一、總體情況
2022年,市市場監管局從各投訴舉報平臺共接收到投訴、舉報、咨詢共94552 宗,與2021年同期相比,消費訴求接收量增長27.11%。消費訴求涉及爭議金額為5911.91萬元,共為消費者挽回經濟損失超2900萬元。
二、受理情況
2022年,市市場監管局依法依規受理投訴53024宗、舉報18722宗,共計受理訴求量為71746宗,與2021年同期相比增長54.2%,增幅顯著。
(一)商品類訴求中,排名前五位的熱點依次為:家用電器、五金交電、一般食品、家居用品、服裝和鞋帽。
訴求主要反映:家用電器方面存在產品質量差、經營者不履行售后服務承諾等情況;五金交電方面存在產品違法認證認可行為,在產品中摻假、摻雜等情況;食品方面存在標簽不符合有關規定,經營者售賣過期、不新鮮的食品,商品有異常漲價或缺斤短兩等情況;家居用品方面存在經營者夸大宣傳商品功效,不按約定時間發貨,消費者預訂產品與經營者所提供的不一致等情況;服裝鞋帽方面存在違反產品標識規定,商品出現開膠、開線、褪色等情況。
(二)服務類訴求中,排名前五位的熱點依次為:餐飲住宿服務、美容美發洗浴服務、銷售服務、教育培訓服務、文化娛樂體育服務。
訴求主要反映:餐飲住宿服務方面存在未明碼標價、無證照經營等違法行為,餐食存在食品安全、衛生隱患等問題;美容美發洗浴服務方面存在不按約定提供服務、制定霸王條款、排除消費者合法權益等問題;銷售服務方面存在不正當競爭、強制消費、不履行商品售后服務承諾等問題;教育培訓服務方面存在違法廣告、價格違法、無證照經營等問題;文化娛樂體育服務方面存在違法廣告、制定霸王條款、不按約定提供服務等問題。
(三)舉報事項中,排名前五位的舉報問題是:廣告違法行為7780件,占41.56%;侵害消費者權益行為3536件,占18.89%;其他市場監管領域違法行為1688件,占9.02%;產品質量違法行為1576件,占8.42%;食品違法行為1469件,占7.85%。此五類問題的舉報案件共16049件,占全年消費者舉報案件數量的85.72%。
三、熱點分析
2022年消費者投訴舉報的熱點主要集中在產品質量、廣告違法、食品安全、價格問題四個方面。具體情況如下:
(一)產品質量:被訴客體較為集中在家用電器、五金交電、家居用品等類別,主要反映產品質量差,產品未取得認證認可,經營者不履行售后服務責任,服務合同存在格式條款等問題。
(二)廣告違法:經營者發布未經審查的廣告;廣告內容存在虛假夸大、侵權、使用絕對化用語等問題。此類違法現象主要發生在教育培訓、房地產銷售、美容整形、食品保健等領域。
(三)食品安全:食品標簽標識不符合食品安全標準;購買的餐食存在有異物、變質、超保質期等情況;經營者廣告存在虛假宣傳;食用食品后出現不良反應等問題。
(四)價格問題:經營者存在不執行政府定價或指導價,未明碼標價,公示價格之外另外加價及哄抬物價等行為。在防疫期間,因供求關系急速轉變,食品生鮮和藥械物資的價格問題尤為突出。
四、應對措施
(一)增強責任擔當,優化消費環境。充分發揮市場監管職能,圍繞“講政治、強監管、促發展、保安全”的工作總思路和“一個大市場、兩個強國、三個監管、四個安全”的工作著力點,重點推進放心消費環境建設,保護消費者合法權益,進一步增強人民群眾消費領域獲得感。
(二)暢通維權渠道,提升處置質效。持續推進政務服務熱線12345接收與消費者投訴舉報熱線12315處理銜接協同機制建設,切實提升12315工作體系處理效率和處置成效,及時受理和依法處置消費者相關訴求;擴大ODR企業建設覆蓋面,優化在線消費糾紛解決機制,督促經營者履行主體責任,著力構建多元共治調解格局,推動消費糾紛源頭化解。
(三)堅持問題導向,加強監管執法。聚焦重點民生領域,將消費者反映熱點難點問題與日常監管相結合,積極開展與民生緊密相關的商品和服務專項執法行動,嚴厲打擊各類違法行為,加大“訴轉案”查辦力度,以扎實有效的日常監管促進群眾訴求的高效解決。