黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要組成部分,國(guó)家強(qiáng)必須質(zhì)量強(qiáng),民族興必須質(zhì)量興;質(zhì)量強(qiáng)方能國(guó)家強(qiáng),質(zhì)量興方能民族興。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó),必須走中國(guó)特色的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路。這條路不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
中國(guó)特色的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路,是在中國(guó)特有的歷史文化、核心價(jià)值、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國(guó)情基礎(chǔ)上,立足中國(guó)質(zhì)量工作實(shí)際形成的一種質(zhì)量發(fā)展模式。凝聚著中國(guó)人民長(zhǎng)期以來(lái)探索質(zhì)量發(fā)展的智慧和實(shí)踐,體現(xiàn)了中國(guó)在質(zhì)量領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),具有鮮明的中國(guó)特色,是中國(guó)質(zhì)量發(fā)展的正確道路。
這條中國(guó)特色之路,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告通篇貫穿加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證、是“定海神針”,沒有黨的全面領(lǐng)導(dǎo),質(zhì)量強(qiáng)國(guó)難以實(shí)施。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,在質(zhì)量領(lǐng)域把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最本質(zhì)的特征體現(xiàn)好,把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,全面增強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量發(fā)展的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、活動(dòng)組織力、社會(huì)號(hào)召力,凝聚起建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的磅礴偉力。健全中央質(zhì)量督察制度等質(zhì)量發(fā)展政策,將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)列入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中。
這條中國(guó)特色之路,必須堅(jiān)持以人民為中心。人民至上。要突出質(zhì)量工作的人民性,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,面向市場(chǎng)需求和群眾關(guān)切不斷增加優(yōu)質(zhì)供給,滿足多樣化、多層級(jí)的消費(fèi)需求,提高人民生活品質(zhì)。把反映人民愿望、維護(hù)人民利益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到質(zhì)量工作各領(lǐng)域全過(guò)程,始終做到質(zhì)量發(fā)展為了人民、質(zhì)量發(fā)展依靠人民、質(zhì)量發(fā)展成果由人民共享,不斷增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感、幸福感、安全感,為更好實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的新要求、新希望、新期盼提供質(zhì)量支撐,推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。
這條中國(guó)特色之路,必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是做好質(zhì)量發(fā)展工作的重要指導(dǎo)。要以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以質(zhì)量強(qiáng)國(guó)為目標(biāo),使創(chuàng)新成為質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)、開放成為質(zhì)量發(fā)展的必由之路、共享成為質(zhì)量發(fā)展的根本目的,在質(zhì)量發(fā)展中踐行新發(fā)展理念,以質(zhì)量發(fā)展成效彰顯新發(fā)展理念,切實(shí)做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。
這條中國(guó)特色之路,必須堅(jiān)持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮社會(huì)主義制度下集中力量辦大事的優(yōu)越性,把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更加高效的質(zhì)量治理效能。在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”質(zhì)量工作格局之下,堅(jiān)持用好市場(chǎng)這只“看不見的手”,更加用好政府這只“看得見的手”,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。用好國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制和部際聯(lián)席會(huì)議制度,匯集各方資源,凝聚各方力量,形成推進(jìn)質(zhì)量提升、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、質(zhì)量文化、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大合力。貫通國(guó)家、省、市、縣、區(qū)各層級(jí),全國(guó)一盤棋,上下一股勁,強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量多元共治。
這條中國(guó)特色之路,必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治建設(shè)。近十年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)依法治國(guó),多次強(qiáng)調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化”。質(zhì)量發(fā)展需要法規(guī)保障,質(zhì)量安全需要依法監(jiān)管,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)必須在法治軌道上推進(jìn)。要把全面依法治國(guó)理念貫穿國(guó)家質(zhì)量發(fā)展全領(lǐng)域,把全面依法治國(guó)方略運(yùn)行在質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之中,全面貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《計(jì)量法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察法》等法律法規(guī),全面推進(jìn)質(zhì)量各方面工作法治化,以法治建設(shè)推動(dòng)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
這條中國(guó)特色之路,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)觀念,把質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的大局中,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。把握好質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與民生、與消費(fèi)、與國(guó)家安全、與黨的執(zhí)政地位鞏固等方面的內(nèi)在規(guī)律。統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)、活力與秩序、發(fā)展與安全、效率與公平,整體施策、多措并舉。既要著力提升微觀的產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量,又要拓展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。既要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,守住質(zhì)量安全底線,又要注重提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)效,提升質(zhì)量發(fā)展高線。
這條中國(guó)特色之路,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。質(zhì)量是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn),質(zhì)量第一是中國(guó)特色質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路的核心理念。《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》(以下簡(jiǎn)稱“綱要”)作為首個(gè)由黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的中長(zhǎng)期質(zhì)量綱領(lǐng)性文件,確立了新時(shí)期質(zhì)量工作的全新方位,更加凸顯了質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用。要以貫徹實(shí)施《綱要》為統(tǒng)攬,牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),始終保持對(duì)質(zhì)量的高度敬畏和關(guān)注,切實(shí)把質(zhì)量第一理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)企戰(zhàn)略,推進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新,讓追求卓越、重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為全民價(jià)值導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)尚。
這條中國(guó)特色之路,必須堅(jiān)持國(guó)際視野。質(zhì)量無(wú)國(guó)界。走中國(guó)特色的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路,不是成為孤島,不是另辟蹊徑。不僅要自強(qiáng)和競(jìng)爭(zhēng),也要有合作和奉獻(xiàn)。既要獨(dú)立探索、總結(jié)中國(guó)質(zhì)量的豐富實(shí)踐,創(chuàng)造有中國(guó)特色的質(zhì)量管理模式和體系,培育中國(guó)走出去的質(zhì)量大師和質(zhì)量人才,傳播中國(guó)質(zhì)量文化,講好中國(guó)質(zhì)量故事,展現(xiàn)中國(guó)質(zhì)量自信,為國(guó)際質(zhì)量進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)模式、中國(guó)智慧,提升中國(guó)在國(guó)際質(zhì)量領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力;又要開放借鑒、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,深入分析世界各國(guó)推進(jìn)質(zhì)量治理的成敗得失與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),跟蹤國(guó)際最新質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù),積極學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)成熟的質(zhì)量理論、質(zhì)量工具和質(zhì)量手段。
新方位、新起點(diǎn),更要堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路。中國(guó)特色的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、新發(fā)展理念、制度優(yōu)勢(shì)、社會(huì)主義法治建設(shè)、系統(tǒng)觀念、質(zhì)量第一、國(guó)際視野,這八個(gè)方面的內(nèi)容是相輔相成、缺一不可的,共同構(gòu)成中國(guó)特色質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路的體系框架。同時(shí),質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任、齊心協(xié)力,不斷探索創(chuàng)新,共同推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)向著更高水平邁進(jìn),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)質(zhì)量力量。(許曉鳳)
作者單位:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心