2022年以來,中山市市場監督管理局按照市場監管總局的總體部署和省市場監管局的“六有”標準,堅持“試點先行、逐步規范、全面鋪開”的工作思路,以規范內部管理、增強履職能力、強化基層保障、提升信息化水平為重點,以爭創星級鎮街分局為契機,持續推進鎮街市場監管分局標準化規范化建設,不斷提升基層監管能力和服務水平。
火炬開發區分局獲評全國首批“五星市場監督管理所”
推薦板芙、南區、南朗、三鄉分局評定四星市場監督管理所
一是高位謀劃部署,明確分工夯實創建根基。局黨組把標準化規范化建設作為推進基層市場監管治理體系和治理能力現代化的有效途徑,作為破解基層市場監管制度不夠健全、業務運行不夠順暢、標識使用不夠規范等問題的有效方法,形成市局“一把手”負總責、分管領導具體抓、市局領導小組辦公室具體干、分局協同作戰的工作機制,以創建星級鎮街分局為契機,積極爭取鎮街黨委、政府支持,逐步解決辦公場所、人員配備、經費支撐等問題。
二是加強頂層設計,制度先行提供標準指引。堅持制度、標識、業務等規范的制定在市局、落實在基層的工作理念,明確黨的建設、崗位職責與規范、內務管理三方面共46項制度規范,明確鎮街分局職責事項、行政許可辦理流程及工作規范、29項業務指導、10項綜合檢查工作指導等業務規范,為鎮街分局推進標準化和規范化建設提供遵循。對標“六規范、六優化”要求,對火炬開發區、板芙、南區分局試點工作情況進行總結,形成可復制可借鑒的經驗做法。經過4次征求意見,印發“1+3”規范指引(1個指南,標識、制度、業務規范)。在此基礎上,制定鎮街分局標準化規范化建設三年實施方案,確保全面推進工作有目標、有規劃、有步驟,形成鎮街分局標準化規范化建設較為系統的做法。
制定“1+3”規范指引
三是強化指導培訓,提質增效探索智慧監管。組織局機關有關業務科室對行政許可、食品藥品、產品質量、不正當競爭、網絡交易、特種設備、投訴舉報等業務流程進行重新梳理、完善,使鎮街分局對應該“做什么”“怎么做”“做到什么程度”一目了然,履行職能更加“心中有數”。加強對鎮街分局干部職工教育培訓,突出培訓重點,強化法律法規以及食品藥品、特種設備、工業產品質量安全等方面培訓,2023年以來舉辦各類業務培訓34期。為讓廣大基層監管干部從繁雜的事務性和重復性工作中解脫出來,啟動完善智慧監管服務平臺建設,目前已完成“市場主體態勢”一網統管子專題設計及初步上線,穩步運用信息化技術助推市場監管轉型升級。
四是堅持示范引領,聚力攻堅發揮協同作用。召開全市市場監管系統工作推進會,對下階段鎮街分局標準化規范化建設及星級創建工作進行安排部署,三個試點鎮街分局現場發言,通過交流工作經驗,促進共同提高。結合行風建設,組織23個鎮街分局召開分片座談會,各鎮街分局立足實際,深入交流,剖析工作短板,共商創建舉措,促使全體鎮街分局在推進建設工作中有舉措、有成效。
召開市場監管分局標準化規范化建行工作推進會結合行風建設 召開分片座談會
五是立足星級評定,統籌推進提升建設效果。深入基層調研,掌握實際情況,對全市23個鎮街分局認真分析,綜合研判,立足各自特色,依托現有資源分層分類推進星級創建工作,培育選樹成效較突出、具有示范帶動作用的鎮街分局,并推薦1個鎮街分局申報評定五星所、4個鎮街分局申報評定四星所,火炬開發區分局被市場監管總局評為全國首批五星市場監督管理所,成為全省獲此殊榮的20個基層單位之一。全面鋪開標準化規范化建設,目前全市已有19個分局基本完成建設任務。制定三星鎮街分局評定實施方案,有序開展我市三星鎮街分局評定。