火炬開發區管委會,翠亨新區管委會,各鎮政府、街道辦事處:
經市工改指揮部聯席會議審議同意,為進一步促進存量低效工業用地加快改造升級,助力打贏打好“工改”攻堅戰,在“工改”三年行動期間(至2024年12月31日),對因實施建設時間、地類等情況不符合省標圖入庫條件的工業用地,由各鎮街結合《中山市工業用地綜合評價方案》(中山工改辦發〔2023〕7號)的評價對象,認定屬于低效工業用地的,參照“三舊”用地編制相應的低效工業用地再開發方案(以下簡稱“再開發方案”,見附件)。再開發方案參照“三舊”改造方案編審要求和權限進行審批,同等納入項目實施監管。開發主體憑經批準的再開發方案,享受市級權限“工改”政策優惠,即享受除省“三舊”用地審批、“工改商”自行改造、單一主體整合改造稅收政策等3項以外的我市其他優惠政策措施。具體如下:
一、支持產權人自主改造。鼓勵土地產權人在符合土地利用總體規劃(或國土空間總體規劃)、城鄉規劃、主題產業園規劃和有關產業準入要求的前提下,按照經批準的再開發方案進行改造提升,參照“工改”政策享受物業分割銷售(含計稅模式)、改造后畝均效益財政階梯式獎勵、企業搬遷騰挪財政補助、延長土地使用年期(按土地面積×工業用地“三舊”區片市場評估價×延長年期的年期修正系數×40%補繳地價款,下同)、地價款計收政策、行政辦公和生活配套設施占比提高和集中配置,以及涉及村集體物業自主改造的融資貼息等優惠政策,同等享受“工改”有關土地、規劃等審批政務服務。
二、強化政府整備改造。鼓勵各鎮街參照《中山市村鎮低效工業園改造升級有關土地征收收回操作指引》(中山工改發〔2022〕7號)有關補償標準和程序,統籌采用征收集體低效工業用地、聯合市土地儲備中心收回國有低效工業用地等方式,主導實施低效工業用地再開發。各鎮街可同等享受“工改”有關土地整備周轉資金、財政貼息以及地方經濟貢獻增量全額扶持等支持政策。有關項目同等享受企業搬遷騰挪財政補助,以及土地、規劃等審批政務服務。
三、鼓勵市場化合作改造。鼓勵產業投資機構等各類企業,通過簽訂搬遷補償協議等方式對低效工業用地進行合作再開發,參照“工改”政策享受物業分割銷售(含計稅模式)、改造后畝均效益財政階梯式獎勵、企業搬遷騰挪財政補助、延長土地使用年期、地價款計收政策、行政辦公和生活配套設施占比提高和集中配置,以及整合用地財政獎勵等優惠政策,同等享受“工改”有關土地、規劃等審批政務服務。
附件:XX鎮(街)XX項目低效工業用地再開發方案
中山市自然資源局