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廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例

廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公  告

（第51號(hào)）

　　《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2025年3月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2025年3月25日

　　廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例

　　（2025年3月25日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與管理，促進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展，根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與管理。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將相關(guān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的日常保護(hù)、巡查等具體工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)配合做好保護(hù)工作。

　　第四條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)利用工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，分類(lèi)研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地級(jí)以上市、縣級(jí)保護(hù)主管部門(mén)）會(huì)同文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)利用與監(jiān)督管理具體工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、消防救援、地方志、檔案以及其他相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)利用與監(jiān)督管理具體工作。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳解讀，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，普及保護(hù)知識(shí)。

　　鼓勵(lì)和支持廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辦歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)宣傳欄目，制作相關(guān)普及節(jié)目，播放相關(guān)公益性廣告。

　　第六條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量以捐助、捐贈(zèng)、設(shè)立基金會(huì)、成立公益性社會(huì)團(tuán)體、開(kāi)展志愿服務(wù)、提供技術(shù)服務(wù)、直接投資等方式，依法參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和傳承利用工作。

　　第二章  申報(bào)批準(zhǔn)

　　第七條 申報(bào)國(guó)家歷史文化名城以及中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，劃定中國(guó)歷史文化街區(qū)，按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 具備下列條件可以申報(bào)省歷史文化名城：

　　（一）保存文物比較豐富；

　　（二）歷史建筑相對(duì)集中；

　　（三）保留傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；

　　（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過(guò)重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重要影響，或者能夠展現(xiàn)中華悠久歷史文明、近現(xiàn)代歷史進(jìn)程和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的進(jìn)程之一，或者具有典型嶺南文化、海上絲綢之路文化、僑鄉(xiāng)文化等地域文化特色之一；

　　（五）具有不少于兩片歷史文化街區(qū)，或者一片歷史文化街區(qū)和不少于一處歷史地段，或者不少于三處歷史地段。

　　第九條 具備《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定條件的鎮(zhèn)、村莊，可以按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。

　　保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域，可以按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定劃定為歷史文化街區(qū)。

　　尚未劃定為歷史文化街區(qū)的舊廣場(chǎng)、舊廠區(qū)、舊車(chē)站、舊校園、古驛道、歷史景觀等地區(qū)，能夠真實(shí)體現(xiàn)某一特定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族、地方特色，具有重要?dú)v史文化價(jià)值，具備一定規(guī)模物質(zhì)載體的，可以按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定劃定為歷史地段。

　　第十條 具備下列條件之一，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物，可以按照有關(guān)規(guī)定確定為歷史建筑：

　　（一）具有較高的歷史文化價(jià)值，或者與重要?dú)v史事件、歷史名人相關(guān)聯(lián)，具有紀(jì)念、教育等歷史文化意義，或者體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化、民族特色、地域特征和時(shí)代風(fēng)格；

　　（二）具有較高的建筑藝術(shù)特征，代表一定時(shí)期建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格，或者建筑樣式、建筑細(xì)部具有一定的藝術(shù)特色，或者為著名建筑師的代表作品；

　　（三）具有一定的科學(xué)文化價(jià)值，建筑材料、結(jié)構(gòu)、施工工藝代表了一定時(shí)期的建造科學(xué)與技術(shù)，或者代表了優(yōu)秀傳統(tǒng)建造技藝的傳承，或者在一定地域內(nèi)具有標(biāo)志性、象征性，具有群體心理認(rèn)同感；

　　（四）具有其他價(jià)值特色。

　　第十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化資源的普查、核查和調(diào)查評(píng)估，全面梳理歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的潛在對(duì)象。

　　經(jīng)核實(shí)具有歷史文化保護(hù)價(jià)值的潛在對(duì)象，縣級(jí)保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送本級(jí)或者上一級(jí)人民政府確定為預(yù)先保護(hù)對(duì)象，由本級(jí)或者上一級(jí)人民政府書(shū)面通知所有權(quán)人、使用人或者其他管理人，并告知其在預(yù)先保護(hù)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取的保護(hù)措施。預(yù)先保護(hù)對(duì)象的保護(hù)措施由所在地地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府參照擬申報(bào)、劃定、確定保護(hù)對(duì)象對(duì)應(yīng)類(lèi)別的相關(guān)管理要求，結(jié)合實(shí)際具體確定。

　　預(yù)先保護(hù)對(duì)象自通知之日起一年內(nèi)未被批準(zhǔn)公布為歷史文化名鎮(zhèn)、名村，或者未被核定公布為歷史文化街區(qū)、歷史地段，或者未被定公布為歷史建筑的，預(yù)先保護(hù)期結(jié)束。

　　第十二條 申報(bào)省歷史文化名城的，由城市、縣人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

　　申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

　　劃定歷史文化街區(qū)的，由所在地城市、縣人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府核定公布。

　　劃定歷史地段的，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)地級(jí)以上市保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)地級(jí)以上市人民政府核定公布。

　　確定歷史建筑的，由所在地城市、縣人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市、縣保護(hù)主管部門(mén)）會(huì)同文物主管部門(mén)提出建議，征求行業(yè)主管部門(mén)、所有權(quán)人以及其他利害關(guān)系人、專(zhuān)家、社會(huì)公眾的意見(jiàn)后，提出審查意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府確定公布。

　　第十三條 符合條件而沒(méi)有申報(bào)省歷史文化名城或者沒(méi)有劃定為歷史文化街區(qū)的，省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證后，可以向所在地城市、縣人民政府提出申報(bào)建議；仍不申報(bào)或者劃定的，可以直接向省人民政府提出確定其為省歷史文化名城、歷史文化街區(qū)的建議。

　　符合條件而沒(méi)有申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的，省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證后，可以向縣級(jí)人民政府提出申報(bào)建議；仍不申報(bào)的，可以直接向省人民政府提出確定其為歷史文化名鎮(zhèn)、名村的建議。

　　第十四條  對(duì)因保護(hù)不力造成歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的省歷史文化名城以及歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史地段，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列入瀕危名單，予以公布，并督促所在地地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府限期采取補(bǔ)救措施，補(bǔ)救后仍不合格的按照規(guī)定退出。

　　歷史建筑因不可抗力滅失或者損毀，已失去歷史文化保護(hù)價(jià)值，確需退出的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照確定程序執(zhí)行，并由所在地城市、縣保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、文物主管部門(mén)備案。

　　第三章  保護(hù)規(guī)劃

　　第十五條  國(guó)家歷史文化名城以及中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和中國(guó)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制、審批，按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條  省歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃由城市、縣人民政府組織編制。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃由所在地縣級(jí)人民政府組織編制。

　　歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)規(guī)劃由所在地城市、縣人民政府確定的主管部門(mén)組織編制。

　　歷史地段保護(hù)規(guī)劃由所在地縣級(jí)保護(hù)主管部門(mén)組織編制。

　　保護(hù)規(guī)劃的組織編制按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行。

　　組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)編制完成保護(hù)規(guī)劃，并及時(shí)公布。

　　第十七條  組織編制機(jī)關(guān)在編制保護(hù)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)；必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證。報(bào)送保護(hù)規(guī)劃審批文件時(shí)應(yīng)當(dāng)附具意見(jiàn)采納情況和理由；經(jīng)聽(tīng)證的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。

　　保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公示，公示時(shí)間不少于三十日。

　　省歷史文化名城以及歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送審查。

　　第十八條  省歷史文化名城以及歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃由省人民政府審批。

　　歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)規(guī)劃由所在地城市、縣人民政府審批。

　　歷史地段保護(hù)規(guī)劃由所在地縣級(jí)人民政府審批。

　　組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)公布，并報(bào)送省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、文物主管部門(mén)備案。

　　第十九條  經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一，確需修改保護(hù)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可進(jìn)行修改：

　　（一）新發(fā)現(xiàn)重要?dú)v史文化遺存，或者歷史文化遺存與環(huán)境發(fā)生重大變化，經(jīng)評(píng)估確需修改保護(hù)規(guī)劃的；

　　（二）因行政區(qū)劃調(diào)整確需修改保護(hù)規(guī)劃的；

　　（三）涉及公共利益的重大工程建設(shè)確需修改保護(hù)規(guī)劃的；

　　（四）因生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防安全管理確需修改保護(hù)規(guī)劃的；

　　（五）依法應(yīng)當(dāng)修改保護(hù)規(guī)劃的其他情形。

　　修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照原審批程序執(zhí)行，并按照規(guī)定公布和備案。

　　第二十條  省歷史文化名城以及歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。保護(hù)規(guī)劃涉及自然環(huán)境、傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌等方面的空間管控要求，應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃的空間信息應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。

　　第四章  保護(hù)措施

　　第二十一條  歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)的土地利用和建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段的保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十二條  保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）歷史文化名城的保護(hù)責(zé)任人為城市、縣人民政府。

　　（二）歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)責(zé)任人為所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

　　（三）歷史文化街區(qū)、歷史地段的保護(hù)責(zé)任人為所在地縣級(jí)人民政府；跨縣級(jí)行政區(qū)域的歷史文化街區(qū)、歷史地段保護(hù)責(zé)任人，由地級(jí)以上市人民政府確定。

　　（四）國(guó)有歷史建筑的管理單位為保護(hù)責(zé)任人。非國(guó)有歷史建筑的所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人下落不明、無(wú)法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者所有權(quán)不明確，有管理人的，管理人為保護(hù)責(zé)任人，沒(méi)有管理人的，使用人為保護(hù)責(zé)任人；無(wú)法確定保護(hù)責(zé)任人的，所在地城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定保護(hù)責(zé)任人。

　　所在地人民政府作為保護(hù)責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)保護(hù)工作。

　　第二十三條  歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)保護(hù)規(guī)劃的落實(shí)以及保護(hù)措施的具體執(zhí)行。

　　城市、縣保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知?dú)v史建筑保護(hù)責(zé)任人需要承擔(dān)的具體保護(hù)責(zé)任。歷史建筑保護(hù)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)有關(guān)隱患或者破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市、縣保護(hù)主管部門(mén)。

　　第二十四條  地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段核心保護(hù)范圍的主要出入口、歷史建筑的顯著位置設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌。保護(hù)標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)在保護(hù)對(duì)象批準(zhǔn)后六個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢。地級(jí)以上市、縣級(jí)保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織巡查維護(hù)，對(duì)保護(hù)標(biāo)志牌破損、遮擋、設(shè)置不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)整改。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志牌。

　　第二十五條  地級(jí)以上市、縣級(jí)保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物主管部門(mén)開(kāi)展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑相關(guān)歷史文化資源的數(shù)字化信息采集和測(cè)繪建檔工作，建立保護(hù)對(duì)象檔案，并動(dòng)態(tài)維護(hù)更新。

　　第二十六條  在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

　　（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

　　（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；

　　（四）在歷史建筑上刻劃、涂污；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

　　第二十七條  縣級(jí)人民政府開(kāi)展城市更新改造前，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展歷史文化資源調(diào)查評(píng)估。未完成歷史文化資源調(diào)查評(píng)估的，不得征收、拆除區(qū)域內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物或者改變歷史環(huán)境要素。

　　新建或者改擴(kuò)建干線公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、高壓燃?xì)夤艿涝瓌t上不得穿越歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍。

　　第二十八條  歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，或者拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)改建、翻建建筑物，因保持或者恢復(fù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的需要，難以符合現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在保持原有建筑基底，不改變四至關(guān)系，且不減少相鄰建筑原有建筑間距的前提下，經(jīng)專(zhuān)家論證后，可以依法辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。

　　鼓勵(lì)歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段保護(hù)范圍內(nèi)與傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行整治提升。地級(jí)以上市、縣級(jí)保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際給予指導(dǎo)和支持。

　　第二十九條  歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕；所有權(quán)人下落不明、無(wú)法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者所有權(quán)不明確的，保護(hù)責(zé)任人可以按照規(guī)定代為辦理維護(hù)和修繕的審批手續(xù)。

　　歷史建筑應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)和修繕，不得隨意改變?cè)械母叨取Ⅲw量、外觀形象及色彩等。鼓勵(lì)優(yōu)先采用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料進(jìn)行維護(hù)和修繕，并根據(jù)實(shí)際提高建筑耐火等級(jí)，完善防雷、防火、防蟲(chóng)、排水等設(shè)備設(shè)施。

　　歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)和修繕能力的，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)，也可以在自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換、收購(gòu)、托管、接受捐贈(zèng)等方式進(jìn)行保護(hù)。

　　縣級(jí)以上人民政府可以從保護(hù)資金中對(duì)歷史建筑的維護(hù)和修繕給予補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，由城市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況另行制定。

　　第三十條  對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)由保護(hù)責(zé)任人提出申請(qǐng)，依法辦理審批手續(xù)。歷史建筑改造不改變現(xiàn)有使用功能的，如條件不具備、執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范確有困難，應(yīng)當(dāng)按照不低于原建造時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；改變現(xiàn)有使用功能的，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　歷史建筑的原址保護(hù)、遷移和拆除，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急處置預(yù)案，綜合運(yùn)用人防、物防、技防等手段，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑遭受災(zāi)害造成重大損失、發(fā)生或者可能發(fā)生危及安全的突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)人民政府及其應(yīng)急管理、消防救援、保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，組織搶救保護(hù)，并及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　第五章  傳承利用

　　第三十二條  省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物主管部門(mén)編制省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃制定歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑等歷史文化資源保護(hù)與利用的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，并由地級(jí)以上市保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文物主管部門(mén)備案。

　　第三十三條  城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善歷史文化名城的歷史城區(qū)以及歷史文化名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)供水、供電、通訊、道路、消防、生活垃圾與污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　　城市、縣人民政府可以依托歷史文化資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)適度開(kāi)展文化旅游以及與傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承相協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技藝加工制作等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十四條  地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府可以采用微改造方式改善歷史文化街區(qū)、歷史地段整體風(fēng)貌，增加公共開(kāi)放空間；補(bǔ)足配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)或者利用既有建筑設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等公共文化設(shè)施，扶持老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目，培育文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

　　第三十五條  歷史建筑保護(hù)責(zé)任人可以在確保建筑安全、保持原有外觀風(fēng)貌和典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，通過(guò)添加、更新和完善相關(guān)設(shè)備設(shè)施等方式適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要。

　　國(guó)有歷史建筑可以通過(guò)出租等方式合理利用，所獲得的收益主要用于歷史建筑的保護(hù)修繕、日常維護(hù)以及改善周邊公共環(huán)境等公共服務(wù)用途。

　　鼓勵(lì)延續(xù)歷史建筑原有使用功能，支持在符合保護(hù)要求的前提下利用歷史建筑開(kāi)設(shè)博物館、方志館、傳統(tǒng)工藝作坊等以及開(kāi)展文化旅游、研學(xué)考察等活動(dòng)。

　　第三十六條  鼓勵(lì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的原住居民在原址居住，從事與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)和支持歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段在符合保護(hù)規(guī)劃的前提下，改善人居環(huán)境，促進(jìn)其原有形態(tài)、生活方式的延續(xù)傳承。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護(hù)利用和運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展歷史文化資源的傳承和利用。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中歷史文化資源保護(hù)落實(shí)情況的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的活態(tài)傳承利用應(yīng)當(dāng)尊重原住居民的意愿，不得強(qiáng)制性搬遷居民。

　　第三十七條  省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際建立歷史文化保護(hù)傳承專(zhuān)家?guī)臁v史建筑修繕設(shè)計(jì)和施工企業(yè)名錄并動(dòng)態(tài)更新，為歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護(hù)與利用提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第三十八條  省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展歷史文化保護(hù)傳承技術(shù)人員和基層管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)建立健全歷史文化建筑修繕技藝傳承人和工匠的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)本土歷史文化特色和建筑建造技藝相關(guān)課程，推進(jìn)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

　　第三十九條  縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑等歷史文化資源的搜集、整理、研究和保護(hù)，推動(dòng)名鎮(zhèn)志、名村志編修，記錄、挖掘和闡釋文化價(jià)值和精神內(nèi)涵，推動(dòng)歷史文化傳承和利用有機(jī)結(jié)合。

　　縣級(jí)以上人民政府推動(dòng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的數(shù)字化利用，支持通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式向社會(huì)公開(kāi)展示。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第四十條  地級(jí)以上市、縣級(jí)保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物主管部門(mén)建立健全歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑保護(hù)的巡查管理工作機(jī)制，依法開(kāi)展執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除保護(hù)與管理工作中的隱患。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)建設(shè)、修繕、改變用途等行為的日常巡查，根據(jù)實(shí)際納入社區(qū)網(wǎng)格化管理；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)勸阻并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第四十一條  省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托全省歷史文化資源信息監(jiān)管平臺(tái)，建立歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段和歷史建筑保護(hù)利用資源數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)全省信息互動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理水平。

　　第四十二條  城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史文化名城的保護(hù)狀況定期開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)送省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、文物主管部門(mén)。

　　地級(jí)以上市、縣級(jí)保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護(hù)狀況定期開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)送省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、文物主管部門(mén)。

　　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物主管部門(mén)制定保護(hù)評(píng)估工作辦法，并結(jié)合上述評(píng)估結(jié)果對(duì)全省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護(hù)狀況定期開(kāi)展評(píng)估，指導(dǎo)地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府及其保護(hù)主管部門(mén)對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。

　　第四十三條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

　　因違反本條例規(guī)定造成歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑損害或者存在損害風(fēng)險(xiǎn)，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，檢察機(jī)關(guān)可以依法提起公益訴訟。

　　第七章  法律責(zé)任

　　第四十四條  違反本條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，依法由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條  違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志牌的，由地級(jí)以上市、縣級(jí)保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十六條  違反本條例規(guī)定，地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府因保護(hù)不力，導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段被列入瀕危名單的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第四十七條  違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由地級(jí)以上市、縣級(jí)保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，保護(hù)主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的；

　　（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；

　　（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等的。

　　第八章  附  則

　　第四十八條  本省行政區(qū)域內(nèi)位于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以外的歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護(hù)與管理，按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條  本條例自2025年5月1日起施行。

相關(guān)鏈接：《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》解讀