火炬開發區管委會,翠亨新區管委會,各鎮政府、區辦事處,市各有關單位:
《中山市保障農民工工資支付工作考核辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市人力資源社會保障局反映。
中山市人民政府辦公室
2019年2月2日
中山市保障農民工工資支付工作考核辦法
第一條 為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈保障農民工工資支付工作考核辦法〉的通知》(國辦發〔2017〕96號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(粵辦函〔2018〕119號),維護農民工勞動報酬權益,切實做好保障農民工工資支付考核,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對我市各鎮區政府(含火炬開發區管委會,各區辦事處)保障農民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作由市預防化解處置勞資糾紛及治理拖欠異地務工人員工資問題聯席會議(以下簡稱市聯席會議)負責實施,市聯席會議辦公室(設在市人力資源社會保障局)具體組織落實。考核期從2018年到2020年,每年開展一次。
第四條 考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向,遵循客觀公正原則,突出重點,注重實效。
第五條 年度考核內容主要包括各鎮區政府加強組織領導、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪工作成效,特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。
市聯席會議辦公室根據國家、省年度考核方案及考核細則,制定全市年度考核具體方案和細則。
第六條 考核工作于考核年度次年年初開始,3月底前完成。按照以下程序進行:
(一)鎮區自查。各鎮區政府對照市的考核方案及細則,對考核年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行自查,形成自查報告于2月底前報市人力資源社會保障局。市人力資源社會保障局匯總后分送市聯席會議各成員單位進行初核評議。各鎮區政府對自查報告真實性、準確性負責。
(二)實地核查。3月中旬前,市人力資源社會保障局牽頭會同市聯席會議各成員單位組成考核組,采取實地抽查等方式,對各鎮區政府考核年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行實地核查,對相關考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、抽樣核驗文件臺賬、問詢談話、明察暗訪等方式進行。
(三)綜合評議。市聯席會議辦公室組織聯席會議各成員單位根據各鎮區政府自查情況、實地核查和社會治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況,進行考核評議,形成考核報告,報市聯席會議審議。
第七條 考核采取分級評分法,基準分為100分,考核結果分為A、B、C三個等級。
(一)符合下列情形之一的,考核等級為A級:
1.領導重視、工作機制健全,各項工資支付保障制度完備、落實得力,工作成效明顯;
2.考核得分排在全市前八名。
(二)符合下列情形之一的,考核等級為C級:
1.保障農民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出,考核得分排在全市最后二名的;
2.發生1起及以上因拖欠農民工工資引發50人以上越級上訪事件;
3.發生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件的;
4.發生1起及以上因拖欠農民工工資引發極端事件并造成嚴重后果的。
(三)考核等級在A、C級以外的為B級。
第八條 考核結果報經市政府審定后,由市聯席會議向各鎮區政府通報,并抄送市紀委監委和市委組織部,作為對各鎮區政府領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考。考核過程中發現需要問責的問題線索,移交市紀委監委機關。
第九條 對考核等級為A級的,由市聯席會議予以通報表揚;對考核等級為C級的,由市聯席會議對該鎮區發出約談函,提出限期整改要求。被約談鎮區政府應當制定整改措施,并在被約談后2周內提交書面報告。市人力資源社會保障局負責督促落實。
第十條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的,予以通報批評;情節嚴重的,依紀依法追究相關人員責任。
第十一條 本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋,自印發之日起施行。