2024年,中山市市場監督管理局將制止餐飲浪費專項行動與落實食品安全“兩個責任”、日常監督以及專項檢查等工作同部署、同推進、同落實,充分調動網絡餐飲平臺、餐飲服務經營者、社會各界等積極性,共同推動我市制止餐飲浪費工作鞏固提升。現將主要工作情況總結如下。
一、明晰要求,平臺責任日益落細
率先印發《網絡交易平臺經營者合規經營指引》,就主體資質、信息公示、平臺自治、配合監管以及市場監管領域合規等六方面作出指引,為平臺經營者履行主體責任提供政策依據。通過召開行政指導會形式,指導網絡餐飲平臺嚴格落實《反食品浪費法》等法律法規規定,以顯著方式提示消費者適量點餐,做好反餐飲浪費宣傳提示;科學設置滿減促銷規則,優化滿減湊單機制;引導外賣商家增加外賣餐品描述和菜單分級,對外賣餐品標注食品重量、規格、建議消費人數等信息,積極提供小份餐品、小份套餐、小份拼團等,避免餐飲浪費的情況。
二、主動作為,反浪費工作日益深化
(一)經營行為標準化。引導企事業單位積極參與糧食節約和反食品浪費相關標準研制工作,2023年以來,我市發布《餐飲服務單位節約經營服務規范》和《餐飲服務單位節約良好行為評價指南》2項團體標準,并將《餐飲服務單位節約經營服務規范》立項為中山市地方標準制定計劃項目。組織餐飲服務單位參加《餐飲服務單位節約經營服務規范》團體標準宣貫會,對標準起草背景、規范要求等內容進行深入解讀。
(二)監督檢查常態化。打好“線上監測+線下檢查”組合拳,重點關注網絡外賣食品浪費現象,2024年累計對12560家單位開展線上監測,暫未發現嚴重浪費行為。組織開展日常監督檢查和專項檢查,重點檢查餐飲單位經營過程是否存在嚴重食物浪費、是否誘導消費者多點餐、是否開展節約糧食相關宣傳等,同時指導各餐飲單位要主動引導消費者適度點餐,主動推行小份菜、半份菜、分餐制等,1—12月全市共檢查餐飲服務經營者25508家,對20家存在餐飲浪費行為的餐飲服務經營者責令整改并予以警告。
(三)反浪費工作主動延伸。將反浪費意識從餐飲環節延伸至生產、銷售環節,實現反浪費工作全鏈條覆蓋。一是以減少損耗推動生產環節反浪費。舉辦“食安大講堂”系列培訓,邀請專家根據行業特點將降低損耗、成本控制等內容與企業規范化管理、體系建設等融合講解,指導企業進一步提質增效。二是以臨期食品分類管理帶動銷售環節反浪費。印發《推進臨近保質期食品分類管理及反對食品浪費工作的實施方案》,推動全市超市、商場、農村食品經營規范化建設點100%實施臨期食品分類管理,鼓勵商家采取打折促銷等方式銷售臨期食品,減少因過期造成的食品浪費。
三、綜合施策,學校反浪費工作成效顯著
(一)細化采購環節管理。鼓勵學校加強食材供應鏈信息化管理,建立采購和庫存電子臺賬制度、食材溯源線上跟蹤制度,有計劃地采購食材。引導學校按需采購,對部分用量少、保質期短的食材選用小包裝,減少食材變質損耗浪費。
(二)強化加工環節管理。要求食堂管理人員在保障食品衛生安全的基礎上,優化加工制作流程,嚴格原材料粗加工規范操作,盡量做到“物盡其用、一物多用”,提高原材料利用率。同時要求后廚人員合理搭配食材,注重菜品的色香味,減少因菜品不合口味而造成的浪費。
(三)優化供餐環節管理。如中山市永安中學創新推出小碗菜、大份菜,供學生按需選擇;中山紀念中學火炬二中每天制定供餐的參考分量,分餐人員根據學生體貌特征和需求,適當調整套餐分量,避免因分量太大造成浪費。
(四)建立健全長效機制。如民眾錦標學校編制餐飲節約年度工作計劃,建立餐飲節約行為考評制度,將厲行節約反對浪費表現納入師德師風、學生綜合素質評價體系;永安中學組織學生走出學校課堂,走入田間地頭,建立起尊重勞動、節約糧食的意識;開發區第三小學每日安排值日校長、行政、教師陪同就餐,以實際行動踐行反浪費理念。
四、多方發力,反浪費氛圍日益濃厚
(一)動員社會各界參與。率先建立外賣送餐群體食安益先蜂志愿服務隊,探索商家服務騎手,騎手回饋社會的社會共治新模式。聯合鎮街打造志愿小程序,鼓勵騎手成為“兼職網格員”,通過“隨手拍”及時反饋食品安全、糧食浪費等問題并獲得積分。加強與網絡餐飲平臺合作,在外賣箱、食安封簽上增加反食品浪費宣傳。督促餐飲服務經營者加強宣傳引導,如在顯眼位置張貼海報、擺放臺牌、播放標語等。開展51期“食安現場”活動,檢查餐飲服務單位68家,邀請113名市民代表及人大代表、政協委員參加現場檢查,網絡點擊量超51萬人次。
(二)推動家校共育。加強與教育部門協作,推動學校勤儉節約內容融入到思想政治理論課、德育課程教學中,有條件的學校可開展社會實踐、勞動體驗,幫助學生建立尊重勞動、節約糧食的意識。組織家委會、膳食委員會進行陪餐,對餐食安全、口味、營養等方面提出意見建議。在學校、家庭開展“光盤小達人”打卡、“節約達人”等活動,鼓勵學生踐行“光盤行動”。
(三)提高消費者理性消費意識。結合節假日消費特點在微信公眾號、門戶網站、中山廣播電視臺《新聞直通車 維權在線》等媒體發布反食品浪費消費提醒。在食品安全宣傳周現場活動邀請市飲食業商會代表分享制止餐飲浪費措施成效并提出珍惜糧食建議。聯合廣東省食品安全保障促進會開展以“堅守糧心 守護食光”為主題的反食品浪費經驗交流會暨校園食品安全科普活動。依托“全民投票查餐廳”、培訓教育、食品安全“五進”等活動載體,全年開展制止餐飲浪費宣傳114場次,覆蓋近40萬人次。
五、2025年工作安排
(一)持續壓實平臺和外賣商家主體責任。用足用好《網絡交易平臺經營者合規經營指引》、行政指導會、網絡監測等手段,督促網絡餐飲平臺、外賣商家加強反食品浪費宣傳提醒,科學設置滿減促銷規則,優化滿減湊單機制,細化、優化餐品供給質量,鼓勵推行“小份菜”“半份菜”等,進一步減少外賣餐飲環節的浪費。
(二)持續加強監督檢查。將制止餐飲浪費列入日常監管、網絡監測內容,做到“檢查必看反浪費,普法必提反浪費”,推動反食品浪費意識深入人心。對提供宴會、自助餐等服務的重點企業和集體用餐單位,加強監督提醒,推動“舌尖上的節約”走深走實。
(三)持續加強宣傳教育。加強從業人員培訓教育力度,將反食品浪費內容融入到業務培訓中。依托“食安益”志愿服務隊,深入社區、商圈、學校等開展食品安全和反食品浪費宣傳活動。結合節日消費特點,通過公眾號、門戶網站、電臺、電視臺等發布反食品浪費提醒。