火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、區辦事處，市各有關單位：

《中山市加快5G產業發展行動計劃（2019-2022年）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業和信息化局反映。

                                                           中山市人民政府辦公室

                                                               2019年9月30日

中山市加快5G產業發展行動計劃

（2019-2022年)

為貫徹落實《廣東省加快5G產業發展行動計劃（2019-2022年）》，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、工作目標

到2020年底，我市主城區5G網絡基本實現連續覆蓋和商用；全市5G基站累計達2600座，5G個人用戶數達到30萬；5G產業鏈相關企業產值和營業收入超90億元；5G示范應用場景超過5個。

到2022年底，我市主城區實現5G網絡連續覆蓋，5G基站累計達8000座，5G個人用戶數達200萬；5G產業鏈相關企業產值和營業收入超百億元；5G示范應用場景超過8個；我市5G產業初步集聚，5G技術與傳統產業廣泛融合。

二、重點任務

（一）加快5G網絡建設。

1．編制中山市移動通信基站專項規劃（2019-2035）。2019年底前，由市工業和信息化局會同市自然資源局、中國鐵塔股份有限公司中山分公司（以下簡稱“中山鐵塔”）、各通信運營商編制《中山市移動通信基站專項規劃（2019-2035年）》，加入5G相關規劃內容。2020年6月底前將專項規劃納入國土空間規劃及控制性詳細規劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施專項規劃，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設規劃。市工業和信息化局每年不少于兩次公開公共物業開放清單，支持5G基站建設，禁止任何單位或個人在基站建設和運行維護中違規收取額外費用。（市工業和信息化局、自然資源局、發展改革局、交通運輸局、住房城鄉建設局負責）

2．推進5G智慧桿塔建設。統籌規范各類公共桿塔資源的開放模式，整合各類公共桿塔資源，建設智能桿及配套資源和“一桿多用”改造，以合理價格面向通信運營商等使用單位提供高質量的智慧桿塔資源。市住房城鄉建設局會同市城管和執法局編制市政道路桿塔信息目錄；市工業和信息化局編制智慧桿需求匯總表。2019年底前，市住房城鄉建設局、城管和執法局落實省智慧桿塔建設專項規劃、建設計劃、技術規范和安全管理等制度；2020年1月起，新建或改建道路燈桿等智慧桿須按上述規范進行審批；市城管和執法局按上述規劃、規范等要求，有序推進存量道路燈桿等分批改造為智慧桿。（市住房城鄉建設局、城管和執法局、工業和信息化局、自然資源局、公安局、交通運輸局、中山鐵塔、中山管信公司負責）

3．穩步推進5G網絡建設。組織實施光纖、5G基站等覆蓋工作，推進區域寬帶網絡協調發展，加快寬帶網絡優化升級，提高寬帶網絡應用水平和增強寬帶網絡安全保障能力。推進主城區、交通干線、重要交通樞紐場所、重點商圈、重點產業集群、熱點區域的5G網絡建設。2019年底前，建成至少一個5G應用示范場景。2020年底前，石岐區等主城區基本實現5G網絡的連續覆蓋和商用。有序實施鄉村5G網絡覆蓋工程，推進農村重點區域5G網絡建設。（市工業和信息化局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局負責）

（二）搶占5G技術創新制高點。

4．加強5G技術的研究和應用。支持各類創新主體與高校、科研院所圍繞5G重點領域，發展面向5G的新型大帶寬信號處理、適應寬/窄頻帶融合場景下的波形設計、編譯碼、高效傳輸、射頻與天線等關鍵技術。支持企業與社會機構舉辦各類5G成果轉化對接活動，加快5G技術與我市相關產業的深度融合，推動一批重大科技成果落地轉化。（市科技局、工業和信息化局、教育體育局負責）

5．建設高水平5G應用創新服務中心。鼓勵建設5G領域高水平應用創新服務中心，提升原創性研發能力，支持利用5G技術對產品改造、對生產流程的改造和對政務服務水平的提升。支持推進5G眾創空間、孵化器、加速器等公共平臺建設。面向制造業、教育、醫療、交通等垂直行業，建設5G融合應用技術創新中心和成果轉化中心。（市工業和信息化局、科技局、政務服務數據管理局負責）

6．支持5G高端人才引進和培養。將5G高端人才納入我市急需緊缺人才引進目錄。大力引進和培育5G領域相關的高水平科研團隊、5G產業技術創新人才、高技能人才。支持我市高等院校、職業學校等設立5G技術課程。引入國內外培訓機構，著重開展5G技術培訓。（市人力資源社會保障局、教育體育局、科技局負責）

（三）大力發展5G產業。

7．打造5G產業集群。以火炬開發區中山光電裝備與產品制造產業基地為載體打造5G產業集群。重點發展5G元器件、5G基站設備及配套設備、5G天線及終端配件、具有5G通信能力的產品、5G相關服務等產業，鼓勵發展第三代半導體、濾波器、功率放大器等基礎材料與核心零部件產業。（市工業和信息化局、相關鎮區負責）

8．擴大5G產業鏈招商。緊密圍繞5G產業鏈招商，引進或培育一批擁有關鍵核心技術、盈利能力強和具有市場競爭力的5G應用服務企業，支持我市企業加快應用5G技術，鼓勵企業在我市開展5G新產品和應用試驗，在同等條件下優先使用已落戶我市企業的5G相關產品。（市商務局、工業和信息化局負責）

9．加強5G公共服務平臺建設。政府、企業和社會力量共同參與，建設5G產品認證、應用測試、網絡性能監測、網絡安全等公共技術服務平臺。支持5G企業建設面向智能制造、自動駕駛、超高清視頻、虛擬現實等場景驗證平臺。（市工業和信息化局、市場監管局負責）

（四）開展重點領域5G應用試點示范。

10．5G+智能制造。依托重點企業和產業集群，在智能家電、智能鎖具、智慧照明、智慧路燈、健康醫藥、裝備制造、電子信息、機器人等重點領域建設基于5G網絡的工業互聯網，開展標識解析、設備遠程運維、機器視覺檢測、移動機器人導航等應用。（市工業和信息化局、各鎮區、各通信運營商負責）

11．5G+智慧農業。探索開展5G+智慧農業示范項目建設。利用5G、物聯網等新一代信息技術，在傳統種植業、水產養殖業等領域建設基于5G的應用，提升我市農業信息化、自動化和智能化水平。（市農業農村局、各鎮區、各通信運營商負責）

12．5G+4K/8K超高清視頻。加快推進5G+超高清視頻示范項目建設。面向有線電視、IPTV及手機客戶端等多終端建設超高清電視內容互動分發平臺，擴大4K/8K超高清視頻在演出賽事直播、游戲娛樂、景點宣傳等領域應用。中山廣播電視臺要開展5G+4K/8K超高清視頻直播活動。（市文化廣電旅游局、中山廣播電視臺、各鎮區、各通信運營商負責）

13．5G+智慧教育。依托5G網絡技術實現基于高清視訊的遠程協同教育教學與在線資源共享，開展5G+增強現實/虛擬現實沉浸式教學和基于人工智能的教育教學評測與管理；探索建設基于5G網絡的教育實時監管與服務體系，提升教育管理與服務水平。（市教育體育局、科技局、工業和信息化局、各鎮區、各通信運營商負責）

14．5G+智慧醫療。支持市內三甲醫院率先開展5G+智慧醫療示范，發展遠程監護、移動式院前急救、遠程醫療、遠程機器人手術等應用。推進5G技術在互聯網醫院、醫學影像、數字化手術室、衛生應急指揮等領域的應用。（市衛生健康局、工業和信息化局、科技局、各鎮區、各通信運營商負責）

15．5G+智能交通。加快落實國家、省關于智能網聯汽車道路測試管理規范。鼓勵具備條件的鎮區建設5G+無人車試驗場地和開展智慧道路應用試點工程。（市交通運輸局、公安局、發展改革局、工業和信息化局、科技局、各鎮區、各通信運營商負責）

16．5G+智慧政務。推進智慧政務建設，加快我市政務數據的整合和融通，在符合有關法律法規的前提下，支持相關部門在審批過程中利用5G終端開展高精度信息采樣，實現“不見面”審批。在消防、安防、生產安全、應急等領域建設基于5G網絡的移動監視、遙控、報警聯網系統。在移動巡檢、執法系統及視頻報警平臺建設中普及5G圖傳設備終端和警務終端。（市政務服務數據管理局、公安局、應急管理局、市場監管局、各鎮區、各通信運營商負責）

17．5G+智慧城市。建設5G+智慧安防、智慧社區等場景，推動安防攝像頭、門禁系統等設施接入5G網絡實現互聯。推動5G+增強現實/虛擬現實技術在文化教育、賽事直播、游戲娛樂等的應用。（市政務服務數據管理局、公安局、文化廣電旅游局、各鎮區、各通信運營商負責）

三、保障措施

（一）建立統籌推進工作機制。建立健全我市5G產業發展工作協調機制，由市工業和信息化局牽頭，市發展改革局、科技局、公安局、財政局、自然資源局、商務局、人力資源和社會保障局、住房城鄉建設局、城管和執法局、文化廣電旅游局、衛生健康局、教育體育局、交通運輸局、農業農村局、政務服務數據管理局并商市委網信辦、中山供電局、各鎮區、各通信運營企業、中山鐵塔、中山管信公司等單位按職責分工負責。（市工業和信息化局、市有關單位負責）

（二）規范信息基礎設施建設。建立健全我市基站、通信線路等信息基礎設施相關建設、改造、美化等標準，各鎮區按照標準逐步規范信息基礎設施建設，解決信息基礎設施亂搭亂建問題。（市工業和信息化局、各鎮區、各通信運營商、中山鐵塔、中山管信公司負責）

（三）強化用電用地等資源要素保障。市發展改革局要積極推動通信運營商、中山鐵塔參與電力市場交易。市市場監管局要組織查處對5G基站違規加收電費和電價外附加收費等行為。請中山供電局簡化申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網絡建設提供最大便利。公變區域基站全部采用直供電。專變紅線內，新建建筑預留通信基站專用供電設施。2020年底前，商請中山供電局分批將產權清晰、轉供電主體自愿移交改造、不存在糾紛等具備條件的存量轉供電基站按“一戶一表”改造為直供電。市工業和信息化局會同市自然資源局等部門每年統籌需獨立占地的5G基站和網絡建設用地需求納入年度計劃，合理安排用地，及時辦理權證。（市發展改革局、市場監管局、自然資源局、工業和信息化局、中山供電局負責）

（四）加強5G頻率保障。加大5G頻譜資源使用保護力度，依法打擊違法用頻行為。當5G基站與其它合法無線電臺（站）產生干擾時，5G基站設置與使用單位應主動與有關單位協調解決干擾問題，有關無線電臺（站）使用單位應積極配合。（市工業和信息化局負責）

（五）加大財政資金扶持。各部門統籌相關專項資金支持5G規劃設計、技術創新、產業發展與示范應用。將5G建設納入《中山市新一代信息技術產業發展行動計劃》重點發展領域和《中山市新一代信息技術產業發展專項資金管理實施細則》扶持范圍，加大對5G產業的政策扶持力度。（市工業和信息化局、財政局、科技局負責）

（六）強化網絡信息安全保障和宣傳引導。健全網絡與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、高效順暢的網絡與信息安全管理體系。發展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發現、態勢感知、可信芯片等5G安全產品。加強5G通信網絡、重要信息系統及數據資源保護，構建多層次、多縱深的綜合防御體系。加大信息基礎設施安全保護政策法規和相關知識的宣傳普及力度。（市委網信辦、市公安局、文化廣電旅游局、工業和信息化局、生態環境局、各通信運營商、中山鐵塔、中山管信公司負責）