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　　《中華人民共和國反壟斷法》是我國現行的經濟法之一，由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，自2008年8月1日起施行；2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議表決通過《中華人民共和國反壟斷法》修改，自2022年8月1日起實行。2023年正值《中華人民共和國反壟斷法》實施十五周年暨修訂一周年之際，讓我們共同學習《中華人民共和國反壟斷法》！

　　一、什么是反壟斷法？

　　反壟斷法顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律。制定反壟斷法是為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，鼓勵創新，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康發展。

　　二、壟斷行為的類型

　　1.壟斷協議

　　壟斷協議是指兩個及其以上經營者達成，或者行業協會作出的排除、限制競爭的協議、決定或者協同行為。壟斷協議的類型非常多，從表現形式來看：主要有協議、決定和協同行為，從締結主體來看，壟斷協議分為橫向壟斷協議、縱向壟斷協議以及行業協會壟斷。從壟斷協議的內容來看，壟斷協議由主體、行為、主觀目的、客觀效果組成。

　　2.濫用市場支配地位

　　濫用市場支配地位是指具有市場支配地位的經營者，沒有正當理由而違法實施的排除、限制競爭行為。市場支配地位，是指經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位。擁有市場支配地位的企業，能夠不考慮其他經營者或者消費者，直接進行市場定價或者作出其他經營決策。

　　3.經營者集中

　　《中華人民共和國反壟斷法》并未對經營者集中作出明確定義，而是采取列舉方式，規定經營者集中的三種方式，包括：一是經營者合并；二是經營者通過取得股權或者資產的方式，取得其他經營者的控制權；三是經營者通過合同等方式，取得對其他經營者的控制權，或者能夠對其他經營者施加決定性影響。無論采取何種方式，經營者集中主要關注的是企業之間是否形成控制關系。

　　4.行政壟斷

　　行政壟斷是指行政機關或者公共組織濫用行政權力、排除或者限制競爭的違法行為。與前三個經濟壟斷相比，行政壟斷主要有以下特征：首先，行政壟斷的主體是行政機關和公共組織，另外，雖然國務院也屬于行政機關的范疇，但是通常認為這里的行政機關不包括國務院在內。其次，從行為來說，是指行政機關濫用行政權力。最后，從后果來說，濫用行政權力導致了排斥或限制市場競爭的后果。行政壟斷的危害顯而易見，一方面妨害了市場的競爭機制和資源的有效配置，讓優良的產品不能勝出；另一方面，被保護的企業也會養成依賴政府的習慣，弱化其開拓創新、適應挑戰的能力。

　　三、違反反壟斷法需承擔什么法律責任？?

　　達成并實施壟斷協議：反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款，上一年度沒有銷售額的，處五百萬元以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協議的，可以處三百萬元以下的罰款。經營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員對達成壟斷協議負有個人責任的，可以處一百萬元以下的罰款。

　　濫用市場支配地位：反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。?

　　違反規定實施經營者集中：國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態，處上一年度銷售額百分之十以下的罰款；不具有排除、限制競爭效果的，處五百萬元以下的罰款。

　　濫用行政權力實施排除、限制競爭行為：上級機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。反壟斷執法機構可以向有關上級機關提出依法處理的建議。

　　四、新反壟斷法有哪些亮點？

　　01 強化競爭政策基礎地位，將“堅持市場化、法治化原則”“強化競爭政策基礎地位”上升為法律規定。

　　02 引入公平競爭審查制度，從法律上確立公平競爭審查制度的地位，該制度從過去一種政策性規定上升為法律，成為政府機關制定涉及市場主體經濟活動的政策必須進行的一個法律程序。

　　03 首次以法律形式規制平臺經濟領域壟斷行為，規定“經營者不得利用數據和算法、技術、資本優勢以及平臺規則等從事本法禁止的壟斷行為”。

　　04 完善壟斷協議的相關規則，增加壟斷協議“安全港”制度，完善縱向壟斷協議認定規則，增設“組織幫助型壟斷協議”規定。

　　05 完善經營者集中管制相關規則，完善未達到申報標準的經營者集中的調查、處理程序，增加審查期限“停鐘”制度，引入經營者集中分類分級審查制度。

　　06 明確打擊行政壟斷，引入約談制度，規定反壟斷執法機構可以對涉嫌行政壟斷的具有管理公共事務職能的組織的法定代表人或者負責人進行約談，要求其提出改進措施。

　　07 大幅度提升對壟斷行為的處罰力度，增加特定人員的責任，確立民事公益訴訟制度，確立行政、民事、刑事三位一體的法律責任體系。