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　　政策文件：中山市市場監督管理局關于印發中山市實施技術標準戰略專項資金管理辦法（2019年修訂）

　　市市場監督管理局于2019年8月7日印發規范性文件《中山市實施技術標準戰略專項資金管理辦法（2019年修訂）》（以下簡稱《管理辦法》），根據《中山市行政機關規范性文件管理規定》（中府〔2015〕14號）相關要求，現就文件解讀如下：
　　 一、《管理辦法》修訂背景
　　為推進我市實施技術標準戰略，鼓勵社會各方積極參與標準化工作，規范專項資金的管理，原市質量技術監督局制定了《中山市實施技術標準戰略專項資金管理辦法》。2019年，為貫徹落實機構改革工作，確保行政機關依法履行職責，更好地在農業、工業、服務業以及社會事業等各個領域推動實施技術標準戰略工作，進一步增強標準對經濟社會發展的支撐和引領作用，市市場監督管理局結合我市標準化工作情況，對《中山市實施技術標準戰略專項資金管理辦法》進行了修訂。
　　 二、主要內容解讀
　　本辦法共五章，分別為總則，專項資金使用的原則、范圍和標準，資助項目的申請、受理、評審，監督管理和績效評價以及附則。本辦法共三十條。主要內容如下：
　　 （一）資助對象
　　《管理辦法》第三條規定，資助對象是在我市依法設立的企業、事業單位、大專院校、科研機構、行政機關和社會團體等法人單位。
　　 （二）資助項目類別
　　《管理辦法》第五條規定，專項資金主要對以下標準化項目進行資助：
　　1.設立在我市的國際、國家或省專業標準化技術委員會(TC)或分技術委員會（SC）的秘書處或標準制定工作組（WG）承擔單位；參與制定國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和聯盟標準的單位；制定企業先進技術標準的單位；承擔市級以上標準化科研項目的單位；承擔制定市級產業標準化規劃的單位；獲得采用國際標準或國外先進標準認可證書的企業；獲得“標準化良好行為企業”稱號的單位。
　　2.建立我市技術標準信息服務平臺，以及建立技術性貿易壁壘應對防護體系等工作的單位。
　　3.組織開展標準化專業技術人才的培訓、重要標準的宣貫和標準化基礎知識普及等公共服務的單位。
　　4.在我市創建國家、省級、市級各類工業、農業和服務業標準化試點、示范點、示范區的單位。
　　5.在我市承辦省、國家和國際標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等重大標準化活動的單位。
　　 （三）資助標準
　　根據《管理辦法》第六至十二條規定，對承擔TC/SC/WG機構，制修訂國際、國家、行業、地方標準和團體、聯盟標準，以及采用國際標準產品認可等各類標準化項目，分別給予50萬元至3000元以內不等的一次性資助。
　　 （四）項目申報流程
　　市市場監督管理局負責資助項目的受理工作。每年5~7月受理上年度7月1日到本年度6月30日期間完成的標準化項目資助申請。申請單位按照《管理辦法》規定提出資助申請，待申報結束后，市市場監督管理局組織專家組進行審核，經公示無異議后報市政府批準撥付資助資金。
　　 （五）申報項目需提交的資料
　　《管理辦法》第十四條規定，項目申報需要提交的資料包括《中山市實施技術標準戰略項目資助資金申請表》，營業執照、法人登記證或主管部門批準成立的文件復印件，法定代表人身份證復印件，銀行開戶許可證復印件，以及對應申報標準化資助項目的有關證明材料，以上資料一式一份并加蓋單位公章。需通過市產業扶持發展專項資金信息網進行申報。
　　 三、其他重點內容
　　（一）明確了主導和參與制定標準的劃分。標準的唯一起草單位、標準文本的“前言”中排序第一的起草單位，視為主導制定標準的單位；標準文本的“前言”中排序第二位及之后的起草單位，為協助制定標準的單位。標準協助起草單位排序在第2—6位、第7—10位、第11位以后的，分別按申報年度項目實際資助水平的100％、75％、50％給予資助。
　　（二）明確了企業先進技術標準資助要求。本辦法所稱企業先進技術標準是指企業將自主研發的實用新型或發明專利技術轉化而成的企業技術標準。同一企業使用同一專利同時研制多個產品、制定多項企業先進標準時，只資助一項企業先進標準。若一項標準已獲企業先進標準資助的，則不得以修訂版本再次申報企業先進標準資助。
　　（三）明確了復審項目資助標準。采用國際標準產品認可復審或創建“標準化良好行為企業”復審（復審后級別提升的除外）的，均按申報年度項目實際資助水平的50％給予資助。

　　（四）申請資助的單位因客觀原因未能及時在規定申報年度申請資助的，經核實情況后，可在下一個申報年度按規定給予資助。