以信息技術、生物技術、納米技術為核心的新一輪科學技術革命正沿著更深、更廣的方向展開。
　　3.中國嚴重的資源和環(huán)境約束對科技提出了強烈需求，為實現(xiàn)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，科學技術必須提供有力的支撐。
　　4.科技自主創(chuàng)新正成為我國國家戰(zhàn)略的重要組成部分，這是中國由大國走向強國的必然選擇。中國在核心技術上的缺失不可能通過技術引進予以彌補，要實現(xiàn)跨越式趕超，實現(xiàn)民族復興，唯有自主創(chuàng)新。
　　5.中國科技創(chuàng)新體系正在企業(yè)創(chuàng)新主體和公共技術平臺互為補充、互為支撐中探索發(fā)展。
　　（二）中山市經(jīng)濟社會發(fā)展對科技的需求
　　1.“十一五”期間，中山市產業(yè)結構調整的重點是大力發(fā)展裝備制造業(yè)，這就需要中山市科技界在裝備制造技術發(fā)展上采取強有力措施，有效地支撐裝備制造業(yè)的發(fā)展。
　　2.各技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)的特色產業(yè)（含特色農業(yè)）發(fā)展，迫切需要在相關特色產業(yè)的共有技術上進行有效突破，通過技術服務的方式在業(yè)內傳播共有技術的成果，提高產業(yè)核心競爭力。
　　3.知識密集型現(xiàn)代服務業(yè)、文化產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)作為富有潛力的新興產業(yè)群，迫切需要政府在科技資源配置、政策傾斜上予以支持。
　　4.建設和諧中山、全面提高全市人民的生活質量，迫切需要大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、公共安全、公共衛(wèi)生等公益技術。
　　5.中山市科技綜合實力相對薄弱，與其經(jīng)濟社會的高速發(fā)展不相稱，迫切需要強化科技資源的積累，只有足夠雄厚的科技創(chuàng)新資源才能持續(xù)推動經(jīng)濟社會的高速發(fā)展。
　　（三）科技資源總量及配置
　　1.科技人才
　　（1）2004年全市科技人才總量16.83萬人，其中高級職稱7702人，中級職稱31018人。
　　（2）2004年全市從事R＆D的科技人員 6962 人，其中大學和高等職業(yè)技術學院803人，市獨立科研院所66人，專業(yè)鎮(zhèn)（區(qū)）公共技術平臺189人，工業(yè)企業(yè)2041人，農業(yè)98人，醫(yī)療衛(wèi)生機構3765人。
　　（3）2004年從事科技服務524人，其中市鎮(zhèn)兩級生產力促進中心139人。
　　2.科技財力
　　2005年科技經(jīng)費投入總額達181944.14萬元，其中：
　　（1）市財政科技經(jīng)費投入19157萬元（市科技三項費用17193萬元，科學事業(yè)費1964萬元）；
　　（2）從省部爭取到的各項科技經(jīng)費1529.14萬元；
　　（3）大中型工業(yè)企業(yè)的科技經(jīng)費投入161258萬元；
　　3.專利成果
　　（1）2005年，全市累計申請3399項專利，其中發(fā)明專利 139項，實用新型專利985項，外觀設計專利2275項。
　　（2）2005年，全市累計授權專利2108項，其中發(fā)明專利29項，實用新型專利559項，外觀設計專利1520項。
　　4.科技組織
　　（1）主體。國家級工程技術研究開發(fā)中心1所，國家級企業(yè)技術中心1所，省級工程技術研究開發(fā)中心9 所，省級企業(yè)技術中心6所，市級工程技術研究開發(fā)中心87所，市級企業(yè)技術中心107所，博士后工作站2個，獨立研究所3所，國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)5家，省級高新技術企業(yè)138家，省級民營科技企業(yè)104家，市級民營科技企業(yè)426家。
　　（2）載體。國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)1個，國家級民營科技園1個，國家級產業(yè)基地19個。
　　二、基本思路與發(fā)展目標
　　（一）基本思路
　　按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，集聚激活、優(yōu)化整合科技資源，全面提升我市科技綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力，為建設“兩個適宜”的和諧中山提供有力的科技支持。
　　樹立“大科技”觀，依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟社會,依靠科技創(chuàng)新提高核心競爭力，加強科技創(chuàng)新能力建設、科技創(chuàng)新環(huán)境建設和科技創(chuàng)新體系建設，堅持充分發(fā)揮政府的引導作用、市場的主導作用和企業(yè)的主體作用，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，以加快人才培養(yǎng)和引進，提高市民科學文化素養(yǎng)為基礎，以營造科技進步環(huán)境，構筑區(qū)域創(chuàng)新體系為重點，深入實施“自主創(chuàng)新”、“科技管理”、“科技人才”、“知識產權”、“科技服務”、“成果轉化”、“科學普及”等七大工程。
　　（二）發(fā)展目標
　　建成以市場為主導，以政府為引導，以企業(yè)為主體，以高校、科研院所為依托，官、產、學、研、資、介緊密合作，全社會共同參與的科技創(chuàng)新體系；把中山市建成省內重要的自主創(chuàng)新中心，高新技術產業(yè)基地，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級的典范，使中山市的自主創(chuàng)新能力、科技綜合實力和公眾科學文化素養(yǎng)在省內走在前列。
　　預計到2010年，每萬人口科技活動人員數(shù)達70人，研究開發(fā)經(jīng)費占生產總值的比重達2.8%，每百萬人專利申請量達3500件，每百萬人發(fā)明專利申請量超過200件，高新技術產品產值占工業(yè)生產總產值的比重達28%。
　　三、主要任務
　　構建完善的產業(yè)技術自主創(chuàng)新體系和服務體系；建設一支能滿足自主創(chuàng)新要求的科技人才隊伍；發(fā)展高新技術產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級；探索建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資體系；營造適合科技發(fā)展的社會環(huán)境和文化氛圍。
　　為保障上述任務的完成，必須認真實施“七大科技工程”。
　　（一）自主創(chuàng)新工程
　　旨在建立具有中山市特色的科技自主創(chuàng)新體系，增強產業(yè)核心競爭力。
　　1.構建自主創(chuàng)新的產業(yè)技術平臺體系。
　　（1）以工程技術研究開發(fā)中心和企業(yè)技術中心為主要架構的企業(yè)技術創(chuàng)新平臺；
　　（2）各專業(yè)鎮(zhèn)（區(qū)）的特色產業(yè)公共技術創(chuàng)新服務平臺；
　　（3）以大學、研究院為主體通過聯(lián)辦的方式建立若干公共實驗室，形成面向產業(yè)的應用研究創(chuàng)新平臺。
　　2.發(fā)揮開放互動式的產業(yè)技術平臺作用。以項目為契機形成生機勃勃的官、產、學、研、資、介緊密合作的創(chuàng)新格局，迅速提高中山市自主創(chuàng)新能力。
　　3.激發(fā)活力，著重產業(yè)技術平臺的機制建設。使科技人員的自主創(chuàng)新積極性充分調動，有序組合，形成合力，使有限的科技資源獲得滿意的創(chuàng)新效益。以體制創(chuàng)新為契機建立裝備制造研究院，廣為吸納人才、項目，支撐和引領中山市裝備制造業(yè)的發(fā)展，并相繼成立廣東裝備制造技術研究院、生物醫(yī)藥研究院。
　　4.加快火炬開發(fā)區(qū)科技新城建設，實施極具吸引力的優(yōu)惠政策，吸納聚集國內外科技創(chuàng)新實體，成為中山市高新技術自主創(chuàng)新的重要基地。
　　（二）科技管理工程
　　旨在完善科技管理系統(tǒng)，提高管理水平和效率。
　　1.樹立“大科技”觀念，構筑縱向互動、橫向聯(lián)合，滲透經(jīng)濟社會全過程的科技管理體系。加強鎮(zhèn)區(qū)科技管理部門建設，逐步做到科技工作專職、專款，著力于市鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)調的機制建設，調動管理體系中每個要素的積極性，提高科技管理效率。
　　2.推動科技管理體制改革。使科技計劃、科技經(jīng)費、科技評估和科技獎勵等重要環(huán)節(jié)的管理更科學、更規(guī)范和更合理。
　　3.創(chuàng)新科技管理手段。建立科技業(yè)務信息化管理系統(tǒng)，使大量日常的科技統(tǒng)計、項目申報、項目監(jiān)管等管理業(yè)務在網(wǎng)上實現(xiàn)，降低管理成本。
　　4.探索新型科技資源整合模式。打破科技資源條塊分割的舊有格局，促進科技資源優(yōu)化整合。
　　5.完善科技政策法規(guī)體系，提升區(qū)域創(chuàng)新制度環(huán)境建設水平。
　　（三）科技人才工程
　　旨在培育吸引優(yōu)秀科技人才，特別是項目帶頭人，構筑人才高地。
　　1.激勵火炬開發(fā)區(qū)和特色產業(yè)基礎雄厚的專業(yè)鎮(zhèn)（區(qū)）因地制宜建設特色產業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園、孵化基地、留學生創(chuàng)業(yè)園，吸納持有項目的海外留學人員、國內優(yōu)秀創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)，并逐步整合為中山市創(chuàng)業(yè)中心，統(tǒng)一品牌運作，使之成為中山市吸納海內外精英的主要載體。
　　2.建立項目招標吸納精英人才的運作機制。招標項目必須來自企業(yè)，招標范圍從企業(yè)擴充至包括留學生在內的個人，并對個人招標優(yōu)先予以考慮，使項目招標成為吸納科技精英的重要契合點。
　　3.鼓勵電子科技大學等高校、科研院所針對中山市產業(yè)要求開辦研究生班，并安排實習場所，鼓勵研究生參與企業(yè)、公共技術平臺的科技創(chuàng)新項目，并對此類項目優(yōu)先安排資助。
　　（四）知識產權工程
　　旨在加強專利工作，扶持和發(fā)展一批擁有自主知識產權的高科技企業(yè)。
　　1.強化企業(yè)在專利工作中的主體地位和作用，扶持和指導企業(yè)建立和完善專利管理制度。提高企業(yè)專利創(chuàng)造、管理、運用、保護水平，繼續(xù)開展重點行業(yè)、重點企業(yè)的知識產權試點工作，通過示范，以點帶面推動全市企業(yè)的專利制度建設。
　　2.進一步完善激勵和資助機制。設立中山市專利獎，加大專利資助力度，調動科技人員發(fā)明創(chuàng)造和申請專利的積極性，提高中山市專利的擁有量，提升專利質量。
　　3.加大知識產權的宣傳普及力度，提高全社會的知識產權意識。形成尊重知識產權、保護知識產權、崇尚創(chuàng)新的社會風尚。加強知識產權人才的培養(yǎng)和引進，為我市知識產權事業(yè)提供人才支撐。引導、扶持知識產權中介機構的發(fā)展，完善知識產權服務體系。
　　4.加大專利行政執(zhí)法力度。完善省市聯(lián)動的長效機制，打擊專利違法行為，加強與市內職能部門的橫向執(zhí)法協(xié)作，加強重點領域、行業(yè)的知識產權保護，構筑知識產權保護網(wǎng)絡。
　　5.加強專利信息化建設，提高全市專利信息利用水平。建立市、行業(yè)、企業(yè)三級的專利信息服務網(wǎng)絡。支持有條件的企業(yè)建立專利數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)自主創(chuàng)新和專利戰(zhàn)略決策提供強有力的保障。
　　6.開展專利技術實施計劃，促進專利技術轉化為現(xiàn)實生產力。打造一批具有自主知識產權的核心技術、關鍵技術和有競爭優(yōu)勢、有規(guī)模的產品，提高專利技術和專利產品對經(jīng)濟增長的貢獻率。
　　（五）科技服務工程
　　旨在提高科技服務水平和質量，充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用。
　　1.擴充產業(yè)公共技術平臺功能。公共技術平臺成為面向行業(yè)內企業(yè)與公眾的科技公共服務平臺。
　　2.建立中山市科技公共服務平臺網(wǎng)。隨著電子科技大學中山學院、高等職業(yè)技術學院、各級工程技術研究開發(fā)中心科研能力的加強，省級研究院的建立，擁有科學儀器設備、科技文獻單位日漸增多，科學儀器與設備、科技數(shù)據(jù)與文獻的共享將成為必然選擇，在“十一五”的中后期應努力建立科技文獻資源共享平臺和網(wǎng)絡服務體系，并在此基礎上整合建立中山市科技公共服務平臺網(wǎng)。
　　3.建立科技中介和技術產權交易平臺。在技術成果與產業(yè)資本、金融資本之間架設橋梁，為成長型科技企業(yè)引進戰(zhàn)略投資合伙人，為創(chuàng)業(yè)資本提供進入和退出機制。
　　4.扶持和引導中山市知識服務業(yè)的發(fā)展。知識服務業(yè)是和科學技術緊密相關的新興服務業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著越來越重要的作用，應在科技資源配置中適度向知識服務業(yè)傾斜，扶持和引導它的發(fā)展。
　　（六）成果轉化工程
　　旨在通過產學研合作的方式推動科技成果轉化。
　　1.加強建設科技部在我市設立的“科技成果轉化基地”，通過基地把國內外優(yōu)秀的科技成果引入并產品化、產業(yè)化。
　　2.在生產力促進中心建設網(wǎng)上技術市場，推介中山市創(chuàng)新體系的科技成果，公告中山市企業(yè)對科技成果的需求，撮合企業(yè)和國內外科技成果持有者的協(xié)作。
　　3.在科技創(chuàng)新計劃中單列“成果轉化子計劃”，激勵優(yōu)秀科技成果轉化，并大力扶持產業(yè)共性技術成果的推廣和轉化。
　　4.在各專業(yè)鎮(zhèn)特色產業(yè)技術平臺中大力轉化科技成果，走出各具特色的產業(yè)公共技術成果推廣、轉化的新路子，成為具有中山市特色的公共技術成果轉化的新典范。
　　5.建立現(xiàn)代農業(yè)技術推廣平臺與示范基地，支撐農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
　　（七）科學普及工程
　　旨在建立面向公眾的科普宣傳網(wǎng)絡體系，提高公眾科學素養(yǎng)，推動社會進步。
　　1.壯大科普隊伍。建好中國科普志愿者服務平臺，吸引更多的科技人員加入中國科普志愿者隊伍，加強中山市科普講師團的建設，努力為科普志愿者服務，引導、推動科學志愿者參加經(jīng)常性的科普活動。
　　2.完善科普載體。豐富中山市科學館等科普場館的科普宣傳教育內容，加強科普教育和農業(yè)技術培訓基地建設，預計到2010年，市級以上科普教育基地達到20家，青少年科普教育示范學校達到50間，企業(yè)科協(xié)組織達到30個。
　　3.豐富科普形式。每年組織3次以上全市性大型科普宣傳活動，通過科普集市、科普長廊、科普講座、專家現(xiàn)場咨詢、巡回科普展覽等活動，在全社會營造“愛科學、學科學、用科學”的良好氛圍。
　　4.努力為科技工作者服務。支持學會（協(xié)會、研究會）的組織建設和開展各類學術交流、科學普及活動，堅持辦好“中山科技講壇”，為科技工作者提供良好的溝通交流平臺。
　　5.加強中小學生科普教育。完善青少年科技創(chuàng)新活動，培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新意識和興趣，為培養(yǎng)科技后備人才打下良好基礎，實現(xiàn)中山市科技創(chuàng)新、科技發(fā)展的可持續(xù)性。
　　四、重點領域和關鍵技術
　　“十一五”期間，中山市科技發(fā)展的重點領域是先進制造業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)，社會發(fā)展，資源節(jié)約和環(huán)境保護等。在上述領域中，根據(jù)中山市經(jīng)濟社會發(fā)展需求、科技發(fā)展條件和產業(yè)化基礎確定如下關鍵技術集中力量予以突破。
　　（一）電子信息關鍵技術及應用
　　1.移動通信基站智能天線技術、無線接入網(wǎng)天線技術、非接觸電子標簽（RFID）技術及應用。
　　2.適應新一代高速寬帶信息網(wǎng)的網(wǎng)絡產品及網(wǎng)絡安全監(jiān)控技術。
　　3.數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術和智能控制技術應用于傳統(tǒng)家電開發(fā)的智能終端家庭網(wǎng)絡等高端家電產品。
　　4.新型電子材料、元器件、光電技術、光傳輸技術和現(xiàn)代光學器件。
　　5.支撐現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要的網(wǎng)絡軟件、應用軟件和軟件系統(tǒng)集成技術
　　（二）裝備制造關鍵技術及應用
　　1.電力電子和輸配電設備技術。高壓、超高壓變頻技術，高壓、超高壓開關系統(tǒng)與電流互感器技術等。
　　2.塑料、包裝、印刷等數(shù)字化專用設備制造技術。高性能節(jié)能型電動注塑設備，高性能成套軟包裝設備，新型印刷設備，數(shù)控油壓設備，特種焊接設備，高端粉末涂料及噴涂設備，新型數(shù)控玻璃加工設備，全自動復合材料生產線等。
　　3.汽車關鍵零部件制造技術。電子系統(tǒng)匹配及應用技術，輕型化材料應用技術，汽車安全系統(tǒng)，車輛信息系統(tǒng)和導航系統(tǒng)等。
　　（三）生物醫(yī)藥關鍵技術及應用
　　1.生物技術藥物。應用生物技術方法生產的蛋白、多肽、酶、生長因子、疫苗和單克隆抗體等。
　　2.重大疾病防治藥物，新型、優(yōu)勢化學原料藥及其制劑，天然藥物原料制備技術等。
　　3.中藥新制劑與中藥制藥工藝。中藥有效成份的分離純化關鍵技術，中藥飲片生產加工新工藝，中藥制藥工藝參數(shù)在線檢測和自動化控制系統(tǒng)等。
　　4.先進醫(yī)療設備和醫(yī)藥包裝材料制造技術。
　　（四）新能源與新材料關鍵技術及應用
　　1.電動汽車、混合動力汽車用的鎳氫動力電池系統(tǒng)。
　　2.風能利用技術與裝備。大型風電機組的關鍵制造技術、風—光互補發(fā)電系統(tǒng)。
　　3.智能化區(qū)域集中供冷與電熱冷聯(lián)供技術。
　　4.高性能金屬復合材料，非金屬功能材料，新型高分子功能材料，綠色涂料，納米功能材料，新型節(jié)能材料，無鹵復合阻燃材料。

　　（五）特色產業(yè)關鍵技術及應用
　　1.燈具、服裝新材料。
　　2.現(xiàn)代工業(yè)設計。
　　3.表面處理新技術。
　　4.木材干燥處理新技術。
　　5.半導體節(jié)能光源技術。
　　6.現(xiàn)代精細化工應用技術。
　　7.健康食品深加工及安全生產技術。
　　8.模具五金精密制造技術。
　　（六）現(xiàn)代服務業(yè)關鍵技術及應用
　　1.電子商務。安全認證、在線支付、物流配送、標準規(guī)范與信用等電子商務支撐環(huán)境與技術服務體系建設。
　　2.金融保險。網(wǎng)上支付、實時金融數(shù)據(jù)交換與清理技術，數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘技術，金融安全防護技術，信用評估標準與相關技術等。
　　3.現(xiàn)代物流。數(shù)字地理信息技術，現(xiàn)代倉儲、配送技術，物流管理軟件等。
　　4.創(chuàng)意文化產業(yè)。推動創(chuàng)意文化產業(yè)和科技的融合，激勵動漫、游戲等軟件技術和科幻創(chuàng)意在文化產業(yè)中的應用。
　　（七）現(xiàn)代農業(yè)關鍵技術及應用
　　1.農業(yè)現(xiàn)代化作業(yè)和管理技術。農林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術，綠色農產品標準化全程控制技術等。
　　2.禽畜、水產良種引進，安全、高效、優(yōu)質飼料開發(fā)及規(guī)模化健康養(yǎng)殖技術。
　　3.農產品精深及生態(tài)型加工技術。與出口保鮮物流配套的農產品切割、整理、保鮮新技術，糧食安全儲存、食品加工質量全程控制技術。
　　4.制定中山市農業(yè)地方標準。為開發(fā)綠色食品，打造中山市農業(yè)品牌提供技術支撐。
　　（八）社會發(fā)展關鍵技術及應用
　　1.城鄉(xiāng)社區(qū)常見病、多發(fā)病的監(jiān)控、預防、診斷和康復技術。
　　2.重大疾病防治。研發(fā)新腦血管、腫瘤等重大疾病的早期預警和診斷、疾病危險因素早期干預等關鍵技術，建立艾滋病感染監(jiān)測防治體系。
　　3．中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展。在繼承中醫(yī)藥理論精髓的同時，努力研究中醫(yī)藥診療、評價新技術。
　　4.城市公共管理應用技術。包括GIS數(shù)據(jù)庫、集成道路監(jiān)測系統(tǒng)、防震減災指揮系統(tǒng)、防洪指揮系統(tǒng)在內的城市基礎設施管理信息化技術，城市動態(tài)監(jiān)測、應急和聯(lián)動服務技術，城市發(fā)展和空間形態(tài)變化模擬預測技術。
　　5.城市安全防控體系關鍵技術。全方位無障礙危險源探測、精確定位和信息獲取技術，多尺度動態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策技術、構建城市公共安全早期監(jiān)測、快速預警與高效處置一體化決策指揮平臺。
　　（九）環(huán)境保護關鍵技術及應用
　　1.城市大氣氮氧化物、細粒子、氧化劑等復合型大氣污染的綜合防治與改善技術，工業(yè)液、氣與固態(tài)廢棄物無害化處理關鍵技術。
　　2.城市污水處理與回用中的高效膜－生物反應器技術，污水、污泥處理與資源化利用技術，適用于污水資源化的高效生物流化復合反應器成套技術，再生水安全消毒技術。
　　3.飲用水安全保障。飲用水源的生態(tài)保護與水質改善技術，水處理過程中化學物質、生物質安全轉化及其控制技術，強化常規(guī)飲用水凈化的新技術，飲用水安全輸配技術，飲用水安全評價方法和預警技術，飲用水源的快速檢測技術。
　　4.城市環(huán)境生態(tài)調控技術，生態(tài)居住區(qū)智能化管理技術，居住區(qū)最小排放集成技術，室內污染物監(jiān)測與凈化技術。
　　（十）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約經(jīng)濟的關鍵技術及應用
　　1.節(jié)能。優(yōu)化集成能量系統(tǒng)、動態(tài)無功補償與諧波治理技術，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能和降低工藝總用能，工業(yè)園區(qū)集中供冷與熱電冷聯(lián)供技術，新型節(jié)能建材開發(fā)，節(jié)能建筑設計，汽車節(jié)能技術等。
　　2.節(jié)水。使用于大田、溫室大棚和園林生產的低成本、節(jié)能型節(jié)水灌溉技術，工業(yè)水處理、循環(huán)復用技術等。
　　3.節(jié)材。低成本精密加工技術，資源循環(huán)利用技術，精確管理技術等。
　　4.節(jié)地。土地勘測和集約利用技術，城市地下空間開發(fā)利用技術，國土綜合整治技術，灘涂資源開發(fā)利用技術，節(jié)能省地型建筑技術等。
　　5.資源回收利用新技術。
　　五、實施布局
　　（一）時序布局
　　科技發(fā)展是一個復雜的巨系統(tǒng)，即使按“有所為，有所不為”原則安排工作，仍然面廣事繁，所以在每個階段必須突出若干重點，據(jù)此按年度重點作如下安排：
　　1.2006年重點是建立中山市裝備制造工業(yè)研究院，充實中山市自主創(chuàng)新體系。
　　2.2007年重點是建成現(xiàn)代農業(yè)技術創(chuàng)新平臺和服務體系，充實重組中山市技術服務體系。
　　3.2008年重點是建成中山市生物醫(yī)藥研究院、中山市專利信息平臺、知識產權工作體系和服務體系。
　　4.2009年重點是西北組團產業(yè)技術平臺整合，建設中部組團技術服務平臺。
　　5.2010年重點是完善社會發(fā)展技術服務體系，建設科技公共服務平臺網(wǎng)，實現(xiàn)科學儀器設備和科技文獻資源共享。
　　（二）空間布局
　　中山市雖然不大，但經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域特異性很強，這就要求科學技術的發(fā)展、創(chuàng)新資源的配置適應這一特異性，在空間布局上作出安排，同時考慮到市委、市政府關于組團式城市發(fā)展戰(zhàn)略。“十一五”期間中山市科技發(fā)展的空間布局如下。
　　1.中心組團（包括石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、五桂山辦事處、港口鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)和大涌鎮(zhèn)）科技發(fā)展重點是信息、網(wǎng)絡、軟件、物流等知識服務技術。支撐和引領中部組團現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，并建立以知識服務為特色的公共技術平臺，成為知識服務自主創(chuàng)新基地。
　　2.東部組團（包括火炬高新區(qū)、南朗鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)）科技發(fā)展重點是電子信息、生物醫(yī)藥、健康食品、汽車零部件、新能源、現(xiàn)代農業(yè)、以數(shù)控為主的裝備制造技術等高新技術，同時在包裝、印刷、化工、紡織等領域積極應用高新技術，增強核心競爭力。科技資源在科技新城集中配置，打造中山市高新技術自主創(chuàng)新基地。
　　3.西北組團（包括小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)和阜沙鎮(zhèn)）科技發(fā)展重點是光機電一體化、精密制造、綠色食品、工業(yè)設計技術。將高新技術推廣應用至傳統(tǒng)的特色產業(yè)中去，提升產品質量、檔次，充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用。已經(jīng)建立的特色產業(yè)技術平臺先行突破鎮(zhèn)區(qū)行政界線，面向整個組團開展技術服務，在條件成熟時，對整個組團內科技資源進行整合，成為先進制造業(yè)自主創(chuàng)新基地。
　　4.南部組團（包括三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)和坦洲鎮(zhèn)）科技發(fā)展重點是鼓勵外資企業(yè)把研發(fā)機構引入中山市，使其充分發(fā)揮技術輻射作用，同時激勵他們在引進、消化、吸收后的再創(chuàng)新，使這些企業(yè)的產業(yè)技術隨OEM—ODM—自有品牌而逐步升級。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)實際情況，建立科技服務平臺，為外資企業(yè)產業(yè)技術逐步融入國內技術體系提供周到的服務，成為引進、消化、吸收、再創(chuàng)新基地。
　　六、主要措施
　　（一）加強組織領導，營造有利于自主創(chuàng)新的良好環(huán)境
　　1.堅持黨政一把手親自抓自主創(chuàng)新工作，形成黨委統(tǒng)一領導，政府統(tǒng)籌實施，部門各負其責，社會共同參與的“大科技”工作機制。在實施本規(guī)劃時，要加強示范引導，選擇若干鎮(zhèn)區(qū)開展自主創(chuàng)新試點工作，要建立健全自主創(chuàng)新工作的統(tǒng)計指標體系和考核指標體系，對全市及各鎮(zhèn)區(qū)的科技創(chuàng)新工作進行有效的監(jiān)督調控和績效考核。
　　2.加強輿論宣傳報道。大力宣傳提高自主創(chuàng)新能力的重大戰(zhàn)略意義，總結和推廣自主創(chuàng)新的典型經(jīng)驗。在提高市民科學素養(yǎng)的基礎上，積極推進創(chuàng)新文化建設，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、勇于突破、鼓勵探索、寬容失敗的良好氛圍。
　　（二）加大政府財政對科技的投入，建立完善的多元化科技創(chuàng)新投融資體系
　　1.加大政府對科技的投入力度。確保科技三項經(jīng)費占財政支出的比例在2005年的基礎上每年增加0.3％，“十一五”期間科學事業(yè)費累計不低于2億元。
　　2.以政府財政對科技投入為契機，調動全社會科技資源配置能力，建立多元化科技投融資體系。要強化企業(yè)科技投入的主體地位，鼓勵和引導企業(yè)的科技投入占銷售收入的比例達３％以上，使全社會研究開發(fā)投入占國內生產總值的比例逐年提高。加強生產力促進中心等科技中介服務機構對企業(yè)的科技服務和市財政的資金配套服務，提高企業(yè)、院校參與中央、各部委及省的各項科技計劃的能力，以政府牽頭，組織大型企業(yè)參與組建股份制科創(chuàng)投資基金，滿足孵化企業(yè)、高成長企業(yè)融資需求。積極引進國內外風險投資基金進入中山市，建立有效的科技擔保機制，為中小型科技企業(yè)成果產業(yè)化提供資金支持。
　　（三）構筑人才體系，發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的核心作用
　　1.牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把培養(yǎng)、吸引、集聚和用好人才作為建設中山市自主創(chuàng)新體系的首要任務。切實創(chuàng)造一個使優(yōu)秀人才“冒得出，聚得攏，用得好”的良好環(huán)境，力爭在“十一五”期間，基本實現(xiàn)人才資源開發(fā)的法制化、市場化、國際化，至2010年，使中山市科技人才總量達26.7萬人，真正把中山市建成珠江西岸重要的優(yōu)秀人才集聚中心之一。
　　2.加大科技人才培養(yǎng)，加強科技人員的繼續(xù)教育。電子科技大學和各高等職業(yè)技術學院要根據(jù)中山市科技發(fā)展的需要，有針對性地培育各類科技人才，各級政府和企業(yè)要主動配合，提供實習和研發(fā)條件，吸引人才留在中山市工作。
　　3.實施面向全球的人才戰(zhàn)略。根據(jù)中山市科技發(fā)展的需求，通過引進機構項目引進人才，特別是高水平科技創(chuàng)新團隊的引進力度。設立引進海外留學人才的專項資金，吸引留學人員來中山市創(chuàng)業(yè)，引進的各類人才在子女入托入學，醫(yī)療保險和購置安居房等方面享有規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
　　（四）完善科技政策法規(guī)體系，提高區(qū)域創(chuàng)新制度環(huán)境建設水平
　　1.以政策為指導，激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所和科技人員的積極性和創(chuàng)造性，共同推進中山市科技進步。
　　2.以法規(guī)為原則，對創(chuàng)新過程中參與各方的利益進行合理分配，保證各類科研合作的順利進行。
　　3.以政策法規(guī)為利益保障，使廣大科技人員能心無旁騖地專注于科技創(chuàng)新而無后顧之憂。
　　4.要重視軟科學研究，尤其是政策法規(guī)修訂前的調查和研究。
　　5.在“十一五”期間要根據(jù)科學技術工作已經(jīng)發(fā)生的變化，及時修正補充科技政策法規(guī)，使體系更加完備。
　　（五）推動產學研合作，促進科技創(chuàng)新資源向中山市集聚
　　科技創(chuàng)新資源的相對不足已經(jīng)嚴重制約了中山市自主創(chuàng)新能力的建設。除了大力培育、積累中山市內部的科技創(chuàng)新資源，亟須從外部大量引入優(yōu)質的科技創(chuàng)新資源，其最佳的實現(xiàn)途徑是推動內部的“產”與外部的“學、研”相結合，把外部大學、研究所的科技成果、人才引入扎根中山市。要搞好產學研的合作就要充分發(fā)揮官資介的引導、支撐和配套的作用。對產學研合作的項目要加強評估，特別是技術、經(jīng)濟的風險評估，確立有效的風險控制制度，對優(yōu)秀的產學研項目要加大獎勵力度。
　　（六）加強國內外科技合作
　　1.強化國際科技合作。進一步拓寬合作領域和合作渠道，充分利用政府交往、民間機構交流等方式開展雙邊或多邊合作。采取多種方式吸引外國專家和學者來中山市進行科技交流與協(xié)作。積極鼓勵大中型有科技實力的企業(yè)以重大科技項目為紐帶開展國際合作，籍此迅速提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，此類合作項目不僅優(yōu)先立項，而且優(yōu)先予以科技合作獎以示鼓勵。
　　2.深化國內科技合作。鼓勵同行企業(yè)、上下游企業(yè)之間開展科技協(xié)同攻關，促進產業(yè)集群技術水平的提升，深化產學研合作；鼓勵企業(yè)同高校、科研機構按照現(xiàn)代企業(yè)制度，采用技術入股、個人和法人入股等形式進行合作；尤其鼓勵我市企業(yè)、高校、科研機構和香港諸大學、生產力促進中心、科技園等具有雄厚科技實力的機構經(jīng)常進行互訪，并開展深入互補雙贏的科技合作。