火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　《中山市人民政府2024年度立法工作計劃》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行，并就做好市政府2024年度立法工作通知如下：

　　一、堅持黨的領導，確保政府立法工作的正確政治方向

　　政府立法工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹實施新修改的立法法，嚴格落實立法工作向黨委請示報告制度，對立法工作中的重大問題和重要立法項目，及時向市委請示報告。

　　二、深入推進科學立法、民主立法、依法立法

　　堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統一，引導、推動、規范、保障重大改革。堅持科學立法，深入分析新情況新問題，尊重經濟社會發展客觀規律，增強法律制度的針對性和適用性。堅持民主立法，加強立法調查研究工作，擴大社會公眾參與立法的覆蓋面和代表性，更好發揮基層立法聯系點接地氣、察民情、聽民意、聚民智的“直通車”作用。堅持依法立法，把憲法的規定、原則和精神落實到政府立法全過程，認真貫徹落實新修改的立法法，確保立法符合憲法精神和上位法規定。統籌立改廢釋纂，加快清理不適應經濟社會發展要求、不符合上位法規定的政府規章。

　　三、強化責任擔當，切實抓好立法工作計劃的執行

　　市政府各部門要高度重視立法工作，嚴格執行立法工作計劃，加強組織領導、完善工作機制、推進任務落實，充分發揮立法在全面推進中山各方面工作法治化中的基礎性、保障性作用。

　　各起草單位要認真履行起草工作職責，扎實做好調研論證、意見征集、風險評估等工作，按照立法工作計劃要求，高標準高質量完成起草任務。要深入調查研究，堅持問題導向，準確把握工作中存在的突出問題，研究提出有針對性的解決方案。要注重聽取各方面意見，涉及其他部門職責的要充分協商，涉及部門職責分工、財政支持的應當征得機構編制、財政等有關部門同意。要加強與有關部門的溝通協調，難以解決的重大意見分歧應當及時按程序請示報告。要加強與市司法局的溝通，及時通報征求各方面意見、存在的重大意見分歧及其協調處理等情況。

　　市司法局要認真履行立法審查職責，加強對立法項目的審核把關，加大統籌組織協調力度，全面推進立法工作計劃落實。對于亟需出臺的重大立法項目，統籌力量、提前介入、加快推動。要嚴把審查質量，確保立法草案符合憲法的規定、原則和精神，遵循立法法和規章制定程序條例等有關要求。要統籌推進立法項目，加強會商研判和督促指導，確保按期提請審議。要加強立法協調工作，善于在矛盾焦點問題上“切一刀”，避免因個別意見不一致導致立法項目久拖不決。經過充分協調不能達成一致意見的，市司法局、起草單位應當及時按程序上報并提出工作建議。

中山市人民政府辦公室

2024年2月4日

附件

中山市人民政府2024年度立法工作計劃