火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、區辦事處，市各有關單位：
《2014年中山市電子證照系統建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
中山市人民政府辦公室
2014年7月3日
2014年中山市電子證照系統建設實施方案
為貫徹落實2014年拓展完善省網上辦事大廳和中山分廳相關工作方案，按照《廣東省人民政府辦公廳關于印發2014年廣東省電子證照系統建設工作方案的通知》（粵辦函〔2014〕262號）要求，高效推進中山市電子證照系統建設，進一步提高省網上辦事大廳中山分廳（下稱中山分廳）的辦事效率和服務水平，制定本方案。
一、總體思路
在省網上辦事大廳和中山分廳建設工作的總體組織架構內，按照省、市兩級統一標準規范推進電子證照系統建設，以便捷應用為導向，以規范標準為基礎，以安全可控為保障，建成證照互認、系統互聯、數據互通的中山市電子證照系統。
二、工作目標
到2014年底，依托全省統一的電子證照邏輯系統建設中山市電子證照系統，為提升中山分廳的辦事效率和服務水平提供有力支撐。重點圍繞民生服務、工商登記、投資審批等相關事項，開通電子證照應用服務，實現新增紙質證照與電子證照同步簽發、既有紙質證照逐步電子化。根據省電子證照相關標準規范，實現電子證照與紙質文書證照具有同等效力。
三、主要任務
（一）編制中山市電子證照通用目錄和服務目錄。根據省電子證照通用目錄（一期）和服務目錄，梳理中山市涉及證照產生和使用的辦事項目、申報材料，編制中山市電子證照通用目錄（一期）。以個人身份標識、組織機構身份標識、資質、許可等證照為重點，圍繞民生熱點、工商登記、投資審批等領域事項，編制2014年中山市電子證照服務目錄，明確各部門須開通的電子證照服務和應用電子證照的范圍。（市經濟和信息化局、編委辦負責，8月底前完成）
（二）梳理部門證照。證照簽發部門要圍繞應進駐中山分廳事項和應規整下級事項的辦事結果，統一梳理規范本單位簽發的證照；證照使用部門要圍繞應進駐事項和應規整下級事項的申報材料要求，統一梳理規范本單位事項辦理所需的證照。（各部門負責，7月底前完成，各部門指證照簽發部門和證照使用部門，下同）
（三）電子證照目錄注冊。按照全省統一的數據標準和技術規范，使用統一的電子證照綜合管理系統，各部門對本單位簽發的證照進行注冊發布和使用授權。（各部門負責，8月底前完成）
（四）推進中山市電子證照系統建設。采用全省統一開發的標準版本建設和推廣中山市電子證照系統，支撐市、鎮電子證照服務應用，實現省、市兩級證照互認、系統互聯、數據互通。（市經濟和信息化局負責，10月底前完成）
（五）推進部門網上辦事系統與電子證照系統的對接。根據電子證照服務目錄，以提高網上辦事深化率為目標，推進中山市各部門網上辦事系統（國家部委、省垂直系統除外）及企業專屬網頁、市民個人網頁與中山市電子證照系統的對接，完成省、市電子證照互認通行。實現網上辦事可提交電子證照作為申報材料，辦理過程可進行網上證照查驗，事項辦結可同步簽發電子證照和紙質證照。（各部門負責，11月底前完成）
（六）推進電子證照服務和應用。
1．對列入電子證照服務目錄的證照，要開通電子證照服務，同步簽發電子證照和紙質證照，加快推進存量紙質證照電子化。對列入電子證照服務目錄的證照材料，要在辦事指南中鼓勵辦事人使用電子證照，實行網上證照查驗，減少紙質申報材料提交，提高網上申辦審批效率。（各部門負責，12月底前完成）
2．各部門向辦事人推廣申報材料采用電子證照，引導企業和市民更多的應用電子證照進行網上辦事，促進電子證照廣泛應用。（各部門負責）
四、保障措施
各部門要高度重視電子證照系統建設工作，建立健全工作協調機制，加強統籌規劃和指導協調，加強技術力量和經費保障，穩步推進建設工作。及時收集企業和群眾的使用反饋意見，有針對性地改進電子證照系統相關功能。充分利用各類媒體加大宣傳推介力度，引導企業和群眾積極應用電子證照進行網上辦事。市監察局對電子證照系統建設工作進行效能監察。
附：名詞解釋
1．證照：由政府部門或取得法定資質的專業服務機構依法出具的、具有法律效力的各類證照、證明、批文、鑒定報告、辦事結果等文件。
2．電子證照：經電子簽名、與紙質證照文書具有同等效力的證照數據電文。
3．應規整下級事項：由本級部門指導和規范業務、由下級部門具體辦理的事項，此類事項列入下級部門應進駐事項目錄。
粵公網安備44200002442868號