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　　《中山市知識產權事業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）是中山市“十四五”專項規劃之一，由市市場監管局（知識產權局）牽頭組織編制。編制過程中深入開展規劃前期課題研究、思路起草、深度調研、專家論證、規劃銜接工作，廣泛聽取社會公眾、專家學者、鎮街、部門、單位意見，多次修改完善，制定出臺本《規劃》，作為“十四五”時期推進市知識產權事業發展進程的指導性文件。

　　一、編制背景

　　一是發展成就。總結“十三五”期間中山在知識產權核心指標達成、國家知識產權示范城市建設、企業創新創造能力提升、知識產權保護力度增強、知識產權運用水平提升、知識產權服務體系健全、知識產權發展環境改善等領域取得的顯著成效。

　　二是發展挑戰。總結“十三五”期間中山在知識產權整體質量不高、知識產權保護效果不佳、知識產權轉化運用效益不明顯、知識產權發展環境不完善等方面存在的突出矛盾和問題。

　　三是發展機遇。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，知識產權國際競爭日益激烈，成為各國提升自主創新能力的重要保障和贏得發展主動權的關鍵 因素。黨的十九大指出 要“倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用”，習近平總書記也深刻指出，創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。在廣東省開啟新時代引領型知識產權強省建設過程中，中山作為國家知識產權示范城市，應科學謀劃發展，深入貫徹落實國家創新驅動發展戰略和知識產權戰略，為中山推進知識產權事業發展賦予新的戰略定位。未來五年，中山堅定不移實施營商環境改革、產業轉型升級等重點工程，提出深化營商環境改革；強化企業創新主體地位，加強對企業研發創新扶持；創新完善金融支持體系，全面提升科技金融綜合服務能力；加強知識產權保護，大力發展工業設計；加快傳統產業數字化智能化轉型等一系列工作舉措，為全市知識產權高質量發展確定主要任務。

　　二、總體要求

　　一是指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要講話和重要指示批示精神，搶抓“雙區”“兩個合作區”建設的重大歷史機遇，圍繞市委市政府“一個大戰略、兩大攻堅戰、一篇大文章、五大工程、一個堅強保證”戰略部署，深入實施知識產權強市戰略，深化知識產權領域改革，以高質量發展為主題，以全面加強知識產權保護為主線，提升知識產權創造質量、運用效益、管理效能和服務水平，強化知識產權對中心工作和重大戰略支撐，提高知識產權系統治理能力和治理水平，打造全省一流的知識產權強市，粵港澳大灣區知識產權創造和保護中心。

　　二是基本原則。一是堅持戰略引領。深入實施創新驅動發展戰略和知識產權強市戰略，強化中山知識產權治理體系和治理能力現代化建設，提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力。二是突出質量導向。加強知識產權強市建設謀劃，提升專利質量，實施商標品牌戰略和地理標志運用促進工程，實現知識產權創造從多到優、從優到強轉變，推動高質量發展。三是貫徹重點保護。強化知識產權全鏈條保護，完善知識產權保護陣地建設，強化知識產權行政保護、司法保護和社會保護，構建知識產權綜合監管體系，打造知識產權保護新高地，打造市場主體和社會公眾普遍認可的一流營商環境。四是聚焦產業發展。推進知識產權與科技、經濟、文化、社會發展各項工作協同和深度融合，強化知識產權對激發創新第一動力、加快傳統產業數字化智能化轉型、培育壯大戰略性新興產業、大力支持企業做大做強等中心工作支撐。五是堅持協同開放。深化知識產權保護工作體制機制改革，促進知識產權與市場監管融合，形成共建共治共享工作格局。統籌推進知識產權領域合作交流，強化與國家級、省級及先進城市知識產權平臺體系的開放對接，融入共建知識產權強國先行示范省、國際一流的知識產權保護和運用核心區體系。

　　三是發展目標。到2025年，中山知識產權創造質量、保護效果、運用效益、管理效能、服務能力、社會意識進一步提升，知識產權對產業經濟、社會發展等各方面的支撐貢獻更加明顯，為中山貫徹新發展理念，構建新發展格局，搶抓機遇開創高質量發展新局面，打造一流營商環境，提升“美麗中山、投資熱土”的吸引力和美譽度提供有力支撐，即到2025年，知識產權創造提質增效，知識產權保護能力不斷提升，知識產權轉化運用更加高效，知識產權發展基礎逐漸夯實，形成“1個國家級保護中心+1個國家級快速維權中心+N個市級快速維權中心和鎮街商標品牌培育指導站”保護體系。

　　三、主要任務

　　一是加強知識產權戰略謀劃，推進知識產權治理體系和治理能力現代化。加強知識產權強市頂層設計，強化重大戰略知識產權支撐，構建知識產權現代化治理體系，提升鎮街知識產權現代化治理能力。

　　二是強化知識產權創造運用，加快推動高質量發展。健全知識產權高質量創造支持政策，增強創新主體知識產權發展動能，加強重點產業核心領域專利布局，深化開展戰略性產業集群專利導航，推動知識產權與標準深度融合，大力推進實施商標品牌戰略，培育發展特色地理標志產品，深化發展知識產權金融服務，持續促進知識產權協同創新。

　　三是強化知識產權保護，促進建設高標準市場體系。貫徹知識產權保護決策部署，加大知識產權行政執法力度，強化行政裁決、行政調解工作，提高商標領域嚴格保護能力，加強地理標志和特殊標志保護工作，加強知識產權信用監管體系建設，推動知識產權行政和司法有機統一，打造“1+1+N”知識產權保護陣地，加強知識產權海外維權援助，加強關鍵環節知識產權保護。

　　四是強化知識產權綜合保障，夯實事業發展基礎。優化知識產權公共服務體系，促進知識產權服務業高水平發展，加強知識產權人才隊伍建設，構建知識產權社會宣傳新格局，拓展知識產權國際交流合作。

　　四、保障措施

　　一是加強組織領導。加強黨對知識產權工作的領導，發揮市知識產權聯席會議統籌協調作用，提升知識產權集中統一管理和行政效能。

　　二是加強資金保障。持續優化知識產權專項資金投入，發揮專項資金杠桿作用，吸引社會資本和市場資本，聚合粵港澳大灣區金融機構、平臺、資金資源，拓展知識產權金融服務。

　　三是完善政策措施。完善知識產權政策法規體系，出臺知識產權保護和應用相關措施，加強知識產權政策與相關政策的聯動銜接。

　　四是強化監督考核。制定知識產權事業發展“十四五”規劃任務分解落實方案和相關實施辦法，出臺年度推進計劃和任務協調督導機制，明確任務分工、推進工作落實，建立關鍵指標檢測、評估、考核機制。

關聯鏈接：關于印發中山市知識產權事業發展“十四五”規劃的通知