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　　2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是我國推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入貫徹市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局部署要求，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，始終堅(jiān)持嚴(yán)守安全底線、筑牢發(fā)展根基，始終堅(jiān)持執(zhí)法有度、服務(wù)無限，始終堅(jiān)持在暖心服務(wù)中彰顯監(jiān)管權(quán)威、在剛性監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)溫度，全力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作取得累累碩果。一年來，我市藥品進(jìn)口口岸（全省第4個(gè)）啟用通關(guān)，“港澳藥械通”獲得8個(gè)批件，廣東省首個(gè)省級(jí)制藥產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心揭牌，中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批設(shè)立，中山市燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心獲批全國首個(gè)開展實(shí)用新型預(yù)審業(yè)務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和綜合服務(wù)“中山模式”獲評(píng)全國法治政府建設(shè)示項(xiàng)范目；我市獲批成為首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，獲批創(chuàng)建第五批國家食品安全示范城市。同時(shí)，我市連續(xù)3年在全省質(zhì)量工作考核、連續(xù)7次在全省食品安全工作評(píng)議考核、連續(xù)2年在全省藥品安全責(zé)任考核中獲評(píng)A級(jí)，連續(xù)2年在全省“雙打”考核中位列“第一檔次”，在首次全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”。市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心連續(xù)13年被省藥監(jiān)局評(píng)為表現(xiàn)突出的地市級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　一、2022年主要工作情況

　?。ㄒ唬┮詫?duì)標(biāo)看齊的政治自覺，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分體現(xiàn)。

　　——堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。深入實(shí)施黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，組織專題學(xué)習(xí)95次。組織超8000人次黨員干部職工下沉基層開展“雙聯(lián)雙助”行動(dòng)。創(chuàng)新“黨建＋市場(chǎng)監(jiān)管”載體，組建“特安寧”“食安益”科普志愿服務(wù)隊(duì)。組織全局226名黨員干部全員參與“特安衛(wèi)士”專項(xiàng)行動(dòng)，排查經(jīng)營主體534家，發(fā)現(xiàn)違法線索12宗。

　　——堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓緊抓實(shí)政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨員、干部的黨性修養(yǎng)和對(duì)黨的忠誠度。持續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，落實(shí)選人用人考察環(huán)節(jié)“雙簽字”制度，開展黨員全覆蓋廉政教育，把黨內(nèi)談話作為日常監(jiān)督的重要抓手，開展日常廉政談話1183人次、提醒談話20人次。全力支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮政治監(jiān)督作用，完善組地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)節(jié)日值班紀(jì)律以及違規(guī)收禮、酒駕醉駕、公車私用等“四風(fēng)”問題開展專項(xiàng)監(jiān)督。開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，壓緊壓實(shí)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　——堅(jiān)持“選育用管”全鏈條推進(jìn)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，全年提拔正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)8人，職級(jí)晉升27人，干部交流輪崗30人。突出規(guī)范與教育“兩手抓”，扎實(shí)做好年度考核和平時(shí)考核工作，扎實(shí)開展“市場(chǎng)監(jiān)管學(xué)堂”“強(qiáng)企培基雙百課堂”兩大系列培訓(xùn)286場(chǎng)次。突出黨建帶群團(tuán)作用，開展“百年初心、青春向黨”青年宣講、青年研學(xué)、青年黨團(tuán)員座談會(huì)等建團(tuán)100周年系列活動(dòng)，舉辦“書香秋月 緣見青心”青年聯(lián)誼活動(dòng)。組織開展鎮(zhèn)街分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，火炬開發(fā)區(qū)、南區(qū)、板芙3個(gè)試點(diǎn)分局完成全部標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置。

　　（二）以三年如一日的駐場(chǎng)堅(jiān)守，毅然奔赴市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域抗疫前線，守得云開見月明。

　　——精準(zhǔn)落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化疫情防控工作。嚴(yán)守全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位、零售藥店、重點(diǎn)場(chǎng)所食堂防疫關(guān)，全面落實(shí)“三強(qiáng)化三覆蓋”要求。充分發(fā)揮集中監(jiān)管倉（消毒點(diǎn)）首站攔截作用和藥店哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)作用。在全省首創(chuàng)并在29個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所安裝“智能外賣柜”。綜合運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“冷庫通”系統(tǒng)、“凍品實(shí)名購”小程序等技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l可控、可溯。全年累計(jì)檢查重點(diǎn)場(chǎng)所約14萬家次，排查出黃碼2209人次、紅碼67人次，妥善處置疑似陽性產(chǎn)品等突發(fā)事件23宗，消毒20674.5噸。

　　——全力做好涉疫藥械保供保質(zhì)穩(wěn)價(jià)工作。指導(dǎo)本土防疫藥械企業(yè)開源擴(kuò)面，協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局為企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、藥械注冊(cè)及再注冊(cè)開啟“綠色通道”。引導(dǎo)企業(yè)拓展外地供應(yīng)渠道，協(xié)調(diào)利用外地制藥公司的制藥原料及制藥能力，共享防疫重點(diǎn)緊缺藥品供醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。實(shí)施疫情防控藥品拆零銷售制度，通過全市12家連鎖1066家門店及其他單體藥店向市民供應(yīng)防疫藥品。開發(fā)上線疫情防控藥械云預(yù)約小程序，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、線下領(lǐng)取，確保市民購藥有渠道。強(qiáng)化質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，對(duì)全市54家防疫藥械生產(chǎn)企業(yè)及3家有醫(yī)院制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展全覆蓋檢查，對(duì)藥店、衛(wèi)生站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位在售防疫物資價(jià)格情況落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)打哄抬價(jià)格、囤積居奇、串通漲價(jià)等違法行為。

　?。ㄈ┮浴氨Ｊ袌?chǎng)主體就是促發(fā)展”的赤子之心，對(duì)標(biāo)一流持續(xù)深化改革，推動(dòng)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。

　　——深入推進(jìn)商事制度改革。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號(hào)改革工程”，出臺(tái)打造一流營商環(huán)境25項(xiàng)“硬措施”，跨越式推進(jìn)營商環(huán)境走在全省前列，改革事項(xiàng)除1項(xiàng)因客觀條件調(diào)整外已全部完成。深化“證照分離”“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，37個(gè)改革事項(xiàng)（含中山自我增加7個(gè)）與營業(yè)執(zhí)照“一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批”,通過營業(yè)執(zhí)照歸集許可信息、減少審批發(fā)證和推進(jìn)電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一照通行”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。優(yōu)化市場(chǎng)主體退出機(jī)制，推動(dòng)“失聯(lián)”“僵尸”企業(yè)加快出清，注銷登記公示時(shí)間由45天壓縮為20天，辦理多個(gè)注銷業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

　　——最大限度優(yōu)化審批服務(wù)。推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“智能審批”改革，建成工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”審批體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“全天候”“零跑腿”。建立市重點(diǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營審批事項(xiàng)“綠色通道”，設(shè)立企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，開展聯(lián)合審批、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合驗(yàn)收等集成業(yè)務(wù)，提供材料容缺受理、全流程“一對(duì)一”幫辦代辦等服務(wù)，共為20家上市企業(yè)、118家后備上市企業(yè)提供高效登記服務(wù)。

　　——大力扶持市場(chǎng)主體發(fā)展。率先在全省建立市級(jí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會(huì)議制度，分型分類推進(jìn)個(gè)體工商戶各美其美發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程，出臺(tái)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等扶持措施，累計(jì)辦理個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)3萬多戶，全市企業(yè)占市場(chǎng)主體總數(shù)提升20個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域“四新”經(jīng)濟(jì)包容審慎監(jiān)管指導(dǎo)意見》，對(duì)500宗輕微違法案件不予行政處罰，對(duì)79宗案件不實(shí)施行政強(qiáng)制措施。2022年，全市新登記市場(chǎng)主體11.97萬戶，同比增長20.41%，創(chuàng)近四年歷史新高，其中個(gè)體工商戶增速位居全省首位；全市市場(chǎng)主體總數(shù)突破57.8萬戶，同比增長12.54%，增速位居全省第四。

　　（四）以“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)鍛造執(zhí)法“利劍”，全力保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序。

　　——信用監(jiān)管不斷加強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，組織抽查1.38萬戶。全面推行信用分級(jí)分類、差異化監(jiān)管，抽查C級(jí)較高風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)5072戶。建立專項(xiàng)名錄庫，加強(qiáng)對(duì)“告知承諾制”登記市場(chǎng)主體的事中事后核查和信用監(jiān)管。引導(dǎo)督促20.18萬戶企業(yè)完成年報(bào)公示，年報(bào)率97.62%，位居全省第四。依法將 5333家企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄、26300家個(gè)體工商戶恢復(fù)正常記載狀態(tài)、53家企業(yè)提前移出嚴(yán)重違法失信名單、6家企業(yè)提前停止公示行政處罰信息。鼓勵(lì)引導(dǎo)7367家企業(yè)、21612家個(gè)體工商戶主動(dòng)糾正失信、消除不良影響。

　　——執(zhí)法力度不斷加大。扎實(shí)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，審查清理政策措施文件322件、廢止和修訂44件。全面強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，覆蓋涉疫物資、水電氣煤、教育培訓(xùn)等十余個(gè)民生領(lǐng)域。持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范直銷、打擊傳銷工作。有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管，新增網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體入庫20683個(gè)，指導(dǎo)本地網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者亮照、亮證、亮規(guī)則率達(dá)三個(gè)100%，人工監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)交易主體6338個(gè)次，技術(shù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)商品信息130.60萬條次，處置違法線索471條。不斷深化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，全年“線上”監(jiān)測(cè)廣告14.5萬條次，戶外巡查廣告1萬幅，糾正問題廣告500余幅。抓好民生計(jì)量監(jiān)管，開展食品安全“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)、藥品安全專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡常態(tài)化。2022年，全系統(tǒng)立案6291宗，結(jié)案6479宗，罰沒金額3641.47萬元，移送司法機(jī)關(guān)涉刑案件（線索）113宗。

　　——放心消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。接收處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢94552宗，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2897.06萬元，投訴按時(shí)辦結(jié)率100%。開展家電維修服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整頓“無病亂修”“小病大修”等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。因地制宜、分類分級(jí)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建成31家“香山新街市”。新增創(chuàng)建“放心消費(fèi)承諾單位”“線下無理由退貨承諾店”2694家，同比翻番。

　?。ㄎ澹┮浴氨０踩褪鞘孛裥摹钡木次分模掷m(xù)發(fā)力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷筑牢“四大安全”底線。

　　——牢牢守住食品安全底線。超額完成食品安全監(jiān)督抽檢1.89萬批次，不合格食品核查處置率100%。全市77家省民生實(shí)事農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢農(nóng)產(chǎn)品34.12萬批次，合格率98.56%，處理不合格農(nóng)產(chǎn)品超9500公斤。249個(gè)學(xué)?？鞕z室（快檢點(diǎn)）快檢食品25.31萬批次，處置不合格食材154批次。推動(dòng)濕粉類食品生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造，推進(jìn)肉制品、食用植物油、食醋、粽子、月餅等食品質(zhì)量安全提升。完成兩輪食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全覆蓋檢查，全市6個(gè)批發(fā)市場(chǎng)100%開通使用食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，選取3個(gè)試點(diǎn)單位推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯工作。持續(xù)開展春秋季、高考期間學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)檢查，扭轉(zhuǎn)“三高”“三無”“五毛”食品一度泛濫的局面。組建食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作專班，全面梳理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體73625家、包保干部5831名，大力推進(jìn)簽訂包保承諾書和全覆蓋檢查，兩輪數(shù)據(jù)集中上報(bào)通過率實(shí)現(xiàn)“雙100%”。在全國率先出臺(tái)《中山市集體用餐、供餐單位負(fù)責(zé)人陪餐辦法（試行）》，要求學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工廠企業(yè)、建筑工地等集體食堂開展負(fù)責(zé)人陪餐工作。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)集體用餐配送管理，推動(dòng)15家學(xué)校自建食堂。開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，全市782家學(xué)校食堂、24家校外供餐單位質(zhì)量進(jìn)一步提升。推廣“食安贏”項(xiàng)目，獲評(píng)全國“市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治優(yōu)秀案例”。推廣使用特殊食品電子追溯系統(tǒng)，全市特殊食品（含保健食品）生產(chǎn)經(jīng)營者加入率95.45%。

　　——牢牢守住藥品安全底線。持續(xù)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全鏈條監(jiān)管，開展藥品流通領(lǐng)域、藥品零售企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員在崗履職、醫(yī)美醫(yī)療器械、裝飾性彩色隱形眼鏡、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”、兒童化妝品等多個(gè)專項(xiàng)整治。開展多輪疫苗接種單位全覆蓋檢查，完成疫苗國家監(jiān)管體系（NRA）試點(diǎn)工作，推進(jìn)實(shí)施省級(jí)規(guī)范藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度。建立市藥品進(jìn)口工作聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)企業(yè)解決進(jìn)口藥品儲(chǔ)存、原產(chǎn)地證書開具等難題，享受關(guān)稅優(yōu)惠等政策紅利。在全國率先建立國產(chǎn)普通化妝品備案人工智能審查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)普通化妝品備案審查提速又提質(zhì)，審查效率提升5倍，失誤率由10%降至2%，成功入選國家藥品智慧監(jiān)管典型案例，獲省藥監(jiān)局推薦在全省推廣。市食藥檢所起草的《清熱解毒口服液中灰氈毛忍冬皂苷乙檢查項(xiàng)補(bǔ)充檢驗(yàn)方法》獲國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)發(fā)布，完成全省藥品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室一體化體系建設(shè)試點(diǎn)工作。推動(dòng)省藥監(jiān)局將聯(lián)邦制藥中山分公司列入大灣區(qū)首批藥品上市持有人改革工作候選企業(yè)。推動(dòng)康方生物兩個(gè)單克隆抗體新藥獲批上市?？捣缴?、中研、完美、諾斯貝爾列入省藥監(jiān)局創(chuàng)新服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，全市化妝品產(chǎn)值位居全省地級(jí)市第一、全國前列。

　　——牢牢守住特種設(shè)備安全底線。推進(jìn)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控，修訂《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度》，編制《特種設(shè)備重大風(fēng)險(xiǎn)排查管控清單》。檢驗(yàn)特種設(shè)備8.37萬臺(tái)次，不合格發(fā)現(xiàn)率1.53%。完成全市80公里燃?xì)忾L輸管道、136.3公里油氣長輸管道的法定檢驗(yàn)核查。完成五輪鍋爐安全專項(xiàng)整治，檢查企業(yè)14082家次、設(shè)備12521臺(tái)次，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》102份，全市登記在冊(cè)鍋爐較整治前核減1452臺(tái)，降幅達(dá)43.6%。地毯式排查全市特種設(shè)備登記情況，排查出未辦理使用登記特種設(shè)備418臺(tái)。推進(jìn)氣瓶質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，全市充裝單位100%接入平臺(tái)，11家液化石油氣充裝站100%完成充氣槍智能化改造，100%實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖充裝，140萬只液化石油氣瓶實(shí)現(xiàn)賦碼上線運(yùn)行。有序推進(jìn)電梯質(zhì)量安全提升行動(dòng)，完成1365臺(tái)在用電梯的監(jiān)督抽查及370臺(tái)老舊電梯的安全評(píng)估工作。加大特種設(shè)備超期未檢治理力度，全市特種設(shè)備“飄紅”率降至歷史最低。

　　——牢牢守住工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。完成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)2.5萬批次、計(jì)量?jī)x器檢定校準(zhǔn)49萬臺(tái)件，免征檢定費(fèi)用約1818萬元，惠及企業(yè)6160家（次）。市質(zhì)計(jì)所2個(gè)省級(jí)檢驗(yàn)平臺(tái)成功進(jìn)駐火炬開發(fā)區(qū)制藥產(chǎn)業(yè)集群、南頭鎮(zhèn)家電產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)在“家門口”即可享受一站式檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。圍繞燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴?、玩具、服裝等36類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，開展市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查2687批次，不合格發(fā)現(xiàn)率18.9%，較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；完成994條次抽檢不合格產(chǎn)品線索的后處理工作。開展“中山制造高質(zhì)量在行動(dòng)”，深入推進(jìn)廚衛(wèi)電器產(chǎn)品執(zhí)法專項(xiàng)整治，將3個(gè)鎮(zhèn)街列為市“打擊制售假冒偽劣商品重點(diǎn)區(qū)域”、232家廚衛(wèi)電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)整治對(duì)象，查辦產(chǎn)品質(zhì)量案件594宗，移送司法機(jī)關(guān)9宗，查封涉案產(chǎn)品43696臺(tái)。

　　（六）以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　——推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略落地見效。加大政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育力度，3家企業(yè)獲得廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，5個(gè)組織獲評(píng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，10個(gè)組織獲評(píng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。大力推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，4家“一站式”服務(wù)平臺(tái)累計(jì)服務(wù)企業(yè)超1萬家次，提供無償服務(wù)超500次。創(chuàng)新開展“質(zhì)量特派員”項(xiàng)目，幫扶10家企業(yè)在2021年國抽、省抽中，產(chǎn)品合格率躍升至98.9%。開展線上線下培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地指導(dǎo)，中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證穩(wěn)步提升。3C（中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）免辦辦結(jié)時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，核發(fā)免辦證明507份，貨值2.61億元。

　　——推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略走深走實(shí)。引導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推動(dòng)企事業(yè)單位參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng)（連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“百項(xiàng)”突破）、地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)180項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)體系2項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”23項(xiàng)。推進(jìn)“粵菜師傅”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)研制和發(fā)布小欖粉果、石岐乳鴿、黃圃臘味煲仔飯等中山傳統(tǒng)名菜（名點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布“香山之品”首批100項(xiàng)系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“中山特色”形成“中山標(biāo)準(zhǔn)”。加強(qiáng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理和供給，廢止12項(xiàng)市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，新增立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)。新增1個(gè)國家級(jí)、1個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，在建國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目達(dá)11個(gè)，創(chuàng)歷史新高。完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性監(jiān)督抽查500項(xiàng)，指導(dǎo)全市企業(yè)自我聲明公開企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2475項(xiàng)。中山市深中標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量研究中心正式簽約，辦公場(chǎng)地裝修有序推進(jìn)。

　　——推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略全面提速。全市有效發(fā)明專利擁有量11003件，提前完成“十四五”任務(wù)。建成20個(gè)鎮(zhèn)街商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站，全市共受理商標(biāo)5521件，同比增長76%，排名全省第二、全國第八。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)?！胺丁睌U(kuò)大到7000萬元， 2022年質(zhì)押融資額達(dá)51.48億元，同比增長約3.3倍?！?+1+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系建設(shè)取得新突破，中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心經(jīng)省委編委同意設(shè)立，向市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；中山市燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心實(shí)用新型快速預(yù)審試點(diǎn)建設(shè)順利通過國家驗(yàn)收，我市燈飾照明領(lǐng)域?qū)嵱眯滦蛯＠跈?quán)時(shí)長從6個(gè)月壓縮至1個(gè)月；累計(jì)建設(shè)4個(gè)（已建成3個(gè)）市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快維中心，服務(wù)延伸到家電、攝影器材、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、五金家具等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；建成37家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)流動(dòng)工作室，為重點(diǎn)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、布局、管理、維權(quán)等全方位服務(wù)，已幫扶27家企業(yè)獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和申報(bào)工作，建立《中山市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)項(xiàng)目臺(tái)賬》，“中山安南龜”“中山脆肉龍眼”等5個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品啟動(dòng)申報(bào)。建立深中雙城知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效協(xié)作機(jī)制，開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治。

　　二、2023年工作計(jì)劃

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的開局之年，也是中山推進(jìn)省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好今年工作，總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市有關(guān)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為根本目的，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把營造一流營商環(huán)境作為主攻方向，錨定建設(shè)“一個(gè)大市場(chǎng)”目標(biāo)，加快推進(jìn)“兩個(gè)強(qiáng)國”建設(shè)，不斷完善“三個(gè)監(jiān)管”手段，堅(jiān)決守住“四個(gè)安全”底線，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，進(jìn)一步提高群眾獲得感、幸福感、安全感，為推動(dòng)中山高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)新力量、譜寫新篇章。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)始終沿著正確方向奮勇前進(jìn)。

　　——以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的二十大報(bào)告提出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)”。全局上下要堅(jiān)持黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治自覺，把全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為重中之重，確保黨的二十大精神在中山市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。要牢牢把握“維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一首要任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)維護(hù)”作為立身之本、履職之要，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要緊扣“民心”這個(gè)最大的政治，堅(jiān)定人民立場(chǎng)，厚植為民情懷，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要全面貫徹市委提出的“東承、西接、南聯(lián)、北融”發(fā)展戰(zhàn)略，自覺把市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)融入全市中心工作，派員支持“工改”改出“新天地”、“治水”治出“好風(fēng)景”，賦能全市高質(zhì)量發(fā)展大局。

　　——擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，構(gòu)建親清政商關(guān)系。強(qiáng)化政治監(jiān)督，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，旗幟鮮明支持市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組履職，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深入實(shí)施黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和基層黨組織黨建規(guī)范化建設(shè)。

　　——打造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)選配、正向激勵(lì)關(guān)愛、分層分類訓(xùn)練、蓄好源頭活水原則，持續(xù)鉚緊干部“選育用管”全鏈條，落實(shí)好干部交流輪崗制度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，更好激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。緊跟市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化干部培訓(xùn)教育工作，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　（二）堅(jiān)持把建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要任務(wù)，錨定建設(shè)“一個(gè)大市場(chǎng)”目標(biāo)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體生機(jī)與活力。

　　——持續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革。深化“一照通行”改革，梳理高頻涉企審批聯(lián)辦事項(xiàng)，探索實(shí)現(xiàn)從準(zhǔn)入到退出全生命周期全覆蓋，切實(shí)提升市場(chǎng)主體辦事體驗(yàn)感和獲得感。深入推行智能審批，全面推行經(jīng)營范圍規(guī)范化、地址信息標(biāo)準(zhǔn)化、申請(qǐng)文書格式化，統(tǒng)一審批規(guī)則，不斷拓展商事登記智能審批應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體各項(xiàng)登記線上辦理；完善中山市自建許可系統(tǒng)，優(yōu)化行政審批機(jī)制，探索推行連鎖模式的食品藥品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收采用視頻形式進(jìn)行。統(tǒng)籌建設(shè)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)線上服務(wù)平臺(tái)，整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、人力資源社會(huì)保障、公積金、銀行等部門業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶注銷登記、企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、辦稅服務(wù)、員工參保繳費(fèi)登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，促使個(gè)體工商戶無障礙轉(zhuǎn)型。出臺(tái)扶持歇業(yè)市場(chǎng)主體便利措施，加大市場(chǎng)主體紓困解難支持力度。

　　——強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法辦案。做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范治理涉企收費(fèi)，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段價(jià)格監(jiān)督檢查，持續(xù)開展“規(guī)直打傳”工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，提升“以網(wǎng)管網(wǎng)、技術(shù)管網(wǎng)”能力水平。強(qiáng)化廣告監(jiān)管，推進(jìn)醫(yī)療美容專項(xiàng)治理。推進(jìn)“貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定管理制度”改革試點(diǎn)，做好電動(dòng)汽車充電樁等強(qiáng)制計(jì)量檢定，對(duì)加油站、眼鏡店、出租車、集貿(mào)市場(chǎng)等民生領(lǐng)域開展全覆蓋檢查。聚焦特種設(shè)備、食品藥品、教育、水電油氣等領(lǐng)域集中開展專項(xiàng)整治，組織查辦并公布一批涉及群眾切身利益的典型案件。

　　——進(jìn)一步營造放心消費(fèi)氛圍。提高消費(fèi)糾紛處置能力，推進(jìn)在線消費(fèi)糾紛解決（ODR）機(jī)制建設(shè)，不斷提升消費(fèi)者滿意率。以爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市為契機(jī)，開展市場(chǎng)及周邊整治行動(dòng)，新建一批“香山新街市”，加快推進(jìn)“香山云街市”平臺(tái)建設(shè)與線上運(yùn)營，對(duì)全市未納入農(nóng)產(chǎn)品快檢工作的176家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展全覆蓋快檢，打造放心消費(fèi)特色品牌農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。引導(dǎo)更多商家參與放心消費(fèi)“兩承諾”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

　　（三）堅(jiān)持把質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市作為全面建設(shè)現(xiàn)代化中山的重點(diǎn)領(lǐng)域，以“兩個(gè)強(qiáng)市”“兩個(gè)支撐”有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　——加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，大力開展質(zhì)量文化建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。舉辦全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)質(zhì)量提升發(fā)展專項(xiàng)資金政策，組織開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)與評(píng)審，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，帶動(dòng)中山制造質(zhì)量提升。聚焦中山新時(shí)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”，大力推進(jìn)“中山制造高質(zhì)量在行動(dòng)”，創(chuàng)新質(zhì)量治理方式，以省質(zhì)量技術(shù)幫扶平臺(tái)中山市專區(qū)和“產(chǎn)品醫(yī)院”中山市專業(yè)院區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)中山“產(chǎn)品醫(yī)院”質(zhì)量服務(wù)體系，推進(jìn)“巡回問診”幫扶工程，服務(wù)企業(yè)穩(wěn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量。開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法專題培訓(xùn)和質(zhì)量標(biāo)桿學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作，為企業(yè)提供更加便捷高效的質(zhì)量服務(wù)。

　　——加快推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站鎮(zhèn)街全覆蓋、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)流動(dòng)工作室增至60個(gè)。推進(jìn)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快維中心提質(zhì)擴(kuò)面，完成中山市數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)中心驗(yàn)收，指導(dǎo)小欖鎮(zhèn)、翠亨新區(qū)分別申報(bào)五金（家具）、化妝品快速維權(quán)服務(wù)中心。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠企工程，增加質(zhì)押融資路徑，拓展企業(yè)質(zhì)押渠道，爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額突破100億元。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場(chǎng)培育。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展，開展全市地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)，建立地理保護(hù)產(chǎn)品培育儲(chǔ)備庫。

　　——充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，以高標(biāo)準(zhǔn)支撐高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，推動(dòng)企業(yè)參與制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”20項(xiàng)以上，推進(jìn)深中標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量研究中心建設(shè)，加快與深圳規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)我市住宅物業(yè)服務(wù)、智慧政務(wù)服務(wù)、家用電器等在建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　——充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的支撐作用。認(rèn)真落實(shí)粵檢集團(tuán)“事轉(zhuǎn)企”改革，緊跟氫能、電池、物聯(lián)網(wǎng)等新興戰(zhàn)略前沿布局檢測(cè)力量，進(jìn)一步提升中山特種設(shè)備檢測(cè)院、中山質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所、國家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基地、廣東省質(zhì)量監(jiān)督游樂設(shè)施及游戲游戲機(jī)檢驗(yàn)站（中山）等機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)水平。推進(jìn)電梯國檢中心安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基地大樓的土建、裝修、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　（四）堅(jiān)持把法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管作為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的必由之路，不斷完善“三個(gè)監(jiān)管”手段，著力提高監(jiān)管體系與市場(chǎng)體系的適配水平。

　　——優(yōu)化推進(jìn)法治監(jiān)管。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，跟蹤不罰清單、不強(qiáng)制清單及“四新”經(jīng)濟(jì)包容審慎監(jiān)管指導(dǎo)意見的落實(shí)情況，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整有關(guān)舉措。結(jié)合鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革的新動(dòng)向和市場(chǎng)監(jiān)管復(fù)議訴訟呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，推進(jìn)事權(quán)下放業(yè)務(wù)銜接，優(yōu)化執(zhí)法辦案工作體制機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法指導(dǎo)與監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升基層執(zhí)法能力。繼續(xù)實(shí)施包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法，全面推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，充分彰顯服務(wù)的溫度與監(jiān)管的剛性，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序與企業(yè)合法權(quán)益。

　　——持續(xù)強(qiáng)化信用監(jiān)管。建立健全適用于專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低和信用風(fēng)險(xiǎn)一般的企業(yè)，探索推行觸發(fā)式監(jiān)管，為企業(yè)留足發(fā)展空間；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，針對(duì)性地采取嚴(yán)格監(jiān)管措施，防范區(qū)域性、行業(yè)性突出問題。落實(shí)信用修復(fù)，為上市（后備）企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)提供全方位信用監(jiān)管服務(wù)。

　　——大力推進(jìn)智慧監(jiān)管。推進(jìn)智慧監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)，打造集“1個(gè)綜合支撐平臺(tái)、1個(gè)監(jiān)管服務(wù)一體化平臺(tái)、1個(gè)數(shù)據(jù)分析決策中心及N個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管專題應(yīng)用”為一體的智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。提升商事監(jiān)管平臺(tái)雙隨機(jī)抽查智能化水平，智能融合抽查任務(wù)。深入開展食品小作坊提質(zhì)行動(dòng)，全覆蓋引進(jìn)“食安贏”生產(chǎn)行業(yè)保險(xiǎn)及監(jiān)控設(shè)備，探索建立食品小作坊智慧監(jiān)管模式。提升餐飲服務(wù)食品安全智慧監(jiān)管能力，強(qiáng)化落實(shí)主體自查，探索實(shí)施線上監(jiān)管模式。

　　（五）堅(jiān)持把食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的有力抓手，堅(jiān)決守住“四個(gè)安全”底線和疫情防線。

　　——壓實(shí)食品安全各方責(zé)任。深入實(shí)施食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”。干好省、市民生實(shí)事，統(tǒng)籌完成全市食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）抽檢24568批次，完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)50萬批次，推動(dòng)學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中央廚房、集體用餐配送單位、長者飯?zhí)?、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健機(jī)構(gòu)（月子中心）、1000人以上大型企業(yè)食堂等餐飲場(chǎng)所100%建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對(duì)多次抽檢不合格等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“回頭看”檢查，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率保持100%，企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持100%。圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校及周邊、農(nóng)村食品、濕米粉等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種，持續(xù)鞏固食品經(jīng)營環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理成效。著力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲、小餐飲質(zhì)量提升，指導(dǎo)不少于500家網(wǎng)絡(luò)餐飲開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，打造200家“三好”小餐飲標(biāo)桿店。加大特殊食品電子追溯系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，定期通報(bào)各鎮(zhèn)街特殊食品經(jīng)營企業(yè)加入率和填報(bào)率。強(qiáng)化食藥安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

　　——強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管與服務(wù)。加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。用好生物醫(yī)藥注冊(cè)服務(wù)專班，推進(jìn)藥品進(jìn)口口岸建設(shè)，做好藥品進(jìn)口備案及通關(guān)工作，積極申報(bào)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口便利化試點(diǎn)，發(fā)揮粵港澳生物醫(yī)藥物流中心優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入“快車道”。推進(jìn)上市許可持有人改革，探索“澳門藥批＋中山制造”模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)港澳中成藥在本土生產(chǎn)上市；繼續(xù)推動(dòng)“港澳藥械通”政策實(shí)施?；I辦中山美妝產(chǎn)業(yè)大會(huì)，打造中山美妝監(jiān)管云平臺(tái)。

　　——加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。有序開展特種設(shè)備安全監(jiān)察，督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任。扎實(shí)開展特種設(shè)備隱患排查治理，加大“打非治違”力度，全面防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，以集中整治、“回頭看”形成監(jiān)管閉環(huán)，及時(shí)消除“飄紅”設(shè)備違規(guī)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大和一般事故發(fā)生。完善電梯維保單位質(zhì)量與安全信用評(píng)價(jià)，推進(jìn)電梯安全評(píng)估和監(jiān)督抽查，提高電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率。加快推進(jìn)電梯質(zhì)量追溯信息平臺(tái)建設(shè)，推廣應(yīng)用氣瓶質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安裝、使用、檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)信息化管理。加強(qiáng)執(zhí)法信息共享，健全聯(lián)合檢查、通報(bào)處理機(jī)制，發(fā)揮村居網(wǎng)格化治理隊(duì)伍力量的前哨作用，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力。大力引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)自律，強(qiáng)化警示教育，提高應(yīng)急救援能力。

　　——筑牢工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。綜合運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、不合格產(chǎn)品后處理、專項(xiàng)整治等措施，持續(xù)提升重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障。加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核活動(dòng)，提高認(rèn)證質(zhì)量。持續(xù)做好3C認(rèn)證監(jiān)管，督促企業(yè)按照技術(shù)規(guī)范要求保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格證中證后檢查，進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)活動(dòng)。

　　——做好新階段疫情防控工作。推進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化防控和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員管控措施，繼續(xù)發(fā)揮零售藥店“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)效能，在全市范圍開展為期半年的涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，更好發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)疫情防控大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作用。