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　　一、項目基本情況

　　項目編號：2025004

　　項目名稱：2025年中山市市場監督管理局國產普通化妝品備案輔助事務項目                            

　　預算金額：89200.00元

　　合同履行期限：自合同生效之日起10個月

　　采購需求：

　　（一）為中山市市場監督管理局負責辦理的國產普通化妝品備案等工作提供咨詢、材料整理等輔助服務，主要包括以下類型。

　　1.每個工作日內協助完成在“國家藥品智慧監管平臺綜合監管門戶”中的“企業信息資料管理”對企業提交的“企業信息資料”、“企業信息更新”等環節進行初次整理工作。

　　2.每個工作日內協助完成在“國家藥品智慧監管平臺綜合監管門戶”中的“普通化妝品（牙膏）備案管理系統”中的資料整理（國產）“首次備案”“備案變更”“備案注銷”等環節進行初次整理工作，每個工作日約100個次產品處置（具體以系統上數量為準）。

　　3.每個月內協助完成在“國家藥品智慧監管平臺綜合監管門戶”中的“普通化妝品（牙膏）備案管理系統”中的技術核查（國產）“核查意見出具”環節進行初次整理工作，每個中山市市場監督管理局 國產普通化妝品備案輔助事務 項目進行采購，現將有關事項公告如下：

　　月內完成當月技術核查總數的30%以上。

　　4.協助解答化妝品備案人咨詢備案的相關問題。

　　5.協助完成采購人交辦的備案其他相關工作。

　　（二）按《化妝品監督管理條例》《化妝品注冊備案管理辦法》等相關法規開展國產普通化妝品備案輔助服務工作，并按照采購人的具體工作要求嚴格開展工作，確保工作質量和進度。

　　（三）具體任務指標及考核要求：

　　《考核表》

　　考核月份：   年  月至    年   月

序號	考核類別	考核內容	指標值	考核細則	扣分分值
1	首次備案	輔助整理進度 　　預警提示時間	≥2工作日	小于指標值的 　　一次扣2分
2	備案變更	輔助整理進度 　　預警提示時間	≥2工作日	小于指標值的 　　一次扣2分
3	備案注銷	輔助整理進度工作日	≤2工作日	大于指標值的 　　一次扣2分
4	核查意見出具	輔助整理進度每月總數	≥30%	小于指標值的 　　一次扣2分
5	化妝品生產企業 　　信息資料	輔助整理進度工作日	≤2工作日	大于指標值的 　　一次扣2分
6	注冊人/備案人 　　信息資料	輔助整理進度工作日	≤2工作日	大于指標值的 　　一次扣2分
合計
考核結果：□合格  □不合格 　　考核人：                               日期：        年    月   日
1.采購人按照以上《考核表》要求對成交供應商進行考核，每期考核得分滿分均為100分，90分以上（含90分）為考核合格。（采購人有權根據實際運營情況調整《考核表》） 　　2.首次備案和備案變更預警提示時間總時長為3個工作日，具體指標值以國家藥品監督管理局普通化妝品（牙膏）備案管理系統中顯示的實時進度數據為準。 　　3.核查意見出具指標值采購人有權根據實際工作情況調整。

　　(四)項目管理要求。

　　1.成交供應商應定崗定責、統一管理，按照駐場服務的方式統一管理，本年度駐場服務人員不少于1人，并根據采購人的工作需求及時調整駐場服務人數。

　　2.成交供應商要遵從采購人的要求，在指定的工作場所完成事務類工作，遵守和維護工作秩序。

　　3.合同履行期限內，成交供應商服務人員均需駐場開展工作，未能在每個工作日內正常開展項目運營工作，則視為成交供應商違約，采購人有權終止合同。

　　4.成交供應商服務人員不得利用工作之便，進行任何非法或本項目范圍外的活動，不得損壞、丟失、涂改、抽換、偽造檔案，不得擅自修改、拍攝、復制、掃描工作資料并帶離工作場所。一經發現，采購人有權終止合同，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　5.成交供應商服務人員須嚴格遵守采購人的相關工作守則。

　　6.在實施服務過程中，采購人有權對成交供應商服務質量進行監督檢查，如發現問題，有權向成交供應商提出整改意見；成交供應商應在收到整改意見后三個工作日內將整改情況及配套文件等正式回函采購人。

　　7.成交供應商及其服務人員有保密義務，成交供應商須加強服務人員的安全保密教育，約束服務人員保證不以任何方式對外泄露保密信息。一經發現，采購人有權終止采購合同，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.成交供應商應當建立完善的人力資源管理機制，人員的進駐與離場均需經采購人確認。未經采購人確認的人員，采購人有權不接受其服務。

　　9.服務人員應遵紀守法，具有良好的思想品德，作風正派，無違法犯罪記錄。具有正常履行職責的身體條件和工作能力，工作責任感強，能吃苦耐勞，工作細致，能承受工作壓力，有良好的溝通能力和團隊合作精神、日常工作規范。

　　10.采購人可根據實際工作需要，以書面形式通知成交供應商對服務人員和崗位人數進行調整。服務人員有以下情況之一的，采購人可隨時向成交供應商書面提出更換要求，成交供應商應在采購人通知后1個工作日內完成更換人員的工作，更換人員費用由成交供應商承擔：

　　（1）不符合業務工作要求的。

　　（2）違反采購人單位規章制度、業務規程或勞動紀律的。

　　（3）嚴重失職，營私舞弊，對采購人利益造成嚴重損害的。

　　（4）有違法犯罪行為被追究刑事責任的。

　　（5）工作能力不強，不服從指揮、工作安排的。

　　（6）違反法律、法規規定其它情形的。

　　11.服務期滿后，成交供應商應妥善處理退場移交、人員安置。

　　12.違約情形：

　　（1）若成交供應商在合同履行期限內未能配齊符合采購人需求的人員，則視為成交供應商主動違約，采購人有權終止合同，并有權拒絕支付當期項目服務費。

　　（2）因成交供應商服務人員蓄意破壞設備設施、違反規程造成重大事故的，或成交供應商存在偽造、隱瞞人員相關信息和弄虛作假行為，一經查實，則視為供應商嚴重違約，采購人有權終止合同，責令成交供應商賠償損失，情節嚴重的依法追究其法律責任。

　　（3）若成交供應商在服務某階段時期內違反其服務承諾或本招標文件的要求三次或以上，則視為成交供應商違約，采購人有權拒絕支付當期項目服務費。

　　（4）其他法定違約情形。

　　（五）本項目不接受聯合體參加。

　　二、申請人的資格要求：

　　1、參照《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

　　（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（提供主體資格證明蓋章復印件，如營業執照、法人登記證書、身份證等）

　　（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（提供近12個月內任何1個月編制的財務報表復印件或基本開戶行出具的資信證明或資格承諾函）

　　（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（按采購文件提供的格式填寫）

　　（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供近12個月內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的繳費憑證等相關材料；如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料或資格承諾函）

　　（5）參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；對被人民法院列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、被國家企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信名單、列入我局不良行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，不能參與本次采購活動（不通過資格審查）。供應商具有分支機構的，其所屬分支機構有上述記錄或不符合規定條件的，則不可參與本次采購活動。

　　（6）法律、行政法規規定的其他條件。

　　2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：不屬于專門面向中小企業采購的項目。

　　3、本項目的特定資格要求：無。

　　三、提交投標文件截止時間和地點

　　 2025年4月24日17點30分（北京時間工作日、工作時間內）

　　地點：中山市博愛六路48號1110室

　　四、公告期限

　　自本公告發布之日起5個工作日。

　　五、其他補充事宜

　　（一）資料提交要求：參與單位須按照要求提交本次采購活動有關資料（詳見附件1）。

　　（二）響應文件的編制、裝訂、密封要求

　　1、響應文件的編制

　　①供應商須按本公告附件的響應文件格式要求編制，每頁須有頁碼并按順序整齊裝訂。采購文件需提供一式陸份（正本壹份，副本伍份，正、副本內容不一致的以正本為準），須按要求加蓋單位公章。本公告給出格式的，各供應商必須按給定的格式制作；本公告未給出格式的，各供應商可自行設計格式。

　　②本次采購項目只允許有一個方案，一個總報價，多方案、多報價將不被接受。

　　③供應商的報價為一次性報價，即在采購有效期內報價固定不變，其報價包括且不限于標的貨物、物資材料費、安裝、印刷、工作人員勞務費、一切稅費（包括關稅、增值稅等）、運費、保險費、倉儲費、質保費等與本項目相關的全部費用。合計金額作為總報價，不得超過預算金額。

　　④供應商如對本采購項目報價，即表示認可我方提出的全部要求，且不可撤回；供應商被公告中標后，不得放棄中標資格，否則，該供應商在一年內不得參與我方組織的任何采購活動。供應商必須滿足（但不限于）我方提出的采購需求。

　　2、響應文件的裝訂

　　響應文件的正本及每一份副本應分別裝訂，不得采用活頁夾裝訂。否則由此造成松散、脫落的，后果由報價供應商自負。

　　3、響應文件的密封

　　響應文件的正、副本均須密封在密封袋內，密封袋上應標注項目名稱、項目編號、文件遞交時間、報價供應商名稱，封口處須加蓋單位公章。未按要求密封的響應文件將被拒絕接收。

　　4、評分辦法

　　本次評分采用綜合評分法（詳見附件3），按得分由高至低排列候選成交供應商。請供應商根據項目要求提供資料并報價，報價不得超過本項目及部分分項目的最高限價，否則無效。

　　六、考核及驗收

　　（一）采購人定期對該項目進行考核，成交供應商服務人員應按服務要求按時保質保量地完成服務工作，采購人應對項目進度進行考核驗收，并出具考核驗收意見及評分。

　　（二）根據《考核表》的要求，第一期為2025年4月到6月，第二期為2025年7月至9月，第三期為2025年10月至2026年1月，每期考核得分滿分均為100分，90分以上（含90分）為考核合格，考核低于90分的，成交供應商需書面說明原因及下一步改進措施報告采購人；無合理理由的，采購人則不予支付當期服務費用的5％。

　　七、支付方式

　　采購人于項目合同簽訂后20個工作日內，支付合同總價款的10%；剩余費用按三周期支付，第一期（即項目履約服務至2025年6月）結束后采購人根據第一期的考核結果進行支付，考核結果90分以上（含90分）為考核合格，支付成交供應商服務費用的30%，如考核結果低于90分（不含90分），無合理理由的，采購人將扣除本期服務費用的5%。第二期（即項目履約服務至2025年9月）結束后采購人根據第二期的考核結果進行支付成交供應商服務費用的30%，支付成交供應商服務費用參考第一期；第三期（即項目履約服務至2025年11月）結束前采購人預支付成交供應商服務費用的30%，如第三周期考核達不到采購人要求，成交供應商需將第三期服務費用的5%返還采購人。

　　采購人在本項目合同約定的支付期限內提出支付申請即視為采購人已履行付款義務，采購人的付款期限不含支付部門審查、管理流程及資金下達的時間，采購人不承擔因此產生的逾期付款違約責任。同時，投標人知悉并確認以上款項支付進度均需在采購人具備財政支付條件的情況下進行，如因采購人不具備財政支付條件導致的延后支付，采購人不需承擔因此產生的逾期付款違約責任；以上支付不得違反采購人財政主管部門的相關規定。

　　上述款項由采購人在收到供應商相應足額發票后支付。

　　八、保密要求

　　成交供應商及其服務人員對采購人所提供的資料、數據均負有保密義務，未經采購人的書面同意，不得向任何第三方泄漏。

　　九、其他事項

　　1、本采購公告中貨幣單位均為人民幣。

　　2、報價供應商未達到開標規定的或經評審沒有合格供應商的，采購人按相關規定另行處置和發布公告。

　　3、采購人向報價供應商提供的有關供貨的資料和數據，是采購人現有的能供報價供應商利用的資料，采購人對報價供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。報價供應商因自身原因未到供貨現場實地踏勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，報價供應商不得以不完全了解現場情況為由，提出任何形式的增加合同外造價或索賠的要求。

　　4、本項目不得轉包。

　　十、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

　　1、采購人信息

　　名稱：中山市市場監督管理局

　　地址：中山市博愛六路48號

　　聯系方式（遞交文件聯系）：88812122

　　2、項目聯系方式

　　項目聯系人：梁小姐

　　電話：0760-89817253

　　十一、紀檢監察方式

　　紀檢監察聯系人：曹小姐

　　電話：88169379

　　

       附件：1.響應文件格式

　　           2.項目綜合評分表

　　

中山市市場監督管理局

　　2025年4月17日