火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中山市銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府辦公室
2014年8月22日
中山市銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
有效預(yù)防和科學(xué)處置中山市銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)（中山市保安服務(wù)總公司押運(yùn)分公司）在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中遇到的各種突發(fā)事件，保證銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)安全、順利、正常開(kāi)展，進(jìn)一步明確各有關(guān)職能部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件職責(zé)與分工，建立健全銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度減少銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件對(duì)銀行乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的影響，維護(hù)我市金融穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《中山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中山市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
中山市保安服務(wù)總公司押運(yùn)分公司因受到外部干擾、內(nèi)部人員罷工等各種因素影響，從而引發(fā)銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)大面積停運(yùn)，導(dǎo)致銀行無(wú)法正常開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)的突發(fā)事件。
1.4 工作原則
（1）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，形成合力，贏取最佳的處置時(shí)機(jī)，共同做好銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
（2）快速反應(yīng)，果斷處置。堅(jiān)持快速、科學(xué)、高效原則，及時(shí)處置銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件，最大限度降低銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件對(duì)金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生的不良影響。
（3）權(quán)威發(fā)布，及時(shí)跟蹤。堅(jiān)持統(tǒng)一對(duì)外宣傳，保證權(quán)威、及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息，防止突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)酵和擴(kuò)散蔓延。
2 組織體系
為高效處置銀行現(xiàn)金押運(yùn)突發(fā)事件，在中山市金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立市銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急專責(zé)小組（下稱市專責(zé)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮處置工作。
組長(zhǎng)：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)
成員：市委宣傳部（市政府新聞辦）、市公安局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)資委、金融局、信訪局、中國(guó)人民銀行中山市中心支行、中山銀監(jiān)分局、石岐區(qū)辦事處、中山市保安服務(wù)總公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志。視情況需要，可邀請(qǐng)市有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加。
各成員單位按照市專責(zé)小組統(tǒng)一布置和各自職責(zé)，配合做好銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
市委宣傳部（市政府新聞辦）：負(fù)責(zé)銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)的統(tǒng)籌管理，引導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論監(jiān)測(cè)。
市公安局：負(fù)責(zé)制定相關(guān)工作預(yù)案，依法參與或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)參與銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；指揮、調(diào)度市保安服務(wù)總公司武裝押運(yùn)人員；如發(fā)生銀行現(xiàn)金押運(yùn)突發(fā)事件，支持、協(xié)助維護(hù)銀行正常工作秩序，防止發(fā)生擠提等群體性事件。
市財(cái)政局：經(jīng)市政府批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)及時(shí)辦理銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)的劃撥手續(xù)。
市人力資源社會(huì)保障局：如中山市保安服務(wù)總公司押運(yùn)分公司由于出現(xiàn)勞資糾紛等原因?qū)е卵哼\(yùn)人員大面積罷工時(shí)，及時(shí)介入，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)勞資雙方化解分歧，盡快恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)，降低對(duì)社會(huì)的影響程度。
市國(guó)資委：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)中山市保安服務(wù)總公司銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件的處置；加強(qiáng)對(duì)中山市保安服務(wù)總公司人員、車輛等的管理，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。
市信訪局：負(fù)責(zé)做好銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件引發(fā)群眾大規(guī)模上訪的接訪工作。
市金融局：負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件有關(guān)信息資料，向各成員單位通報(bào)突發(fā)事件最新信息；根據(jù)專責(zé)小組統(tǒng)一部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件的各項(xiàng)應(yīng)急措施，做好突發(fā)事件處置的善后工作；完成專責(zé)小組交辦的其他事項(xiàng)。
中國(guó)人民銀行中山市中心支行：及時(shí)啟動(dòng)本單位銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)，評(píng)估突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)程度，保證發(fā)行庫(kù)現(xiàn)金儲(chǔ)備充足和業(yè)務(wù)辦理暢通。
中山銀監(jiān)分局：及時(shí)啟動(dòng)本單位銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，監(jiān)督、指導(dǎo)各銀行制定并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告市專責(zé)小組，積極配合市專責(zé)小組采取各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置措施。
石岐區(qū)辦事處：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)中山市保安服務(wù)總公司由于企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置；定期做好公司勞資關(guān)系情況排查。
中山市保安服務(wù)總公司：負(fù)責(zé)日常對(duì)銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)各項(xiàng)工作的管理和預(yù)警監(jiān)測(cè)；根據(jù)市專責(zé)小組要求以及各相關(guān)職能部門(mén)具體部署，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，具體處置銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件，做好善后各項(xiàng)工作。
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警
中山市保安服務(wù)總公司要建立重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練和完善應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭信息要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)向市專責(zé)小組通報(bào)情況。
3.2 應(yīng)急處置
一旦發(fā)生銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件，市專責(zé)小組根據(jù)實(shí)際情況指定成員單位組織召開(kāi)會(huì)議，作出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案決定，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、原因、性質(zhì)、影響范圍、事態(tài)走勢(shì)、應(yīng)對(duì)措施等形成信息，通報(bào)其他有關(guān)成員單位，制作新聞通稿，做好應(yīng)對(duì)新聞媒體和輿論的準(zhǔn)備。對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估，明確各成員單位按有關(guān)要求采取應(yīng)對(duì)措施。如銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件導(dǎo)致銀行出現(xiàn)擠提等群體性事件，提請(qǐng)啟動(dòng)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
3.3 后期總結(jié)
銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件得到有效處置后，參與處置的各成員單位要進(jìn)行評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)市專責(zé)小組，市專責(zé)小組指定成員單位對(duì)事件的發(fā)生、原因、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失、后續(xù)處理意見(jiàn)等進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié)后報(bào)市政府。
4 應(yīng)急保障
各成員單位要做好隊(duì)伍保障，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管水平和處置水平；要做好技術(shù)保障，保證相關(guān)崗位、相關(guān)系統(tǒng)溝通交流及時(shí)到位、暢通；要做好安全保障，加強(qiáng)突發(fā)事件處置過(guò)程中的安全性和保密性，確保有關(guān)工作場(chǎng)所和工作人員安全。
5 監(jiān)督管理
中山市保安服務(wù)總公司要加強(qiáng)日常宣傳教育和內(nèi)部管理，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，定期對(duì)銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參與。對(duì)在銀行現(xiàn)金社會(huì)化押運(yùn)突發(fā)事件處置工作中失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人，有關(guān)部門(mén)要追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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