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　　一、環境現狀
　　中山市歷來都不是一個工業城市，大氣污染主要集中在一些燃煤電廠、工業鍋爐、居民燃煤和汽車尾氣。特別是隨著機動車數量的大幅度增加，機動車尾氣影響仍然對中山市大氣環境質量污染形成威脅，在南方高溫、陽光這種天氣下還容易產生光化學煙霧污染。
　　中山市2000年人均公共綠地面積為11.0平方米，城區已經形成花園城市的初步格局。由于人口增長迅猛、經濟高速發展，許多鎮區出現了城市化過快的現象，大量農田成為城市用地和工業用地，影響了原來的生態環境。目前，中山市正在進一步改善和提高整體環境質量，全面控制環境污染和生態破壞，建設更加舒適宜人的高質量花園城市。
　　二、環境影響分析與評價
　　旅游業的發展會給環境帶來一些負面影響，如旅游區的生活垃圾、生活污水排放量增加，交通工具加劇大氣污染、噪聲污染等等。尤其值得注意的是，旅游旺季中游人大量涌入、各種形式旅游活動接踵開展，如果超出旅游環境的生態承載能力，將導致資源破壞、環境污染、生態受損、感應氛圍破壞等一系列消極影響。旅游業的環境影響可能來自以下幾個方面：
　　1．旅游人數增加對城市環境的壓力
　　中山城市生活用水量和生活污水排放量的顯著增加。旅游車輛的增加和部分自助駕車旅游者的到來，使機動車尾氣排放量增加，加重了大氣污染和噪聲污染。外地旅游者的進入加上本地居民大量外出游覽購物，會增加城市交通道路的承載力，造成交通擁擠不堪。隨著旅游業在中山市的主導產業地位的確立，其快速發展的趨勢將對生態環境的作用表現出越來越大的影響。
　　主要影響地域集中在游客密集區和生態保護區，具體地說就是中山市城區和五桂山景區，但現狀旅游對環境的影響是極小的，即環境惡化的主導因子是城市化和工業化所帶來的污染，而不是旅游。
　　中山城區內主要是游客旅游活動過程中產生的少量固體垃圾和部分生活污水。五桂山生態旅游區目前旅游的主要影響為道路及建設性旅游項目，少量是旅游產生的垃圾與生活污染排入附近的溝谷水體。
　　2．旅游者的活動對遺產保護的壓力
　　中山是一座有著深厚歷史文化積淀的歷史文化名城，現存有形式各異的歷史文化遺存，特別是近現代歷史文化遺存和名人勝跡。大量的旅游者對這些珍貴的歷史遺產的保護可能會產生如下幾個方面的影響：
　　游客對旅游區的歷史文物景觀造成一定程度上的人為破壞；
　　旅游活動中游人的腳踩、手摸、拍照對文物古跡造成的危害；
　　旅游景區點的生態容量過載對遺產保護的間接影響。
　　一些旅游區的無序開發與管理不當也會對文物古跡產生破壞。
　　3．旅游項目開發與原生環境的不和諧
　　為更好的發展旅游業，就必須進行景點開發和建設，但在實踐中因為景區總體規劃不當、新建景點與景區整體風格不相協調，損害景區主體風格甚至整個城市主題特色的問題應引起我們的重視。如在孫中山故居旁邊建造的科幻城、檳榔山上的四面佛等人造景觀，對偉人故里莊嚴肅穆的整體意境構成了破壞，破壞了山體原有的自然景觀和輕松游覽的感應氛圍。
　　三、環境保護規劃
　　1．指導思想及原則
　　（1）指導思想
　　以旅游業可持續發展和旅游區生態環境保護與改善為目標，以（旅游促進）產業結構調整、生態環境建設、規劃建設與管理為途徑，以國家、廣東省、中山市有關環境保護的法律、法規、條例、規劃目標為依據，針對各旅游區的生態環境特征和旅游資源條件實行分類保護，實現中山旅游業的持續、快速、健康發展。
　　（2）環境保護規劃應該遵循以下原則：
　　·從全局出發，抓住旅游主要影響地域及主要影響因素的宏觀性原則；
　　·隨著旅游的發展，逐步貫徹環境保護目標和防治規劃的階段性原則；
　　·立足現實，在已有經濟條件下制定相應防治規劃的現實性原則；
　　·堅持環境保護規劃具有可操作性和可行性的實用性原則；
　　·旅游業發展與其它產業相互促進，協同實施生態環境保護的綜合性原則；
　　2．環境保護目標
　　（1）總目標
　　配合中山市“生態城市，人居典范”的總體環境目標，近期主要旅游區環境污染得到有效控制，中遠期保護與改善各旅游區、點的生態環境，達到國家生態示范區建設標準，促進中山市旅游業的可持續發展。
　　（2）子目標
　　·中山城市旅游區內的旅游方向主體應是文化旅游、觀光旅游和度假旅游，度假旅游要嚴格控制度假區規模；各度假區旅游生活污水得到100%處理并達到排放標準，固體垃圾全部得到回收處理；禁止燃油旅游機動船下水，允許限量的電動船作為旅游船，將旅游的環境污染控制在最小程度。
　　·五桂山森林覆蓋率得到提升；整個旅游區的旅游生活污水得到100%處理并達到排放標準，固體垃圾全部得到回收處理；旅游總體容量嚴格控制在其環境容量以內。
　　·其余幾個旅游區的環境目標是控制固體垃圾進入旅游區，嶺南水鄉旅游區要嚴格控制游人規模并嚴格按生態旅游方式旅游。
　　3．區域環境污染綜合防治戰略規劃
　　（1）建立資源與生態環境動態監測體系
　　實時監控各旅游區（點）的生態環境狀況，建立生態環境處理的應急系統和管理條例。
　　（2）增加文物保護單位的數量與保護面積，以及自然保護區數量和擴大自然保護區規模。
　　（3）生態環境建設與治理
　　對不同類型旅游區進行類型區劃與分類控制。對全市旅游區進行生態環境建設與治理，近期重點是濕地、山地類旅游區的建設與管理。此外，一些工程設施的建設，如引水溝渠、節水設施、河堤加固、水土保持工程、生態林的建設，以及因旅游而產生的污水處理設施建設，固體垃圾的回收處理等。
　　（4）規劃建設與管理
　　依據環境容量與環境特點進行各旅游區規劃和環評，按生態旅游要求進行開發建設，并嚴格進行科學管理。對歷史文化旅游區和風景旅游區，要將旅游區與服務基地相分離，以減少旅游對資源和環境的破壞。
　　（5）旅游方式的生態化
　　重視旅游區管理人員和游客的環保意識的教育。要按環境容量嚴格控制游人規模，對當地居民和游人進行環境保護教育，按生態旅游方式宣導，生態旅游設施建設。
　　四、旅游資源保護
　　1．風景資源保護與培育
　　對于市內的自然旅游資源，如果是需要嚴格限制開發的特殊自然旅游資源，應劃出一定范圍與空間作為資源保育區，可以配置必要的步行游覽和安全防護措施，不得安排其它無關的人為設施。如果是需要恢復、撫育、涵養、保持的森林與植被、水源水土、珍稀瀕危生物等，宜劃出一定的范圍作為生態恢復區，采用必要的技術措施與設施，分別限制游人和居民活動，嚴禁建設對其不利的項目設施等。旅游資源的保護還可采用分等定級的方法，確定不同級別的保護區，制定相應的保護措施。
　　2．文物史跡資源保護
　　對于市域內的各級文物和有價值的歷史遺跡周圍，應劃出一定的范圍與空間作為保護區，可以安置必要的、少量的步行游覽和安全防護設施，不得安排住宿床位，嚴禁機動交通及其設施進入，不得增設與其無關的人為設施。
　　（1）加大宣傳力度，提高中山在國內的知名度，提高全民的文物保護意識。
　　（2）文物古跡的修復嚴格遵守“修舊如舊”的原則，保持原有的建筑形式、結構、材料和工藝，展現其原有的歷史風貌。防止把真古董修成假古董，造成保護性破壞。
　　（3）在文物古跡周圍不能搞破壞性建設，避免現代化建設對文物古跡和環境風貌的人為破壞。
　　（4）要劃定文物保護區，在保護區的工礦企業和居民生活區要堅決遷出，防止工礦企業和居民生活污染對文物古跡造成破壞。
　　（5）健全法制，大力宣傳《文物保護法》、《城市規劃法》等法規，對于破壞文物古跡的行為要依法懲罰。
　　3．自然生態保護
　　（1）對重點旅游景區要劃定范圍，堅決杜絕一切破壞環境和與周圍環境不協調的項目。公路、索道、房屋建設要統一規劃，精心設計，要注意與周圍環境的協調。
　　（2）要進行環境影響評價。要認真研究旅游區的環境容量，合理、有效安排旅游設施建設密度和旅游者流量，避免因旅游者超過環境承載力而造成對旅游區環境的破壞。
　　（3）合理處理垃圾。所有旅游景區（點）要配備足夠的達標旅游廁所和垃圾收集箱。對污水、垃圾、糞便進行無害化處理，不具備垃圾無害化處理設施的旅游區（點），必須將各處垃圾集中收集，送到城市垃圾處理場集中處理。
　　（4）主要旅游交通路線上，要建設含衛生間的游客服務站。
　　（5）在城區和各旅游景區（點），要限制和禁止汽車鳴笛，防止噪音污染。
　　4．一般游覽活動區保護
規劃區范圍內，除上述三類需要專門保護的資源類別外，其余開展游覽活動的一般區域也應把保護放在較重要的地位。開發建設與保護資源相協調，保護是為了更好地利用，而開發建設得當更是一種積極的保護措施，二者相輔相成，相得益彰。