中府〔2018〕94號

　　
火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、區辦事處，市各有關單位：

　　 現將《中山市擴大對外開放積極利用外資的若干政策措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　                                                                                                                                                                                        中山市人民政府

　　                                                                                                                                                                                       2018年10月30日

　　中山市擴大對外開放積極利用外資的若干政策措施

　　為全面貫徹黨的十九大精神，落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發〔2017〕5號）、《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》（國發〔2017〕39號）、《國務院關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》（國發〔2018〕19號）有關要求，鼓勵企業用好、用足《廣東省人民政府關于印發廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕78號）、《廣東省人民政府關于印發廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號）的扶持措施，進一步提升我市利用外資質量和水平，實現以高水平開放推動我市經濟高質量發展，加快構建全面開放新格局，制定以下政策措施：

　　一、強化外資投向領域引導

　　（一）嚴格執行國家和省對外商投資準入放寬政策，進一步擴大市場準入領域。全面復制推廣自由貿易試驗區改革創新經驗，用足用好CEPA相關協議，發揮粵港澳大灣區核心區位優勢，全方位加強與港澳服務業的先行對接。

　　（二）鼓勵外商投資聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、健康醫藥產業，大力發展人工智能、綠色低碳、數字經濟、新能源、新材料、新能源汽車、海洋經濟等戰略性新興產業。圍繞燈飾、五金、家電、電子等傳統產業，支持外商投資參與傳統制造業自動化智能化升級。

　　 二、加大實際外資財政獎勵

　　（三）對2018-2020年（自然年，下同）實際外資金額（不含外方股東貸款，下同）超1000萬美元（含1000萬美元，下同）的外商投資項目（房地產業〈含商業綜合體〉、金融業、類金融業項目除外，下同），市財政按其年實際外資金額的2%予以獎勵，最高獎勵5000萬元（人民幣，下同）。對年實際外資金額超5000萬美元的外商投資項目，省市兩級財政疊加最高獎勵1.5億元。

　　（四）對世界500強企業（以《財富》排行榜為準，下同）、全球行業龍頭企業在我市投資的年實際外資金額超3000萬美元的制造業項目，以及年實際外資金額超1000萬美元的IAB（新一代信息技術、智能裝備、生物醫藥）和NEM（新能源、新材料）制造業項目、跨國公司總部或地區總部項目，按照“一項目一議”方式給予重點支持。

　　（五）鼓勵境外投資者在我市設立投資性公司。鼓勵境外投資者將從我市居民企業分配的利潤直接增資于自屬企業。鼓勵企業通過境外融資在我市新設或增資外商投資企業。相關獎勵按照本措施對應條款執行。

　　（六）對市級財政年度貢獻首次超過3000萬元的新設外資跨國公司總部或地區總部項目，市財政按其當年對市級財政貢獻量的30%給予一次性獎勵，最高獎勵3000萬元。2018-2020年，對省級財政年度貢獻首次超過1億元的外資跨國公司總部或地區總部項目，省市兩級財政疊加最高獎勵1.3億元。

　　（七）對于促成境外投資者在我市新設外商投資企業的引薦單位，按照新設外商投資企業的年實際外資金額的1%給予獎勵，最高獎勵1000萬元。具體參照招商引資項目引薦補貼辦法執行。

　　三、鼓勵外資參與研發創新

　　（八）鼓勵外商投資企業在我市設立獨立法人外資研發機構或技術中心創新平臺，按照項目實際投入的10%給予重點支持，單個項目最高資助200萬元。

　　（九）對世界500強企業、全球行業龍頭企業、IAB（新一代信息技術、智能裝備、生物醫藥）和NEM（新能源、新材料）企業在我市新設具有獨立法人資格的外資研發機構和技術中心創新平臺，按照“一項目一議”方式給予重點支持。

　　（十）對我市獲得認定的省級新型研發機構、博士后工作站或兩院院士工作站的外資研發機構，參照內資企業的標準申請財政項目資金扶持。

　　 四、加強外資項目用地保障

　　（十一）制造業外商投資企業按《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施（修訂版）》規定享受用地有關優惠政策。對符合《廣東省重大產業項目計劃指標獎勵辦法》獎勵條件的重大外資項目，省按照相應標準給予用地指標獎勵。

　　（十二）對盤活閑置廠房且年實際外資金額不低于100萬美元的入駐外商投資項目給予6元/平方米/月租金資助，最高不超過200萬元。重大外商投資項目按照“一項目一議”方式給予重點支持。

　　（十三）鼓勵外商投資企業參與、申報和實施“三舊”改造項目，對用地達到10畝以上、建筑容積率達到1.5及以上的，在項目竣工后，對項目總建筑面積按200元/平方米標準，由市財政通過鎮區對實施主體進行獎勵。對改造后用于興辦先進制造業、科技創新產業的，經市經濟和信息化部門出具認定意見，獎勵標準再提高20%。單個項目市財政最高獎勵1000萬元。

　　五、加強優質營商環境建設

　　（十四）提升投資貿易便利化水平，全面推行“互聯網+政務服務”管理模式，實施審批服務提速增效工程，優化審批流程，將審批事項、審批時限壓縮1/4，貨物通關時間壓縮1/3，一般外商投資企業開辦時間壓縮至5個工作日內。

　　（十五）探索建立以各組團、鎮區、園區為依托的政務服務體系，對實際投資金額超過10億元的制造業外商投資項目和世界500強企業、全球行業龍頭企業總部或地區總部項目，建立由市各組團管理委員會牽頭的利用外資工作協調機制，定期協調解決制約項目落地的關鍵性問題。

　　六、附則

　　（十六）符合本措施規定的同一項目、同一事項，同時符合本市其他扶持政策規定（含上級部門要求市里配套或負擔資金的政策規定）的，按照不重復的原則予以支持，另有說明的除外。

　　（十七）本措施自印發之日起實施三年，實施過程中視情況調整修訂。

　　（十八）本措施由市招商引資領導小組辦公室（市商務局）具體負責解釋。

　　政策解讀：

　　圖解政策丨提升利用外資質量和水平，中山出臺獎勵政策，都是干貨！