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　　為了督促企業(yè)落實食品安全主體責任，強化企業(yè)主要負責人食品安全責任，規(guī)范食品安全管理人員行為，《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（60號令）已經(jīng)2022年9月20日市場監(jiān)管總局第12次局務會議通過，自2022年11月1日起施行。

　　一、明確包保情況

　　（1）各級包保干部照單履職，每季度對包保主體（食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)）至少開展1次督導，督導方式不限于現(xiàn)場督導、線上督導等方式。

　　（2）所在企業(yè)的包保級別（A級、B級、C級、D級）。

　　（3）來企業(yè)檢查的包保干部姓名。

　　（4）包保干部督導是否發(fā)現(xiàn)問題，是否按要求落實整改（臺賬）。

　　二、答疑解惑

　　（1）食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制是什么？

　　答：1、建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，應當立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應當予以記錄，實行零風險報告。

　　2、建立食品安全周排查制度。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。

　　3、建立食品安全月調(diào)度制度。單位主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。

　　（2）制度的建立需要形成哪些文件和記錄？

　　答：根據(jù)《規(guī)定》的要求，企業(yè)應制定《企業(yè)主要負責人食品安全職責》、《食品安全總監(jiān)職責》、《食品安全員守則》，明確具體工作和職責；制定《食品安全風險管控清單》；建立日管控、周排查和月調(diào)度制度和機制；形成《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報告》、《每月食品安全調(diào)度會會議紀要》等記錄。

　　（3）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)需配備哪些食品安全管理人員？

　　答：除強化企業(yè)主要負責人食品安全責任外，需配齊配強食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。食品安全總監(jiān)和食品安全員可以為專職或兼職人員。人員數(shù)量至少配備1名食品安全員，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等多配。

　　（4）哪些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當配備食品安全總監(jiān)？

　　答：①特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；②大中型食品生產(chǎn)企業(yè)；③大中型餐飲服務企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部；④大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部；⑤用餐人數(shù)300 人以上的托幼機構食堂、用餐人數(shù)500人以上的學校食堂，以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的單位。

　　（5）企業(yè)主體責任落實的重點任務是什么？

　　答：1、抓住“三類人”（企業(yè)負責人：承擔全面領導責任的法定代表人、實際控制人等主要決策人。食品安全總監(jiān)：直接負責的主管人員。食品安全員:其他直接責任人員）。2、管好“三件事”（日管控：食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查；周排查：食品安全總監(jiān)或食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查；月調(diào)度：主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理情況匯報）。3、健全“三本賬”（每日食品安全檢查記錄；每周食品安全排查治理報告；每月食品安全調(diào)度會議紀要）。

圖1 執(zhí)法人員在檢查“三本賬”

　　（6）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)停工，停產(chǎn)期間是否需要履行相關制度？

　　答：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)停工、停產(chǎn)后可暫不執(zhí)行日管控、周排查、月調(diào)度，相關情況應如實記錄、存檔備查。

　　（7）食品安全總監(jiān)、食品安全員應當具備哪些食品安全管理能力？

　　答：1、掌握相應的食品安全法律法規(guī)、食品安全標準；

　　2、具備識別和防控相應食品安全風險的專業(yè)知識；

　　3、熟悉本企業(yè)食品安全相關設施設備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；

　　4、參加食品安全管理人員培訓并通過考核；

　　5、其他應當具備的食品安全管理能力。

　　（8）食品安全員承擔哪些職責？

　　答：1、督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；

　　2、檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關資料；

　　3、對不符合食品安全標準的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，及時采取有效措施整改并報告；

　　4、記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；

　　5、配合有關部門調(diào)查處理食品安全事故；

　　6、其他食品安全管理責任。

　　（9）哪些人不得擔任食品安全總監(jiān)和食品安全員？

　　答：因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè)，其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔任食品安全總監(jiān)、食品安全員；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔任食品安全總監(jiān)、食品安全員。

　　（10）《規(guī)定》要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當在自查工作基礎上制定日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制，此處的企業(yè)自查是指什么？

　　答：《中華人民共和國食品安全法》第四十七條明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。此處的自查是指企業(yè)根據(jù)食品安全有關要求自行組織的定期檢查評價。自查工作不能替代日管控、周排查、月調(diào)度工作，但可以結合開展。

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