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　　一、食品安全“兩個責任”政策

　　1.2022年9月22日，國務院食品安全委員會印發《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》（食安委發〔2022〕7 號）；市場監管總局印發《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（國家市場監督管理總局令第60號），自2022年11月1日起施行。

　　2.2022年12月30日，我市出臺《中山市人民政府關于印發中山市落實地方食品安全屬地管理責任和企業食品安全主體責任工作實施方案的通知》（中府函〔2022〕428 號）。

　　3.2024年8月14日，我市出臺《中山市優化食品安全屬地管理責任工作實施方案》（中食藥安委〔2024〕4 號），推動食品安全“兩個責任”優化機制落地實施，切實為基層減負。

　　二、中山市優化工作機制情況

　　《中山市優化食品安全屬地管理責任工作實施方案》（中食藥安委〔2024〕4 號）印發后，我市“兩個責任”工作有了新變化，以多種措施為基層減負。主要優化內容：

　?。ㄒ唬┩晟迫蝿涨鍐危捍蠓鶞p少了清單督導事項。

　　（二）優化督導頻次：“包保”主體由每年現場督導4次，優化為高風險主體（含所有市級“包保”主體）每年2次，其他風險主體每年1次。

　?。ㄈ娀脚_管理：“包?！备刹繜o需書面簽訂承諾書。

　　（四）簡化督導記錄：無需逐項督導記錄錄入“管理平臺”和“食安督”APP，發現重大風險才需要通報市場監管部門。

　?。ㄎ澹┮幏抖讲榭己耍捍澹ㄉ鐓^）干部協助食品安全工作不納入督查、考核。

　　三、食品安全“兩個責任”的定義

　　“兩個責任”：食品安全屬地管理責任、食品生產經營單位主體責任。

　　“包?！备刹柯男袑俚毓芾碡熑危c“包?！敝黧w建立“包?！标P系，定期對“包保”主體開展督導，并督促主體落實食品安全主體責任；發現問題通報，由市場監管部門來履行監管責任。

　　四、落實食品安全屬地管理責任

　?。ㄒ唬┲匾e措：建立和執行食品安全“包?！必熑沃贫取?/p>

　?。ǘ┚唧w內容：兩個臺賬三清單、常態化抓落實。

　　1.“兩個臺賬”：“包?！敝黧w臺賬和“包?！备刹颗_賬。

　　2.“三清單”：

　　責任清單：建立健全分層分級，層級對應的“包保”責任清單?！鞍！标P系層級對應：市級“包?！备刹俊屑壷黧w（A級）、鎮街級“包保”干部——鎮街級主體（C級）、村居“包?！备刹俊寰蛹壷黧w（D級）。

　　任務清單：圍繞完善安全管理體系、抓好常態化防控、強化應急處置工作、加強宣傳培訓建立任務清單。實行食品安全“包保”任務清單制。

　　督查清單：國家、省組建督查組，對下級“包?！备刹柯鋵嵷熑吻鍐?、任務清單等情況開展督查。

　　五、落實食品生產經營單位主體責任

　　總體概括為：“一單、兩員、三制”。

　?。ㄒ唬耙粏巍保杭雌髽I結合實際建立《食品安全風險管控清單》。

　?。ǘ皟蓡T”：即企業配備食品安全總監和食品安全員。

　　（三）“三制”：即企業建立并落實日管控、周排查、月調度工作制度。

　　1.日管控：食品安全員每日根據風險管控清單進行檢查，評估食品安全狀況，填寫《每日食品安全檢查記錄表》。

　　2.周排查：食品安全總監或食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，形成《每周食品安全排查治理報告》。

　　3.月調度：食品安全總監每月向企業主要負責人就食品安全管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結，并形成《每月食品安全調度會議紀要》。