火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
　　為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，推動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)集聚及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。
　　一、重要意義
　　高新技術(shù)企業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體，在引領(lǐng)全市企業(yè)開展自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。加大高新技術(shù)企業(yè)培育支持力度，對(duì)促進(jìn)我市企業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展壯大、推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。
　　二、基本思路和發(fā)展目標(biāo)
　　（一）基本思路。建立高新技術(shù)企業(yè)培育體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力推動(dòng)有潛力的科技型企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。
　　（二）發(fā)展目標(biāo)。到2017年底，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)500家以上；到2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到800家以上，突破一批產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批具有較強(qiáng)競爭力、經(jīng)濟(jì)效益顯著的戰(zhàn)略產(chǎn)品和核心裝備，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過50%。
　　三、重點(diǎn)工作內(nèi)容
　　（一）鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。通過市、鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)符合條件的科技型企業(yè)，特別是科技型中小微企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。
　　（二）建立高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)庫。市科技局牽頭，根據(jù)《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》以及我市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)按照要求擇優(yōu)推薦，建立高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)庫，并建立專人聯(lián)系制度，及時(shí)掌握后備企業(yè)發(fā)展情況。
　　（三）完善高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系。建立市、鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系，各鎮(zhèn)區(qū)牽頭做好轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的培育工作。依托火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地建立高新技術(shù)企業(yè)培育基地。加快提升以中山市工業(yè)技術(shù)研究中心為代表的各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、科技孵化器的建設(shè)水平，為企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化服務(wù)。
　　（四）加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)政策宣傳。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策、成效宣傳。利用省市各類重大科技活動(dòng)，舉辦相關(guān)論壇、講座和宣講會(huì)，營造宣傳高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的良好氛圍，不斷擴(kuò)大其知曉度和影響力。
　　（五）加強(qiáng)高新技術(shù)后備企業(yè)培訓(xùn)。每年舉辦系列培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)從政策解析、申報(bào)程序、材料編寫、研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面得到提升。
　　（六）做好高新技術(shù)企業(yè)日常管理工作。市科技局、財(cái)政局、國稅局、地稅局根據(jù)各自職責(zé)做好已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)日常管理工作。
　　四、政策保障措施
　　（一）強(qiáng)化組織保障。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為組長的推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市高新技術(shù)企業(yè)培育、溝通協(xié)調(diào)、計(jì)劃制訂等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市科技局，具體負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展日常管理工作。
　　（二）加大財(cái)政扶持力度。市財(cái)政設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和推動(dòng)符合條件的科技型企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)新通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)資助10萬元；對(duì)通過復(fù)審（含重新認(rèn)定）的高新技術(shù)企業(yè)資助5萬元；企業(yè)每認(rèn)定1件省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品資助1000元。市科技局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局在資助立項(xiàng)時(shí)，同等條件下對(duì)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先支持；積極支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)國家、省各類計(jì)劃項(xiàng)目。
　　（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣等鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，保證依法誠信納稅的企業(yè)充分享受政策，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　（四）加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的金融支持。支持高新技術(shù)企業(yè)納入全市“上市”、“新三板掛牌”、“助保貸”后備企業(yè)名單中，鼓勵(lì)和支持銀行等各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供形式多樣的金融服務(wù)，積極支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)多渠道融資。
　　（五）支持高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。加大人才認(rèn)定和評(píng)定工作力度，給予高新技術(shù)企業(yè)緊缺適用人才加分（高層次人員加10分，中層次以下加6分）；放寬調(diào)動(dòng)入戶政策，高新技術(shù)企業(yè)的人才調(diào)動(dòng)、入戶放寬至大專學(xué)歷、初級(jí)職稱和中級(jí)工；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施市級(jí)科技人才有關(guān)政策重點(diǎn)支持，為高新技術(shù)企業(yè)人員招聘、職稱評(píng)定、調(diào)動(dòng)入戶等提供一站式的服務(wù)；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)與國內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校加強(qiáng)人員交流與合作，搭建長效穩(wěn)定的人才培養(yǎng)引進(jìn)平臺(tái)；支持高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立博士后工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地，促進(jìn)技術(shù)共享、成果共享。
　　（六）加大積分入戶入學(xué)入住公租房政策支持力度。高新技術(shù)企業(yè)碩士研究生（含）以上學(xué)歷、高層管理人員（不含子或分公司）非本市戶籍子女在我市入讀義務(wù)教育學(xué)校的，享受總部企業(yè)高層管理人員子女入學(xué)政策；在我市高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)的非本市戶籍人員參與積分制管理的，在申請(qǐng)入戶、入學(xué)、入住公租房時(shí)，每滿1年積5分，最高限30分。
　　（七）強(qiáng)化考核檢查。將高新技術(shù)企業(yè)培育工作納入全市各鎮(zhèn)區(qū)實(shí)績考核，每年將高新技術(shù)企業(yè)增長任務(wù)分解到各鎮(zhèn)區(qū)，由市政府督查室牽頭每年開展專項(xiàng)督查，定期通報(bào)高新技術(shù)企業(yè)任務(wù)完成情況。
　　
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中山市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年8月6日