火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市總部企業(yè)認(rèn)定和扶持獎勵實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，徑向市發(fā)展改革局反映。

　　附件：《中山市總部企業(yè)認(rèn)定和扶持獎勵實施細(xì)則》

　　中山市發(fā)展和改革局

　　2022年10月8日

中山市總部企業(yè)認(rèn)定和扶持獎勵實施細(xì)則

第一章  總  則

　　第一條  為營造良好的營商環(huán)境，培育壯大總部企業(yè)，根據(jù)《中山市促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》（中府〔2022〕60號）（以下簡稱《實施辦法》）、《中山市市級財政專項資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）、《中山市發(fā)展和改革局產(chǎn)業(yè)扶持專項資金管理暫行辦法（2022年版）》（中發(fā)改〔2022〕176號），結(jié)合中山市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用對象為在中山依法注冊或登記成立的總部企業(yè)，具體分為集團(tuán)總部或總公司、區(qū)域總部與職能總部。

　　（一）集團(tuán)總部或總公司是指履行本企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、生產(chǎn)管理、研發(fā)銷售、財務(wù)結(jié)算、行政和人力資源管理等綜合管理職能，在中國境內(nèi)外投資或授權(quán)管理的企業(yè)(子公司或分公司)不少于1個，對其所屬企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使管理服務(wù)職能的企業(yè)。

　　（二）區(qū)域總部是指以投資或母公司（集團(tuán)總部）授權(quán)形式負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本企業(yè)（集團(tuán)總部）跨地級市以上區(qū)域范圍內(nèi)子公司、分公司生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其所負(fù)責(zé)企業(yè)履行運營決策管理、投融資和資產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈配置、科研和生產(chǎn)場所資源布局、營銷市場區(qū)域劃分等多項管理職能的企業(yè)。

　　（三）職能總部是指獲得母公司（集團(tuán)總部）授權(quán)，主要承擔(dān)集團(tuán)總部或總公司銷售、研發(fā)、運營等部分總部職能的企業(yè)，分為銷售總部、研發(fā)總部、運營總部。

　　1.銷售總部，是指承擔(dān)其在中國境內(nèi)全域或跨地級市以上區(qū)域范圍產(chǎn)品集中銷售職能的企業(yè)。

　　2.運營總部，是指承擔(dān)其在中國境內(nèi)全域或跨地級市以上區(qū)域范圍的運營決策、投資管理、生產(chǎn)開發(fā)等管理服務(wù)職能，在中山市匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)。

　　3.研發(fā)總部，是指具有穩(wěn)定研發(fā)經(jīng)費來源和研發(fā)團(tuán)隊，承擔(dān)開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等職能的企業(yè)。

　　第三條  依據(jù)本細(xì)則申請享受扶持的總部企業(yè)，應(yīng)同時滿足下列基本經(jīng)營條件：

　　（一）具有健全的財務(wù)制度、獨立核算，按要求配合做好統(tǒng)計調(diào)查工作，及時上報企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　（二）申報及審核時未被列入市場監(jiān)督管理部門公布的經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

　　（三）符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)和能耗管控要求；

　　（四）近三年資信狀況良好，無不良信用記錄及重大違法、違約記錄、經(jīng)濟(jì)糾紛情況。

　　（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營要求。

　　第四條  工作績效目標(biāo)：力爭經(jīng)過5年努力，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和服務(wù)環(huán)境更趨完善，總部企業(yè)數(shù)量明顯增加，規(guī)模集聚效應(yīng)明顯提高，全市總部企業(yè)數(shù)量力爭突破100家。

　　第五條  新引進(jìn)和本土培育企業(yè)的界定。

　　（一）新引進(jìn)企業(yè)是指在當(dāng)次申報通知發(fā)布之日前，從市外遷入的且在本市注冊不滿1年的企業(yè)；

　　（二）本土培育企業(yè)是指在當(dāng)次申報通知發(fā)布之日前，本市持續(xù)經(jīng)營1年以上（含1年）的企業(yè)。

第二章  總部企業(yè)認(rèn)定

　　第六條  新引進(jìn)企業(yè)認(rèn)定申報條件及材料要求。

　　（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合本細(xì)則第二、三條總部企業(yè)經(jīng)營條件，且符合《實施辦法》第四條或第六條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

　　（二）申報材料。

　　1.《中山市新引進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定申請表》。

　　2. 中山市總部企業(yè)認(rèn)定申請報告（含投資與運營計劃書及信用報告）。

　　3. 新引進(jìn)企業(yè)及其下屬機(jī)構(gòu)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　　4. 新引進(jìn)企業(yè)與項目屬地鎮(zhèn)（街）或園區(qū)簽訂的含總部職能落戶的合同文本。

　　5．由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的新引進(jìn)企業(yè)的驗資報告原件。

　　6. 用地企業(yè)需提交土地出讓合同及繳款證明或國有土地使用證；非用地企業(yè)需提供經(jīng)營場地證明，財務(wù)審計報告原件。

　　7. 新引進(jìn)企業(yè)原公司或其母公司（集團(tuán)總部）財務(wù)審計報告（含合并報表及母公司報表、財務(wù)報表附注等）。

　　8. 中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表、下屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及股權(quán)證明文件（經(jīng)市場監(jiān)督管理部門備案的公司章程等）。

　　9. 中山市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任承諾書。

　　10. 新引進(jìn)的區(qū)域總部、職能總部，還需提供：證明申請企業(yè)與其母公司關(guān)聯(lián)的股東出資情況相關(guān)材料（經(jīng)市場監(jiān)督管理部門備案的公司章程等）以及其分支機(jī)構(gòu)（如有）的企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料；證明申請企業(yè)經(jīng)母公司（集團(tuán)總部）授權(quán)負(fù)責(zé)，承擔(dān)母公司（集團(tuán)總部）在包含本市在內(nèi)一定區(qū)域的管理職能或銷售、運營、研發(fā)等部分總部職能的相關(guān)材料。

　　11. 申請直接認(rèn)定的總部企業(yè)還需提供原公司或其母公司（集團(tuán)總部）上一年度進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)排行榜復(fù)印件；作為國家和中央部門管理的大企業(yè)（集團(tuán)）總部的證明材料；在境內(nèi)A股或香港H股直接上市的證明材料。

　　第七條  本土培育企業(yè)首次認(rèn)定申報條件及材料要求。

　　（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合本細(xì)則第二、三條總部企業(yè)經(jīng)營條件，且符合《實施辦法》第五條或第六條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

　　（二）申報材料。

　　1.《中山市本土培育總部企業(yè)首次認(rèn)定申請表》。

　　2．中山市總部企業(yè)認(rèn)定申請報告（含信用報告）。

　　3．本土企業(yè)及其下屬機(jī)構(gòu)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（驗原件交復(fù)印件）。

　　4．專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的總部企業(yè)及下屬企業(yè)合并財務(wù)審計報告（含合并報表及母公司報表、財務(wù)報表附注等）和下屬企業(yè)財務(wù)報表（復(fù)印件）。

　　5．中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表、下屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及股權(quán)證明文件（經(jīng)市場監(jiān)督管理部門備案的公司章程等）。

　　6．中山市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任承諾書。

　　7．區(qū)域總部、職能總部還須提供：證明申請企業(yè)與其母公司或分支機(jī)構(gòu)股東及股東比例的相關(guān)材料（經(jīng)市場監(jiān)督管理部門備案的公司章程，外資企業(yè)提供外資主管部門出具的外資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)）；證明申請企業(yè)經(jīng)母公司（集團(tuán)總部）授權(quán)，承擔(dān)母公司（集團(tuán)總部）在包含本市在內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)的管理職能或銷售、運營、研發(fā)等部分總部職能的相關(guān)材料。

　　8. 通過《實施辦法》第五條第（二）項標(biāo)準(zhǔn)申請認(rèn)定的總部企業(yè)還需提供以下材料：企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)(內(nèi)設(shè)的研發(fā)部門，或依托企業(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新基地、平臺)的相關(guān)證明材料;近兩年企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度證明材料，如企業(yè)所得稅年度納稅申報研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表，能夠證明研發(fā)費支出的財務(wù)報告、審計報告等相關(guān)材料。

　　9. 通過《實施辦法》第五條第（三）項標(biāo)準(zhǔn)申請認(rèn)定的總部企業(yè)還需提供以下材料：企業(yè)融資估值情況證明材料（最新一輪融資估值協(xié)議、股權(quán)變更證明、資金到賬證明等）、會計所或咨詢機(jī)構(gòu)提供公司市值報告。

　　10. 申請直接認(rèn)定的總部企業(yè)還需提供本公司或其母公司（集團(tuán)總部）上一年度進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)排行榜復(fù)印件；作為國家和中央部門管理的大企業(yè)（集團(tuán)）總部的有關(guān)材料；在境內(nèi)A股或香港H股直接上市的有關(guān)材料。

第三章 總部企業(yè)資格復(fù)審

　　第八條  已認(rèn)定的總部企業(yè)實施年度評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，包括2021年在庫的總部企業(yè)。

　　第九條  原則上每三年按照《實施辦法》第二章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格復(fù)審，其中通過直接方式認(rèn)定的總部企業(yè)如無納入失信被執(zhí)行人名單的，不需資格復(fù)審。資格復(fù)審不通過的，取消其總部企業(yè)資格。

　　第十條  新引進(jìn)總部企業(yè)資格復(fù)審申報條件及材料要求。

　　（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合本細(xì)則總部企業(yè)基本條件及《實施辦法》第四條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且已完成招商引資協(xié)議承諾事項的總部企業(yè)。

　　（二）申報材料。

　　1.《中山市總部企業(yè)資格復(fù)審申請表》。

　　2. 中山市總部企業(yè)資格復(fù)審申請報告（含信用報告）。

　　3. 企業(yè)及其下屬機(jī)構(gòu)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　　4. 專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的總部企業(yè)及下屬企業(yè)合并財務(wù)審計報告（含合并報表及母公司報表、財務(wù)報表附注等）和下屬企業(yè)財務(wù)報表（復(fù)印件）。

　　5．中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表、下屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及股權(quán)證明文件（經(jīng)市場監(jiān)督管理部門備案的公司章程等）。

　　6. 招商引資合同相關(guān)條款執(zhí)行情況說明。

　　7. 中山市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任承諾書。

　　第十一條  本土總部企業(yè)資格復(fù)審申報條件及材料要求。

　　（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合本細(xì)則總部企業(yè)基本條件，且達(dá)到《實施辦法》第五條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的總部企業(yè)。

　　（二）申報材料。

　　1.《中山市總部企業(yè)資格復(fù)審申請表》。

　　2．中山市總部企業(yè)資格復(fù)審申請報告（含信用報告）。

　　3. 與本細(xì)則第七條本土企業(yè)首次認(rèn)定所需提交的第3-10項資料相同。

　　  第十二條  企業(yè)年度評估程序。

　　（一）已認(rèn)定的總部企業(yè)需于每年6月底前，提交企業(yè)上一年度經(jīng)營情況報告（編制報告提綱見附件）上報所在鎮(zhèn)街，所在鎮(zhèn)街審核后，出具審核結(jié)果函報市總部辦備案。

　　（二）當(dāng)年度評估如有不符合本細(xì)則第三條的情況或不符合總部企業(yè)申報標(biāo)準(zhǔn)，暫停享受任何資金獎勵和入學(xué)服務(wù)。

第四章  總部企業(yè)扶持獎勵

　　第十三條  落戶獎申報條件及材料要求

　　（一）申報條件。

　　1. 符合《實施辦法》第四條第（一）項規(guī)定條件，并在承諾期內(nèi)實現(xiàn)其承諾營業(yè)收入和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的新引進(jìn)總部企業(yè)，在實現(xiàn)其承諾經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)年度的第二年、第三年，可以申請落戶獎勵。

　　2. 符合《實施辦法》第四條第（二）項規(guī)定通過“一事一議”方式認(rèn)定的總部企業(yè)，每年完成招商引資協(xié)議承諾事項后，可以申請落戶獎。

　　3. 符合《實施辦法》第六條規(guī)定的新引進(jìn)總部企業(yè)。

　　（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.新引進(jìn)企業(yè)被認(rèn)定為總部企業(yè)的，認(rèn)定后的前三年按照企業(yè)上年度企業(yè)綜合效益的100%給予資金獎勵，第四年、第五年按照企業(yè)上年度企業(yè)綜合效益的50%給予資金獎勵。

　　2.新引進(jìn)企業(yè)通過直接認(rèn)定方式被認(rèn)定為總部企業(yè)的，予以一次性獎勵：

　　 （1）世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)總部，分別給予一次性最高1億元、3000萬元、2000萬元獎勵。

　　（2）國家和中央部門管理的大企業(yè)（集團(tuán)）總部，給予一次性最高2000萬元獎勵。

　　（3）境內(nèi)A股或香港H股直接上市公司企業(yè)總部，給予一次性最高1000萬元獎勵。

　　 （4）中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)總部，分別給予一次性最高1000萬元、500萬元獎勵。　

　　其中，央企、世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的二級以上子公司，分別按照引進(jìn)企業(yè)總部標(biāo)準(zhǔn)的30%給予獎勵，獎勵資金在認(rèn)定后分三年按照（4：3：3）比例給予。

　　3.落戶獎勵有關(guān)情況說明：

　　（1）企業(yè)綜合效益由企業(yè)年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、營業(yè)收入和凈利潤增量部分加權(quán)組成。

　　（2）新引進(jìn)企業(yè)認(rèn)定后由引進(jìn)次年開始計算企業(yè)綜合效益。

　　（3）新引進(jìn)總部企業(yè)落戶獎只可按以上兩種標(biāo)準(zhǔn)選擇其一予以獎勵。在其完成年度承諾事項后，方可申請下年度落戶獎。

　　（三）申報材料。

　　1.《中山市新引進(jìn)總部企業(yè)落戶獎申請表》。

　　 2. 招商引資合同相關(guān)條款執(zhí)行情況說明。

　　3. 企業(yè)及其下屬機(jī)構(gòu)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（驗原件交復(fù)印件）。

　　4. 專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的總部企業(yè)及下屬企業(yè)合并財務(wù)審計報告（含合并報表及母公司報表、財務(wù)報表附注等）和下屬企業(yè)財務(wù)報表（復(fù)印件）。

　　5. 中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表、下屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及股權(quán)證明文件（經(jīng)市場監(jiān)督管理部門備案的公司章程等）。

　　6. 中山市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任承諾書。

　　第十四條  認(rèn)定獎申報條件和材料要求。

　　（一）申報條件和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合《實施辦法》第五條、第六條規(guī)定的本土培育企業(yè)，認(rèn)定后按照企業(yè)上年度企業(yè)綜合效益的20%給予首次認(rèn)定資金扶持，每家企業(yè)獎勵最高不超過2000萬元。

　　（二）申報材料。

　　1. 《中山市本土培育總部企業(yè)認(rèn)定獎申請表》。

　　2. 企業(yè)及其下屬機(jī)構(gòu)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（驗原件交復(fù)印件）。

　　3. 專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的總部企業(yè)及下屬企業(yè)合并財務(wù)審計報告（含合并報表及母公司報表、財務(wù)報表附注等）和下屬企業(yè)財務(wù)報表（復(fù)印件）。

　　4. 中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表、下屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及股權(quán)證明文件（經(jīng)市場監(jiān)督管理部門備案的公司章程等）。

　　5. 中山市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任承諾書。

　　第十五條  經(jīng)營貢獻(xiàn)獎申報條件和材料要求。

　　（一）申報條件和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　連續(xù)2年在本市形成的營業(yè)收入、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)保持正增長的總部企業(yè)，按照企業(yè)上年度企業(yè)綜合效益增量部分給予全額獎勵，每家企業(yè)獎勵最高不超過1億元。

　　（二）申報材料。

　　1.《中山市總部企業(yè)貢獻(xiàn)獎申請表》。

　　2. 與第十四條認(rèn)定獎所需提交的2-5項材料相同。

　　第十六條  企業(yè)申報當(dāng)年的落戶獎、認(rèn)定獎和經(jīng)營貢獻(xiàn)獎同一年度不得同時享受，落戶獎享受期滿后方可申請經(jīng)營貢獻(xiàn)獎。

　　第十七條  辦公用房補(bǔ)貼申報條件和材料要求

　　（一）申報條件和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　在本市無自有辦公用房的新引進(jìn)和本土培育總部企業(yè)，在本市首次購置總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施、配套用房、政策性優(yōu)惠用房）的，按購房房價的10%給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助最高不超過1000萬元。享受購房補(bǔ)助的總部自用辦公用房，在購房10年內(nèi)不得租售或改變房屋用途。

　　（二）申報材料。

　　1.《中山市總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)助申請表》。

　　2. 購買辦公用房合同。

　　3. 購房發(fā)票。

　　4. 首次購房相關(guān)證明材料。（首次購房是指開具購房發(fā)票或簽訂購買辦公用房合同的時間為2022年1月1日（含）之后。）

　　（三）在本市已有自持物業(yè)（含土地）的總部企業(yè)首次購置總部自用辦公用房不納入申報補(bǔ)貼范圍。

　　（四）購房10年內(nèi)的辦公用房不得出(轉(zhuǎn))租出售，不得改變用途。違反上述規(guī)定出租或轉(zhuǎn)租辦公用房或改變辦公用房用途的，追回已經(jīng)獲得的補(bǔ)助資金。

　　第十八條  人才獎勵申報條件和材料要求。

　　（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　對總部企業(yè)上年度個人稅前工資薪金所得超過50萬元的企業(yè)高管和技術(shù)人才給予一定獎勵名額，獎勵名額根據(jù)企業(yè)上年度營業(yè)收入情況進(jìn)行分配（具體名額標(biāo)準(zhǔn)見表1），獎勵金額為個人地方貢獻(xiàn)的100%，每人每年補(bǔ)貼最高不超過100萬元。

表1

　　（二）申報材料。

　　1. 《中山市總部企業(yè)人才獎勵申請表》。

　　2. 總部企業(yè)人才勞動合同、個人所得稅納稅記錄、員工參保證明。

　　3. 企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人才確認(rèn)文件（如公司章程、董事會紀(jì)要、任職文件等）

　　（三）企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人才在總部企業(yè)連續(xù)工作12個月以上，申請時須仍在該企業(yè)工作。

　　第十九條  入學(xué)服務(wù)申報條件和材料要求。

　　（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)由市教育部門協(xié)調(diào)安排1個省標(biāo)準(zhǔn)化（幼兒園、小學(xué)、初中）學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)位（新生，下同）；同時，根據(jù)企業(yè)上年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)規(guī)模給予相應(yīng)額外入學(xué)名額（具體名額標(biāo)準(zhǔn)見表2）。總部企業(yè)（不含子公司）董事長子女按照《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號）第五條規(guī)定予以安排市直屬學(xué)位。享受入學(xué)政策的總部企業(yè)人才子女，由總部企業(yè)按照公平公正公開原則確定，入學(xué)名單報市總部辦備案。

表2

　　（二）申報材料。

　　1.《中山市總部企業(yè)人才子女入學(xué)申請表》。

　　2. 總部企業(yè)人才子女入學(xué)資格評選證明材料（含評選依據(jù)、公示情況及文件）。

　　3. 總部企業(yè)人才及其入學(xué)子女的戶口簿、身份證或護(hù)照等有效身份證明及產(chǎn)權(quán)房屋證件（商住用途）。

　　4. 總部企業(yè)人才子女的出生證（或其他能證明親子關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系的材料）。

　　5. 總部企業(yè)人才的勞動合同、參保證明。

　　6. 董事長、總經(jīng)理任職文件證明。

　　第二十條  購房支持申報條件和要求。

　　總部企業(yè)所屬鎮(zhèn)街會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按《實施辦法》規(guī)定組織實施。

　　第二十一條  用地支持申報條件和要求。

　　總部企業(yè)所屬鎮(zhèn)街會同市自然資源局按《實施辦法》規(guī)定組織實施。

　　第二十二條  金融支持申報條件和要求。

　　總部企業(yè)所屬鎮(zhèn)街會同市金融局按《實施辦法》規(guī)定組織實施。

第五章  申報、受理、評審

　　第二十三條  企業(yè)（機(jī)構(gòu)）符合認(rèn)定和扶持條件的，每年統(tǒng)一在申報期提出認(rèn)定和扶持獎勵申請，逾期不申請視同自動放棄，具體以每年發(fā)布申報通知為準(zhǔn)。

　　第二十四條  申報審核程序。

　　（一）總部企業(yè)認(rèn)定申報審核按以下程序進(jìn)行。

　　1.發(fā)布通知。市總部辦每年下發(fā)申報通知至鎮(zhèn)街，并在“中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)”等網(wǎng)站上同時發(fā)布。

　　2.企業(yè)申報。企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在申報期限內(nèi)通過“中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行申報信息填寫和申報資料上傳。申報材料按A4紙標(biāo)準(zhǔn)裝訂一式8份，所有資料復(fù)印件均加蓋申報單位公章。

　　3.鎮(zhèn)街初審。

　　（1）對符合《實施辦法》第四條規(guī)定條件的企業(yè)由鎮(zhèn)街總部經(jīng)濟(jì)主管部門會同招商引資部門網(wǎng)上初審企業(yè)申報材料，并出具審核意見后將紙質(zhì)件及電子版報至市招商引資工作指揮部辦公室。

　　（2）對符合《實施辦法》第五條、第六條規(guī)定條件的企業(yè)由鎮(zhèn)街總部經(jīng)濟(jì)主管部門網(wǎng)上初審企業(yè)申報材料，并出具審核意見后將紙質(zhì)件及電子版報至市總部辦。

　　（3）鎮(zhèn)街初審材料主要是對企業(yè)申報材料完整性、真實性進(jìn)行核查，符合條件且提交的申請資料齊全的，予以受理；符合條件但材料不齊全的，一次性告知限期補(bǔ)正材料；不符合條件的，不予受理。

　　4.部門審核。

　　（1）市招商引資工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)受理符合《實施辦法》第四條規(guī)定條件的總部企業(yè)認(rèn)定申請，可視項目情況召集部門或?qū)＜疫M(jìn)行評審，并提請市委或市政府同意后將擬認(rèn)定名單報送市總部辦。

　　（2）市總部辦負(fù)責(zé)受理符合《實施辦法》第五條、第六條規(guī)定條件的總部企業(yè)認(rèn)定申請，將相關(guān)申報材料（電子版）分送至市稅務(wù)、科技、金融等部門，相關(guān)部門分別對行業(yè)類別、經(jīng)營數(shù)據(jù)、科創(chuàng)研發(fā)、上市情況、融資規(guī)模等進(jìn)行審核，并在5個工作日內(nèi)反饋審核意見。由市總部辦匯總認(rèn)定審核意見后，組織專家及相關(guān)部門召開評審會對申報材料進(jìn)行評審，評審結(jié)果分送各相關(guān)行業(yè)部門征求意見，并形成評審結(jié)果報告。

　　5.審定。市總部辦將擬定名單以及評審結(jié)果提請市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　6.社會公示。市總部辦將市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的企業(yè)名單掛網(wǎng)公示，公示期為7天。

　　7.獲得批準(zhǔn)。公示無異議或有異議經(jīng)審查異議不成立的，報請市政府批準(zhǔn)認(rèn)定，批準(zhǔn)后以市總部辦名義向社會公布。

　　（二）資格復(fù)審申報審核程序。

　　1.資格復(fù)審每三年一次，申報時間與認(rèn)定申報時間同步，與認(rèn)定申報審核程序一致，統(tǒng)一在發(fā)布申報通知后受理并啟動。

　　2.已認(rèn)定總部企業(yè)申請資格復(fù)審主要審核企業(yè)經(jīng)營狀況和投資協(xié)議履行情況，資格復(fù)審不通過的取消總部企業(yè)資格。

　　（三）獎勵資金申報審核程序。

　　1.發(fā)布通知。市總部辦每年下發(fā)申報通知至鎮(zhèn)街，并在“中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)”等網(wǎng)站上同時發(fā)布。

　　2.企業(yè)申報。企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在申報期限內(nèi)通過“中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行申報信息填寫和申報資料上傳。申報材料按A4紙標(biāo)準(zhǔn)裝訂一式6份，所有資料復(fù)印件均加蓋申報單位公章。

　　3.鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街總部經(jīng)濟(jì)主管部門網(wǎng)上初審企業(yè)申報材料，并出具審核意見后將紙質(zhì)件及電子版報至市總部辦。

　　4.部門審核。市總部辦將相關(guān)申報材料（電子版）分送至市稅務(wù)等部門和市招商引資工作指揮部辦公室，分別對經(jīng)營數(shù)據(jù)、投資協(xié)議履行情況等進(jìn)行審核，并在5個工作日內(nèi)反饋審核意見。

　　5.專家評審。市總部辦收到部門審核意見后，組織專家召開評審會對獎勵金額進(jìn)行測算，提出獎勵分配方案。

　　6.征求意見。市總部辦將獎勵分配方案發(fā)至相關(guān)資金管理部門，對同一企業(yè)是否有同類型項目申領(lǐng)資金情況進(jìn)行審核。

　　7.社會公示。市總部辦將獎勵分配方案通過產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)和市發(fā)展改革局網(wǎng)站公示，公示期為7天。

　　8.獲得批準(zhǔn)。公示無異議或有異議經(jīng)審查異議不成立的，報請市政府批準(zhǔn)確認(rèn)，批準(zhǔn)后由市總部辦按市政府批復(fù)項目金額撥付資金。

　　9.執(zhí)行結(jié)果公開。市總部辦將專項資金的獎勵情況在產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)和市發(fā)展改革局網(wǎng)站進(jìn)行公告。

　　（四）入學(xué)服務(wù)申報審核程序。

　　1. 每年由中山國際人才港發(fā)布入學(xué)申報通知。

　　2. 總部企業(yè)根據(jù)入學(xué)申報通知向中山國際人才港服務(wù)中心提交《總部企業(yè)人才子女入學(xué)申請表》及相關(guān)證明材料。

　　3. 中山國際人才港服務(wù)中心對企業(yè)提交的資料進(jìn)行初審，并報送市總部辦。

　　4. 市總部辦復(fù)核總部企業(yè)人才子女入學(xué)名額和入學(xué)名單，發(fā)函到市教育部門，由市教育部門擬定本年度入學(xué)安排計劃回復(fù)市總部辦。市總部辦收到擬定的入學(xué)安排計劃并進(jìn)行公示，公示無異議后，報請市政府批準(zhǔn)。

　　5. 經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市教育體育局發(fā)函到相關(guān)鎮(zhèn)街教育部門、相關(guān)市直屬學(xué)校，落實總部企業(yè)人才子女入學(xué)安排，并匯總?cè)雽W(xué)注冊情況報市總部辦及中山國際人才港服務(wù)中心。

　　6. 最終入學(xué)名單由中山國際人才港通知申請人。

第六章  組織實施

　　第二十五條  中山市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，審議并決定市總部企業(yè)認(rèn)定及獎勵工作的重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。市招商引資工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)受理新引進(jìn)總部企業(yè)的認(rèn)定和監(jiān)管工作。

　　第二十六條  相關(guān)部門職責(zé)分工。

　　（一）市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請，對認(rèn)定和獎勵材料進(jìn)行核查，以及提請審議總部企業(yè)名單、獎勵資金、入學(xué)名單、公示公布，以及建立日常管理服務(wù)機(jī)制。

　　（二）市工業(yè)和信息化局、金融局、商務(wù)局、科技局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)相應(yīng)企業(yè)的認(rèn)定初審、資格復(fù)審、獎勵資格核定。

　　（三）市市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)核定注冊登記情況、企業(yè)行業(yè)類別、相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)分析，以及企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)等。

　　（四）市自然資源局負(fù)責(zé)總部企業(yè)用地保障。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)總部企業(yè)辦公大樓建設(shè)保障、購房待遇保障。

　　（五）市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)設(shè)立總部企業(yè)綠色通道服務(wù)。

　　（六）市教育體育局負(fù)責(zé)總部企業(yè)人才子女入學(xué)服務(wù)。

　　（七）市招商主管部門負(fù)責(zé)新引進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審與獎勵資格認(rèn)定。

　　（八）市財政局負(fù)責(zé)審核并批復(fù)資金預(yù)算、績效目標(biāo)；按規(guī)定協(xié)助辦理資金撥付，按要求組織實施專項資金績效管理、財政監(jiān)督檢查等。

第七章  監(jiān)督管理

　　第二十七條  企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假獲得獎勵與補(bǔ)助的，不如實報告經(jīng)營情況的或違背承諾條款的，取消其總部企業(yè)申報及認(rèn)定資格，并責(zé)令退回獎勵與補(bǔ)助所得，依法將其失信行為納入企業(yè)信用信息。

　　對擬申報本項目的企業(yè)實行“雙核查”制度：對上兩年度起至申報通知發(fā)出之日止因存在虛開發(fā)票、偷稅漏稅等行為被稅務(wù)部門處罰的企業(yè)，取消其申報資格；在市政府批復(fù)后資金撥付前再進(jìn)行第二次核查，對新發(fā)生的因存在虛開發(fā)票、偷稅漏稅等行為被稅務(wù)部門處罰的企業(yè)，取消對其獎補(bǔ)。

　　第二十八條  嚴(yán)禁任何個人和企業(yè)（機(jī)構(gòu)）買賣入學(xué)指標(biāo)或利用入學(xué)指標(biāo)謀取不當(dāng)利益，如有違反，永久取消其子女入學(xué)優(yōu)惠政策或企業(yè)（機(jī)構(gòu)）入學(xué)指標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條  總部企業(yè)如發(fā)生更名、重組、合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷出等重大事項的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)前三個月內(nèi)將相關(guān)情況報送市總部辦及所在鎮(zhèn)街，并在辦理相關(guān)手續(xù)后三個月內(nèi)將相關(guān)材料（變更說明、變更登記通知書、變更后的加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)市場監(jiān)督管理部門備案的公司章程、企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料等）報市總部辦備案。

　　第三十條  各鎮(zhèn)街每年對轄區(qū)總部企業(yè)經(jīng)營情況及獎勵資金的使用情況、相關(guān)承諾情況進(jìn)行檢查和評估，提交年度中山市總部經(jīng)濟(jì)經(jīng)營情況報告表、年度獎勵資金績效審計情況報告并向市總部辦備案，企業(yè)經(jīng)營異常情況應(yīng)及時向市總部辦反饋。

第八章  資金管理

　　第三十一條  總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，是由市政府批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持總部企業(yè)發(fā)展的專項資金。

　　第三十二條  專項資金的管理和使用，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理等文件規(guī)定，遵循公開透明、相對集中、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實行自愿申報、專家評審、科學(xué)決策和績效評價制度。

　　第三十三條  專項資金使用單位主要職責(zé)：

　　（一）確保扶持資金按規(guī)定專款專用；

　　（二）對資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算；

　　（三）接受有關(guān)部門、鎮(zhèn)街的監(jiān)督檢查；

　　（四）按要求提供情況報告及附屬材料；

　　（五）對所提供有關(guān)材料的完整性、合規(guī)性、真實性負(fù)責(zé)。

　　第三十四條  資金使用對象和范圍：落戶獎、認(rèn)定獎、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎、辦公用房補(bǔ)貼、人才獎勵。

　　第三十五條  資金審批程序。詳見前款獎勵資金申報審核程序規(guī)定。

　　第三十六條  企業(yè)獲得的獎勵資金須專款用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)企業(yè)的支出。在享受政策支持過程中如有弄虛作假、違背承諾事項、拒絕配合資金績效檢查的，市發(fā)展改革局會同財政部門按規(guī)定取消或收回資金，并錄入誠信黑名單，兩年內(nèi)不得申請本細(xì)則獎勵資金。

　　第三十七條  市國資委管理的市屬集團(tuán)以及鎮(zhèn)街公有資產(chǎn)公司符合總部條件可申請認(rèn)定，但不納入資金獎勵支持范圍。市屬集團(tuán)和鎮(zhèn)街公有資產(chǎn)公司控股、參股或收購并購的其它企業(yè)，符合總部條件可申請認(rèn)定及扶持獎勵。

　　第三十八條  所有扶持政策須在本細(xì)則實施的有效期內(nèi)提出申請，不得與本市龍頭骨干企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)等同類指標(biāo)獎補(bǔ)項目同時享受。享受“一企一策”的總部企業(yè)，原則上不再享受我市同一類型普惠性政策扶持。

　　第三十九條  總部企業(yè)獎勵資金使用和管理須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《中山市市級財政專項資金管理辦法》，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。嚴(yán)禁截留、擠占或挪用，對弄虛作假、套取、擠占、挪用資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第九章  附  則

　　第四十條  本細(xì)則所稱“營業(yè)收入”和“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”可以單個獨立法人企業(yè)本身數(shù)據(jù)計算，也可以將企業(yè)及其下屬全資子公司、控股子公司和分公司的數(shù)據(jù)合并計算，在中山體現(xiàn)數(shù)據(jù)但不得重復(fù)計算。下屬企業(yè)為有限責(zé)任公司的，總部企業(yè)應(yīng)持有其50%（含）以上股份，下屬企業(yè)為股份有限公司的，總部企業(yè)持有股份可低于50%，但應(yīng)擁有該下屬企業(yè)的實際控制權(quán)。股權(quán)關(guān)系以上年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。

　　第四十一條  本細(xì)則具體解釋工作由市發(fā)展改革局承擔(dān)。

　　第四十二條  本細(xì)則有效期自發(fā)布之日起至2027年6月22日止，有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。

　　《中山市總部企業(yè)認(rèn)定和扶持獎勵實施細(xì)則》解讀

　　【音頻】《中山市總部企業(yè)認(rèn)定和扶持獎勵實施細(xì)則》