為指導網絡餐飲平臺履行主體責任,健全內部管理制度機制,充分保障外賣送餐員合法權益,4月30日,市市場監管局召集相關平臺企業及其配送合作商開展行政指導。
行政指導會上,平臺企業重點介紹維護外賣送餐員合法權益以及企業合規建設相關情況,并做表態發言和簽訂《互聯網平臺企業電動自行車安全管理承諾書》。行政指導會還邀請專家講解電動自行車安全管理指引。
市市場監管局副局長吳永森強調,在保障外賣送餐員合法權益方面,平臺企業要做好三方面工作。一是強化責任意識、扛起責任擔當,落實主體責任;二是健全管理制度,加強培訓監督,落實安全措施;三是改進平臺算法,優化評價考核,落實人文關懷。
去年以來,市市場監管局嚴格落實屬地監管責任,督促指導網絡餐飲平臺企業履行主體責任,重點從摸清底數、壓實責任、聚焦風險以及推動黨建等四方面保障外賣送餐員合法權益。
一是部門聯合,摸底數、強服務。加強與人社、總工會等部門的配合,摸清轄區內網絡餐飲平臺黨組織設置、黨員隊伍、工會組織建會入會情況,掌握其數量、分布、配送站點、運營模式、經營狀況、外賣送餐員人數等相關信息,建立信息臺賬,加強動態管理。目前美團、餓了么平臺在全市共有配送站點78個,外賣送餐員約2.76萬人。
二是壓實責任,明規則、守底線。綜合運用行政指導、行政約談等方式督促網絡餐飲平臺及其配送合作商落實主體責任。具體包括:健全優化協議規則,合理設定績效考核制度,優化平臺派單安全機制,建立健全交通安全管理制度;強化對配送合作商管理監督,及時糾正配送合作商侵害外賣送餐員權益行為;建立有效的風險防控和矛盾處置機制,主動接受社會監督;完善外賣送餐員溝通申訴“綠色通道”,及時解決問詢和申訴等。在此基礎上,構建政企日常聯絡機制,開展針對性監督指導,解讀法律法規,提出合規性要求。
三是聚焦風險,強監管、保安全。推動網絡餐飲平臺落實食品安全主體責任,履行法定義務,以技術+人工搜索方式持續做好網絡餐飲監測,要求平臺落實食品安全巡查管理;壓實食品配送環節食品安全責任,加強外賣送餐員健康證明管理工作;通過送課上門,加強外賣送餐員食品安全培訓,提升其食品安全風險防控、個人衛生等方面知識水平;推動使用“食安封簽”,防止外賣食品配送過程污染,嚴格落實食品安全要求。
四是凝心聚力,強黨建,促先鋒。以“暖蜂”促“先蜂”全面推動外賣送餐群體黨建工作,建立網絡餐飲企業黨支部1個,發展黨員10名;推動建設“暖蜂”服務點1374個,形成5分鐘“暖蜂”服務圈;聯合美團平臺開發全市“暖蜂地圖”,嵌入外賣送餐員端APP,讓其就近享受“暖蜂”服務;打造先蜂善治隊伍,提升外賣送餐員歸屬感和使命感。在黨組織的引領下,共有2名外賣送餐員分別獲評中山市“最美建設者”和“食品安全宣傳大使”。