火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　經市政府同意，現將《中山市自然人名下用地規(guī)劃管理的實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：中山市自然人名下用地規(guī)劃管理的實施意見

中山市自然資源局

2022年7月7日 

中山市自然人名下用地規(guī)劃管理的實施意見

　　第一條   為進一步規(guī)范我市自然人名下住宅類、商業(yè)類用地規(guī)劃管理，依據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發(fā)經營管理條例》《建設用地容積率管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合我市實際情況，制定本實施意見。

　　第二條   本實施意見適用于自然人名下國有出讓的住宅類、商業(yè)類用地的規(guī)劃管理。自然人名下的征收與拆遷安置用地另有相關規(guī)定的按其規(guī)定。無房地產開發(fā)資質的企業(yè)法人或其它組織名下的國有出讓住宅類、商業(yè)類用地的規(guī)劃管理可參照本意見執(zhí)行。

　　第三條   地塊面積及建筑方案符合自建房要求的，可按自建房相關技術規(guī)定建設。地塊按自建房要求建設時，其容積率在土地出讓合同有約定的按約定值；無約定的按1.5處理。協(xié)議出讓用地，可按下列要求及程序申請調整容積率：

　　（一）土地權屬人委托開展建筑方案設計，用以確定建筑面積及計容面積。建筑方案應符合自建房相關技術標準。

　　（二）土地權屬人向市自然資源局提出調整容積率的申請，提交建筑方案等申請材料。

　　（三）市自然資源局依法審核及公示，經審核通過及公示無異議后出具建設用地規(guī)劃條件變更批復書及三線圖。

　　（四）市自然資源局組織對土地進行評估，確定應補繳的土地出讓金，市自然資源局受市政府委托審批同意后，與土地權屬人簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議。

　　第四條   地塊面積大于2畝小于5畝（含5畝），項目不分割轉讓的，土地權屬人按控規(guī)指標（按凈用地面積核算）要求開發(fā)建設；地塊及上蓋建筑按整體登記辦理不動產權證；按我市配套公建相關政策規(guī)定配建及移交管理公建。

　　第五條   項目需分割轉讓的，或地塊面積大于5畝的，土地權屬人須按規(guī)定成立具有房地產開發(fā)資質的全資公司（股權份額與土地使用權份額一致），將土地作價入股到該公司名下，以該公司為主體進行土地開發(fā)。成立公司及土地作價入股等事項按《城市房地產開發(fā)經營管理條例》《中山市自然資源局關于明確國有建設用地使用權轉讓開發(fā)投資進度核算有關事項的通知》（中山自然資函[2020]393號）等相關法規(guī)、文件執(zhí)行。

　　第六條   自2019年9月24日起至《中山市自然資源局關于明確國有建設用地使用權轉讓開發(fā)投資進度核算有關事項的通知》（中山自然資函[2020]393號）發(fā)布之日（2020年5月26日）止，因受暫停自然人名下用地的規(guī)劃報建、施工報建、作價入股審批影響，未能動工開發(fā)的用地，該期間視為政府原因導致閑置的時間，原約定或規(guī)定的動工期限自2019年9月24日起中止，自本意見發(fā)布之日起接續(xù)計算。

　　第七條   本意見自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

　　《中山市自然人名下用地規(guī)劃管理的實施意見》解讀

　　【圖解】《中山市自然人名下用地規(guī)劃管理的實施意見》