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《中山市“工改工”項目畝均貢獻階梯式獎勵實施細則》的政策解讀

信息來源:本網 發(fā)布日期:2022-12-29 分享:


  一、制定背景

  2020年12月,我市印發(fā)《中山市舊廠房升級改造實施細則》,明確規(guī)定我市符合條件的“工改工”項目可在竣工驗收后(綜合驗收備案)第二年起5年內,視改造范圍內入駐企業(yè)的畝均效益作階梯式獎勵,以鼓勵更多的項目主體參與舊廠房改造升級;2021年底,為進一步激發(fā)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級活力,印發(fā)出臺《關于促進村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級的若干措施》,明確符合條件的“工改工”項目可按照《中山市舊廠房升級改造實施細則》,視畝均效益對改造主體進行階梯式獎勵,連續(xù)獎勵5年。結合上述兩份政策文件,為進一步規(guī)范明確“工改工”項目畝均貢獻階梯式獎勵申報和審批工作,以指導項目改造主體申請畝均貢獻階梯式獎勵,我局牽頭制定了《中山市“工改工”項目畝均貢獻階梯式獎勵實施細則》(以下簡稱《細則》)。

  二、政策依據(jù)

  根據(jù)《中山市人民政府關于印發(fā)中山市舊廠房升級改造實施細則的通知》、《中山市人民政府關于印發(fā)促進村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級若干措施的通知》等規(guī)定,結合我市實際,制定本細則。

  三、內容解讀

  本細則共六章十九條。主要內容包括:

  (一)明確“工改工”項目的定義。指符合我市政策要求的舊廠房,經批準通過全面改造或者局部改造后作為工礦倉儲用途(不包括新型產業(yè)用途M0)的改造項目。

  (二)明確資金來源。火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)和五桂山街道項目的獎勵資金由屬地鎮(zhèn)街自行負擔,其他鎮(zhèn)街的項目按照市、鎮(zhèn)街稅收收入分成比例負擔。

  (三)明確獎勵對象。獎勵對象為符合本實施細則規(guī)定條件的“工改工”項目的改造主體,包括村集體等經批準作為改造主體的各類法人、自然人及非法人組織。

  (四)明確獎勵條件。包括申請畝均貢獻階梯式獎勵項目的用地面積、符合廠房建設標準、符合畝均貢獻條件及符合申報時點等要求。

  (五)明確獎勵標準。一是改造項目用地畝均貢獻30萬元以上不足40萬元的,每畝用地獎勵6萬元;以此為基礎,畝均貢獻每增加10萬元的,每畝用地增加獎勵3萬元,不設獎勵封頂值;二是實繳稅金指入駐企業(yè)評價年度自1月1日至12月31日在本鎮(zhèn)街繳納的增值稅(不包括銷售不動產及不動產租賃產生的增值稅)、企業(yè)所得稅、個人所得稅;三是改造主體可申報畝均貢獻階梯式獎勵的計算方式。 

  (六)明確申報的主要流程。包括每年6月底提出申請,7月底前組織市級部門聯(lián)審,獎勵給改造主體的資金原則應在項目通過聯(lián)審當年的次年3月底前完成。

  (七)明確申報畝均貢獻階梯式獎勵需提交的材料。包括首次申報和非首次申報需提交的材料。

  (八)明確獎勵資金的使用管理。包括獎勵資金實行計劃管理,任何單位和個人不得克扣和截留,改造主體要對提交材料的真實性負責,獎勵資金的使用管理應當按規(guī)定自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。



相關鏈接:關于印發(fā)《中山市“工改工”項目畝均貢獻階梯式獎勵實施細則》的通知




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