火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

        為進(jìn)一步規(guī)范我市商品廠房開發(fā)經(jīng)營管理，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《中山市商品廠房開發(fā)經(jīng)營管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《中山市商品廠房開發(fā)經(jīng)營管理辦法（試行）》（中府辦〔2015〕15號）同時廢止。

中山市人民政府辦公室

2016年3月1日

中山市商品廠房開發(fā)經(jīng)營管理辦法

（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為加快我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，提高土地利用產(chǎn)出效率，完善龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展配套環(huán)境，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃和試行商品廠房項目，規(guī)范商品廠房項目的準(zhǔn)入、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《關(guān)于進(jìn)一步落實工業(yè)用地出讓制度的通知》，參照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《商品房銷售管理辦法》、《廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》、《廣東省商品房預(yù)售管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的商品廠房開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在中山市域范圍內(nèi)的國有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)商品廠房，銷售、出租商品廠房或者轉(zhuǎn)讓商品廠房開發(fā)項目的經(jīng)營行為。

　　第三條 我市商品廠房開發(fā)經(jīng)營，以合法創(chuàng)新、謹(jǐn)慎適度為原則，以“鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃申請、部門聯(lián)合評審、規(guī)范報建審批、嚴(yán)格批后監(jiān)管”的管理方式，規(guī)范有序地推進(jìn)商品廠房租售市場的發(fā)展。

第二章 準(zhǔn)入審批

　　第四條 成立“中山市商品廠房開發(fā)項目發(fā)展聯(lián)席會議”（下稱聯(lián)席會議），成員單位由市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、公安消防局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管執(zhí)法局等部門組成，負(fù)責(zé)審議商品廠房發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)評估報告等。

　　聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（下稱辦公室），設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的聯(lián)絡(luò)、召集等日常工作安排。

　　第五條 由鎮(zhèn)政府（含火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會、各區(qū)辦事處，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)區(qū)）組織編寫《本鎮(zhèn)（區(qū)）商品廠房發(fā)展規(guī)劃》并報送辦公室，由辦公室召集聯(lián)席會議成員單位進(jìn)行評審（可增加若干名專家參與投票），評審?fù)ㄟ^后即獲得規(guī)劃準(zhǔn)入資格。該規(guī)劃須結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，充分論證發(fā)展商品廠房項目（平臺）的必要性和可行性，包括全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、本鎮(zhèn)發(fā)展商品廠房的市場需求、商品廠房開發(fā)項目計劃、項目用地條件、服務(wù)配套設(shè)施、交通支撐能力、項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、投資規(guī)模、綜合效益預(yù)測等內(nèi)容。

　　在試行階段，每個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃1-2個商品廠房開發(fā)試點，條件不成熟的鎮(zhèn)區(qū)，暫不規(guī)劃試點。

　　第六條 我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)型商品廠房項目，主要是以標(biāo)準(zhǔn)廠房為主，側(cè)重為大企業(yè)做配套，或為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供新空間，提高土地利用效率。重點考慮土地資源緊張，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平比較高的鎮(zhèn)區(qū)。

　　第七條 商品廠房開發(fā)項目用地必須符合下列條件之一：

　　（一）已出讓的不小于50畝的項目用地（含“三舊改造”項目用地，但須在改造方案中予以明確），原出讓合同有明確行業(yè)要求的除外；

　　（二）擬公開出讓的不小于50畝的工業(yè)用地（位于鎮(zhèn)區(qū)商品廠房發(fā)展規(guī)劃區(qū)的用地可以按照商品廠房的用途進(jìn)行公開出讓；出讓時參照經(jīng)營性用地出讓政策進(jìn)行公開出讓，須明確商品廠房用途，并設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、規(guī)劃設(shè)計條件、環(huán)保要求、建筑面積租售比等條件，并在土地證備注欄明確項目性質(zhì)）；

　　（三）達(dá)到一定規(guī)模的鋅鐵棚改造項目用地，具體辦法另行規(guī)定。

　　第八條 招拍掛文件或出讓合同有明確產(chǎn)業(yè)類型的工業(yè)用地，原則上不允許開發(fā)商品廠房項目，但是，同時符合以下六項條件的除外：

　　（一）開發(fā)經(jīng)營商品廠房的工業(yè)項目屬于我市優(yōu)先發(fā)展的重點鼓勵類產(chǎn)業(yè)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）；

　　（二）開發(fā)建設(shè)的商品廠房擬引入產(chǎn)業(yè)類型與出讓合同約定的行業(yè)類型一致；

　　（三）開發(fā)經(jīng)營商品廠房項目的工業(yè)用地不小于80畝，并在2015年4月30日前已取得土地使用權(quán)；

　　（四）項目納入近兩年省、市重點工業(yè)類項目，且具有5億元以上的投資規(guī)模，并在兩年內(nèi)完成投資額。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效益理想，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；

　　（五）項目被認(rèn)定為市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺或者市鎮(zhèn)（區(qū)）共建產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或者省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的重大項目；

　　（六）商品廠房的規(guī)劃設(shè)計滿足行業(yè)發(fā)展要求。

　　為保障商品廠房項目依規(guī)有序進(jìn)行，由市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、發(fā)展改革部門對以上準(zhǔn)入條件從嚴(yán)進(jìn)行把關(guān)，會同屬地鎮(zhèn)區(qū)對商品廠房項目竣工驗收后產(chǎn)業(yè)入駐情況進(jìn)行跟蹤督辦，并負(fù)責(zé)對違反本條規(guī)定的項目和企業(yè)進(jìn)行處理。

　　第九條 項目開發(fā)主體必須是具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)。

　　組建商品廠房開發(fā)企業(yè)必須按規(guī)定申請相關(guān)經(jīng)營許可、領(lǐng)取開發(fā)資質(zhì)證書、辦理工商和稅務(wù)登記。

　　組建外商投資的商品廠房開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)規(guī)定，辦理有關(guān)審批備案手續(xù)后，按規(guī)定申請領(lǐng)取開發(fā)資質(zhì)證書，憑有關(guān)批準(zhǔn)文件到工商、稅務(wù)、外匯等部門辦理登記。

　　第十條 新設(shè)立的商品廠房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案：

　　（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（二）企業(yè)章程；

　　（三）驗資證明；

　　（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；

　　（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動合同；

　　（六）取得商品廠房的《國有土地使用權(quán)證》；

　　（七）按規(guī)定需要提供的其它文件。

　　外商投資的商品廠房開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自商務(wù)部門房地產(chǎn)備案手續(xù)完成之日起30日內(nèi)，持上款規(guī)定的文件向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請備案。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請后20個工作日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。

第三章 報建審批

　　第十一條 已取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的商品廠房開發(fā)企業(yè)，擬開發(fā)項目符合已批準(zhǔn)的鎮(zhèn)區(qū)商品廠房項目發(fā)展規(guī)劃并符合第七條、第八條規(guī)定的用地條件的，商品廠房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持以下材料，向所在鎮(zhèn)區(qū)征求意見：

　　（一）國有土地使用證和土地出讓合同，或已確認(rèn)為“三舊改造”項目憑市政府批準(zhǔn)的改造方案；

　　（二）年度驗資報告或出資證明；

　　（三）工商局批準(zhǔn)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或營業(yè)執(zhí)照；

　　（四）法定代表人及股東身份證；

　　（五）有職稱技術(shù)人員3人以上（其中建筑工程中級以上技術(shù)職稱2人，財務(wù)初級職稱1人）職稱證、身份證復(fù)印件；

　　（六）提交項目可行性研究報告、交通影響評價報告及環(huán)境影響評價報告（環(huán)評可暫缺）；

　　（七）按相關(guān)規(guī)定需提交的其他資料。

　　第十二條 商品廠房開發(fā)企業(yè)憑鎮(zhèn)區(qū)出具的意見和城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門審核意見，涉及外商投資的商品廠房開發(fā)企業(yè)還需憑商務(wù)部門的審核意見，辦理相關(guān)立項、報建手續(xù)（相關(guān)手續(xù)可參照經(jīng)營性房地產(chǎn)項目審批流程辦理）。

　　第十三條 商品廠房項目必須符合下列規(guī)劃審批和建筑標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　（二）項目符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，容積率控制區(qū)間為2.0-3.5，廠房建筑層數(shù)控制在9層以內(nèi)，限高50米，配套服務(wù)設(shè)施用房限高100米。

　　（三）嚴(yán)格審查劃分單元分區(qū)，明確標(biāo)注租賃單元；每個單元均應(yīng)符合交通、消防安全要求，每個最小單元必須有固定界限，可以獨立適用；對于產(chǎn)業(yè)型商品廠房，最小單元為單棟廠房的整層，在方案審查時必須明確。

　　（四）項目應(yīng)參照《廣東省物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定設(shè)置物業(yè)管理用房，對于配套服務(wù)用房，交通、消防等安全規(guī)范須參照居住或商業(yè)辦公樓有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　（五）禁止商品廠房變相成為商業(yè)、住宅用房。嚴(yán)格審核設(shè)計圖紙，凡商品廠房建筑設(shè)計圖紙，不得有諸如廚房、陽臺、煙道等居住功能設(shè)計內(nèi)容（配套用房除外，宿舍不得超過總建筑面積5%），配套用房不得出售。

　　（六）項目應(yīng)符合國家相關(guān)交通、消防、環(huán)保、人防等技術(shù)規(guī)范。

　　（七）必須提供根據(jù)土地出讓合同或“控規(guī)”規(guī)定的其它公共服務(wù)設(shè)施。

　　（八）若為“三舊改造”地塊，則須符合“三舊改造”政策規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

　　第十四條 涉及容積率調(diào)整的項目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局就是否收回國有土地使用權(quán)征求市國土資源局意見，再按照法定程序?qū)⒅笜?biāo)落實到控規(guī)中。不需收回國有土地使用權(quán)的，市國土資源局根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件，按有關(guān)程序確定應(yīng)補(bǔ)繳的地價款，簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議。

　　土地出讓合同有明確容積率約定的，按照約定容積率計算補(bǔ)繳地價款；土地出讓合同沒有明確容積率約定的，按2.5基準(zhǔn)容積率計算補(bǔ)繳地價款。

　　第十五條 凡納入中山市44個工業(yè)園區(qū)改造或鋅鐵棚改造的項目，且被認(rèn)定為商品廠房試點并列為市重點項目的工業(yè)用地，若能在2016年6月30日前開工建設(shè)的，該地塊基準(zhǔn)容積率可認(rèn)定為2.5。

　　項目所在鎮(zhèn)區(qū)與建設(shè)單位要簽訂動工監(jiān)管協(xié)議。此類項目須按宗地計算，已報建并已領(lǐng)取施工許可，實際動工面積達(dá)到或超過總建筑面積的三分之一，可享受該政策。宗地未報建部分和未動工的其余部分，按原土地出讓合同約定的容積率執(zhí)行；若協(xié)議建設(shè)期限已到期，尚未竣工驗收的部分，按原土地出讓合同約定，追繳相關(guān)土地出讓金。

第四章 銷售與租賃管理

　　第十六條 商品廠房開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品廠房時，必須經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)，并領(lǐng)取商品廠房預(yù)售許可證。經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品廠房，在刊登售房廣告時，須載明商品廠房預(yù)售許可證的批準(zhǔn)文號。

　　第十七條 申請商品廠房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

　　（一）《國有土地使用權(quán)證》（預(yù)售商品廠房項目及其土地使用權(quán)未設(shè)定他項權(quán)）；

　　（二）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

　　（三）《建筑工程施工許可證》；

　　（四）經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目總平面圖和各層平面圖；

　　（五）預(yù)售項目樓盤表；

　　（六）發(fā)展改革部門出具的備案文件已驗證復(fù)印件；

　　（七）申請預(yù)售說明報告（包括商品房的位置、地點、型號、棟號、面積、戶數(shù)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、售價、銷售計劃等，必須確定竣工交付使用的時間和寫明目前工程進(jìn)度。工程進(jìn)度要求為7層及7層以下要全部封頂，7層以上要完成三分之二結(jié)構(gòu)工程）、商品房預(yù)售現(xiàn)場進(jìn)度勘查登記表、銷售價格表；

　　（八）商品廠房質(zhì)量保證書和使用說明書；

　　（九）經(jīng)測量公司出具房屋測繪報告；

　　（十）預(yù)售款監(jiān)管賬戶證明文件；

　　（十一）預(yù)售公示資料；

　　（十二）前期物業(yè)服務(wù)管理備案文件；

　　（十三）經(jīng)公安部門核準(zhǔn)的門牌地址證明；

　　（十四）法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他資料。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請后15日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)商品廠房預(yù)售許可證。

　　第十八條 預(yù)售商品廠房時，買賣雙方須訂立預(yù)購合同，預(yù)購合同應(yīng)包括廠房的位置、地點、配套設(shè)施、荷載標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)、售價、竣工交付使用時間等內(nèi)容。

　　商品廠房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到相關(guān)主管部門辦理商品房銷售合同登記備案。辦理商品房銷售合同登記備案需提交以下資料：

　　（一）《中山市商品房預(yù)售許可證》及預(yù)售證項目平面圖等或《商品房產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書》；

　　（二）土地權(quán)利證書、用地宗地圖；

　　（三）樓盤用地示意圖；

　　（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法定代表人身份證明；

　　（六）買受人身份證明文件；

　　（七）《中山市商品房買賣合同》；

　　（八）按規(guī)定需要提供的其它資料。

　　第十九條 商品廠房預(yù)售監(jiān)管按照《廣東省商品房預(yù)售管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 商品廠房開發(fā)企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃組織實施開發(fā)地塊的各項基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施配套建設(shè)。已建成的商品廠房由建設(shè)單位組織實施工程竣工驗收工作。

　　第二十一條 新建商品廠房，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自廠房竣工驗收合格之日起30日內(nèi)申請確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書。市房地產(chǎn)登記主管部門自受理登記之日起30個工作日內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定。

　　購買商品廠房應(yīng)參照《住宅專項維修資金管理辦法》繳交維修資金，繳交標(biāo)準(zhǔn)按我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 申請商品廠房權(quán)屬登記應(yīng)提交下列資料:

　　（一）登記申請書；

　　（二）申請人身份證明；

　　（三）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；

　　（四）建設(shè)用地使用權(quán)證明；

　　（五）建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明（含建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗收批復(fù)書及規(guī)劃驗收圖紙）；

　　（六）房屋已竣工驗收的證明；

　　（七）修建人防工程的報建、驗收資料或人防工程管理部門核準(zhǔn)意見；

　　（八）房地產(chǎn)測繪報告；

　　（九）經(jīng)公安部門核準(zhǔn)的門牌地址證明；

　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他資料。

　　第二十三條 商品廠房開發(fā)企業(yè)出售廠房時，買賣雙方應(yīng)簽訂買賣合同，并到市房地產(chǎn)主管部門辦理房地產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

　　辦理房地產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記需提交以下資料：

　　（一）登記申請書；

　　（二）申請人身份證明；

　　（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

　　（四）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

　　（五）其他規(guī)定需要提交的材料。

　　第二十四條 商品廠房出售最小單元劃分以規(guī)劃報建時單元劃分為依據(jù)。

　　第二十五條 商品廠房開發(fā)企業(yè)對于用于租賃的商品廠房，必須與承租方到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理租賃登記備案，否則可對房地產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)權(quán)所有者進(jìn)行懲處。

　　辦理租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　（一）房屋租賃合同；

　　（二）房屋租賃登記備案申請書；

　　（三）房屋所有權(quán)證書或其他合法權(quán)屬證明；

　　（四）身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等合法資格證明材料；

　　（五）按規(guī)定需要提交的其它資料。

　　第二十六條 商品廠房開發(fā)企業(yè)出售廠房建筑面積不得超過廠房總建筑面積的95％，市國土資源局對租賃單元不予辦理房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。廠房的物業(yè)管理責(zé)任由商品廠房開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。

　　第五章 批后監(jiān)管與動態(tài)評估、管控

　　第二十七條 加強(qiáng)對每個鎮(zhèn)區(qū)商品廠房項目發(fā)展評估及可持續(xù)發(fā)展管控，鎮(zhèn)區(qū)在發(fā)展下一個（批）商品廠房項目前，必須向聯(lián)席會議提交上一個（批）商品廠房項目的發(fā)展評估報告，經(jīng)聯(lián)席會議審議通過后，方可啟動下一個（批）商品廠房項目的申報工作。

　　第二十八條 鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)平時對商品廠房項目的監(jiān)管與服務(wù)工作，并編寫鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)商品廠房開發(fā)項目的年度發(fā)展評估報告，并報送市聯(lián)席會議審議。

　　由聯(lián)席會議各成員單位的專業(yè)人員組建的評估及監(jiān)管工作組，對各個商品廠房開發(fā)項目進(jìn)行年度或不定期檢查，并提出整改意見及建議。

　　第二十九條 商品廠房開發(fā)企業(yè)不得出賣、轉(zhuǎn)讓、出租開發(fā)資質(zhì)證書。如有違反者，由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)《廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》有關(guān)規(guī)定沒收非法所得，并給予降低資質(zhì)等級或取消開發(fā)資格的處分。

　　第三十條 加強(qiáng)施工過程監(jiān)管，必須嚴(yán)格按照已批圖紙施工。監(jiān)管部門在工程建設(shè)施工監(jiān)管中如發(fā)現(xiàn)違建問題，應(yīng)及時向規(guī)劃及執(zhí)法部門反饋情況，迅速依法依規(guī)予以制止。不能整改者，不得辦理規(guī)劃驗收和綜合驗收，停辦預(yù)售許可和確權(quán)登記。

　　第三十一條 凡經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的商品廠房開發(fā)項目，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理項目竣工驗收手續(xù)，如有違反規(guī)定行為的，規(guī)劃、建設(shè)、消防、人防等部門不得進(jìn)行相關(guān)驗收手續(xù)，并由有關(guān)主管部門對違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。

　　第三十二條 商品廠房開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)《廣東省商品房預(yù)售管理條例》第三十六條規(guī)定，責(zé)令停止預(yù)售，沒收違法所得，可以處以其已預(yù)售的商品房價款百分之三十以上百分之五十以下的罰款。

　　第三十三條 商品廠房開發(fā)企業(yè)違反本辦法第二十四條規(guī)定，由有關(guān)主管部門對其違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，并將違規(guī)行為記入該企業(yè)及其股東的誠信檔案。

　　第三十四條 商品廠房開發(fā)企業(yè)將未竣工驗收或驗收不合格的商品廠房交付使用的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在商品廠房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 商品廠房項目所在鎮(zhèn)區(qū)必須加強(qiáng)商品廠房開發(fā)項目審批后的施工及租售監(jiān)管工作，若出現(xiàn)違法建設(shè)、違法預(yù)售銷售等重大違法行為，將追究鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)人員責(zé)任，停止該鎮(zhèn)區(qū)今后同類項目的審批。

第六章 附 則

　　第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《中山市商品廠房開發(fā)經(jīng)營管理辦法（試行）》（中府辦〔2015〕15號）同時廢止。