火炬開發區、翠亨新區、各鎮街商務主管部門：

　　為進一步優化營商環境，推行服務型執法理念，實施包容審慎監管，助推柔性行政執法工作見成效、出實績，根據《國務院關于做好自由貿易試驗區第六批改革試點經驗復制推廣工作的通知》（國函〔2020〕96號）、《廣東省行政檢查辦法》、中山市依法行政工作領導小組辦公室《關于印發〈中山市推進“包容審慎行政執法”工作實施方案〉的通知》（中法行辦〔2021〕1號）等規定，結合我市商務工作實際，我局制定了《中山市商務領域免于行政檢查和減少行政檢查頻次清單（試行）》，現印發給你們，請認真落實好相關工作。

　　中山市商務局

　　2021年10月28日

中山市商務領域免于行政檢查和減少行政檢查頻次清單（試行）

　　為進一步優化營商環境，推行服務型執法理念，實施包容審慎監管，助推柔性行政執法工作見成效、出實績，根據《國務院關于做好自由貿易試驗區第六批改革試點經驗復制推廣工作的通知》（國函〔2020〕96號）、《廣東省行政檢查辦法》、中山市依法行政工作領導小組辦公室《關于印發〈中山市推進“包容審慎行政執法”工作實施方案〉的通知》（中法行辦〔2021〕1號）等規定，結合我市商務工作實際，制定本清單。

　　一、免于行政檢查清單

　　（一）外商投資信息報告監督檢查類

　　在上一年度“雙隨機”抽查、專項檢查（包括根據投訴舉報、上級交辦、其他機關移送等案件線索或者專項整治而開展的檢查）時，未發現因違反《中華人民共和國外商投資法》《外商投資信息報告辦法》等規定而收到責令改正通知書或被給予行政處罰的外國投資者、外商投資企業，免于本年度對其履行信息報告義務情況的“雙隨機”抽查。

　　（二）其他類

　　同時符合下列情形的商務領域相關市場主體，免于本年度“雙隨機”抽查：

　　1.屬于一般監管行業領域，而非重點監管行業領域；

　　2.商務領域法定抽查事項的法律責任規定最高不超過罰款3萬元；

　　3.在上一年度“雙隨機”抽查、專項檢查（包括根據投訴舉報、上級交辦、其他機關移送等案件線索或者專項整治而開展的檢查）時，未發現因違反商務領域有關法律法規而收到責令改正通知書或被給予行政處罰。

　　二、減少行政檢查頻次清單

　　同時符合下列情形的行業領域，在本年度“雙隨機”抽查時，減少抽查頻次：

　　1.屬于一般監管行業領域，而非重點監管行業領域；

　　2.商務領域法定抽查事項的法律責任規定最高不超過罰款3萬元；

　　3.在上一年度“雙隨機”抽查、專項檢查（包括根據投訴舉報、上級交辦、其他機關移送等案件線索或者專項整治而開展的檢查）時，未發現該行業領域相關市場主體因違反商務領域有關法律法規而被給予行政處罰。

　　屬于上述被減少抽查頻次的行業領域，每年開展“雙隨機”抽查的頻次不得低于1次；法律、法規、規章或有關文件對抽查最低頻次有特殊規定的，遵照實施。

　　對于適用本清單的行業領域或相關市場主體，市商務局將加大法律法規的宣傳和業務指導；有關商協會要切實發揮對相關市場主體約束和指導作用；相關市場主體要嚴格遵守有關法律法規，履行主體責任，依法開展經營活動。

　　本清單自2021年12月1日起實施，有效期3年。

　　政策解讀：《中山市商務領域免于行政檢查和減少行政檢查頻次清單（試行）》解讀