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【中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)】質(zhì)量強(qiáng)國,靠什么“強(qiáng)”起來

信息來源:中國經(jīng)濟(jì)時報(bào) 發(fā)布日期:2023-04-18 分享:

  近年來,我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,力促國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,取得了明顯成效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”顯著提升。冰箱、高鐵、工程、光伏、通信設(shè)備、新能源汽車做到了全球第一。

  “但中國產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與國際先進(jìn)水平相比仍有一定的差距。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張俊偉在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時指出,近年來,國人熱議的核心零部件“卡脖子”現(xiàn)象、汽車質(zhì)量和售后服務(wù)的國際化差異等,就是典型的例證。

  值得關(guān)注的是,近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》(以下簡稱《綱要》)。此前,黨的二十大報(bào)告也明確提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。

  張俊偉表示,推動建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,進(jìn)一步提高國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和水平,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

  建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國需多方合力

  深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院副總工程師、教授級高級工程師楊志敏在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時說,質(zhì)量作為貿(mào)易、市場準(zhǔn)入和品牌競爭的必備要素在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障安全底線、促進(jìn)民生福祉方面起到了關(guān)鍵作用。《綱要》的發(fā)布釋放了強(qiáng)化質(zhì)量意識、全面提升質(zhì)量水平的信號。

  中國計(jì)量大學(xué)質(zhì)量發(fā)展法治保障研究中心研究員陶麗琴告訴中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者,從1996年的《質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年)》到2012年的《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,再到現(xiàn)在發(fā)布的《綱要》,體現(xiàn)出我國對質(zhì)量理念認(rèn)識的不斷深化。

  縱觀《綱要》內(nèi)容,透露了不少亮點(diǎn)。張俊偉指出,《綱要》著眼于服務(wù)2035年的發(fā)展目標(biāo),聚焦當(dāng)前突出矛盾,從推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級、提升建設(shè)工程品質(zhì)、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化等八方面明確了今后三年的努力方向和工作重點(diǎn)。《綱要》既有原則性的政策描述,也有政府重點(diǎn)工程;既涵蓋了不同的企業(yè)、產(chǎn)品和品牌,也涵蓋了不同的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),更涵蓋了政府,如構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化等。可以說,這是一個覆蓋全面、操作性強(qiáng)的行動方案。

  毋庸諱言,近年來,我國質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得了歷史性成效,但我國知名品牌發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距。在國家發(fā)展“強(qiáng)起來”的新時代,質(zhì)量強(qiáng)國靠什么“強(qiáng)”起來?

  張俊偉表示,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,涉及到市場、政府、社會多個主體,需要全社會的共同努力。如何完善質(zhì)量社會共治,以調(diào)動各方面的積極性,形成推動建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的最大合力,是《綱要》實(shí)施過程中需要解決的重大問題。

  在張俊偉看來,基本的努力方向還是正確處理政府、市場與社會的關(guān)系,把“有效市場”和“有為政府”有機(jī)結(jié)合起來,在破解經(jīng)濟(jì)學(xué)世界難題的過程中尋找到“中國答案”。《綱要》對政府履職提出了很高的要求。在《綱要》實(shí)施過程中,要切實(shí)避免政府權(quán)力急劇擴(kuò)張導(dǎo)致市場活力、社會活力以及整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率下降局面的出現(xiàn)。

  推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施與科技基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展

  “質(zhì)量強(qiáng)國,不能光靠‘質(zhì)量’強(qiáng)起來,質(zhì)量工具應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)技術(shù)工具、管理工具融合發(fā)展,才能更有效率地‘強(qiáng)’起來。”楊志敏認(rèn)為,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國亟須抓住質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施與科技基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展這個核心,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新的成果反哺質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能的提升。

  質(zhì)量強(qiáng)國離不開產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的強(qiáng)盛,深圳新一代信息產(chǎn)業(yè)擁有世界級的頭部企業(yè)和高質(zhì)量的產(chǎn)品,這些企業(yè)都非常注重質(zhì)量要素與生產(chǎn)技術(shù)要素、管理要素的融合發(fā)展,最終在行業(yè)中“強(qiáng)”起來。

  楊志敏舉例指出,通信行業(yè)的材料一致性和驗(yàn)收一次通過率,即“直通率”大大影響了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和運(yùn)營管理的效率,中興通訊在研發(fā)和采購等價值鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)對標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證等質(zhì)量要素的敏感程度進(jìn)行認(rèn)真的分析,聚焦敏感要素,科學(xué)設(shè)置敏感質(zhì)量要素的權(quán)重,然后結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)工藝要求,改進(jìn)采購管理和供應(yīng)鏈管理,通過“質(zhì)量要素+技術(shù)要素+管理要素”的融合,大大提高了“直通率”和材料一致性,產(chǎn)品質(zhì)量和管理效率均大幅提升。

  陶麗琴表示,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)是一場“持久戰(zhàn)”,既需要發(fā)揮政府政策規(guī)劃引領(lǐng)作用,更需要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

  “質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新。”陶麗琴建議,亟須強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。以量子信息技術(shù)為代表的量子科技蓬勃發(fā)展,成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿領(lǐng)域,也引發(fā)了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的顛覆性創(chuàng)新。一是在新形勢下,要抓住計(jì)量量子化變革的歷史機(jī)遇,研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的精密測量技術(shù),積極構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系,支撐質(zhì)量發(fā)展。二是要不斷完善和更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提供標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展,提高質(zhì)量競爭力。三是要全面推進(jìn)檢驗(yàn)檢測技術(shù)的智能化發(fā)展,提高檢驗(yàn)檢測技術(shù)水平,為各領(lǐng)域的質(zhì)量控制提供技術(shù)保障。四是要充分運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù),促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)創(chuàng)新和體系優(yōu)化,促進(jìn)質(zhì)量信任有效傳遞。

  陶麗琴認(rèn)為,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的制度支撐在于質(zhì)量治理的法治化和現(xiàn)代化。高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),需要法治保障協(xié)同推進(jìn),加強(qiáng)質(zhì)量法治化建設(shè)。必須在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系下健全質(zhì)量法律體系,完善產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法和計(jì)量法等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè),注重質(zhì)量法律體系與民法典這一“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”的基礎(chǔ)性法律的體系協(xié)調(diào);高質(zhì)量發(fā)展需要建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,積極對接國際先進(jìn)技術(shù)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),全方位支撐質(zhì)量強(qiáng)國的建設(shè)。

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