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中山市市場監督管理局

行政處罰聽證告知書

中市監執一聽告字〔2025〕002號

當事人：徐*洪

居民身份證號碼：4412251998****5832

地址：廣東省封開縣河兒口鎮獨木村11號

　　由本局立案調查的你涉嫌無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務一案已調查終結。依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條的規定，現將我局擬作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰內容告知如下：

　　經查明，你于2022年11月至2022年12月10日期間，在未取得煙草專賣零售許可證的情況下，共銷售電子煙31個，銷售額共18896元。電子煙成本單價為350元/個，違法獲利共18896元-350元/個×31個=8046元。你存在無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的違法行為，于2022年12月10日被中山市公安局小欖分局抓獲。

　　以上事實主要有公安機關對你制作的嫌疑人正側面照片、嫌疑人信息登記表、抓獲經過、訊問筆錄、辨認筆錄及照片、證人詢問筆錄、接受證據材料，搜查現場材料、提取筆錄及指認材料、鑒定報告書、現場勘驗檢查工作記錄、現場照片、電子數據現場提取筆錄、電子數據提取固定清單、電子數據截圖制作說明，你的戶籍信息；公安機關委托中山市食品藥品檢驗所檢驗的涉案“煙粉”和“煙彈”《檢驗報告》（報告編號：2022A-00094S）；我局向中山市煙草專賣局查詢的你辦理《煙草專賣零售許可證》證明；公安機關對你的綜合報告和起訴意見書（山公訴字【2023】01578號）；中山市第一市區人民檢察院對你的《檢驗意見書》（中山一區檢刑行意【2024】219號）、《不起訴決定書》（中山一區檢刑不訴【2024】324號）和中山市第一市區人民檢察院對你的《不起訴理由說明書》，我局制作的現場筆錄、詢問通知書及送達證明等證據證明。

　　本局認為：

　　一、《中華人民共和國煙草專賣法》第三條規定：“國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。”《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條規定：“從事煙草專賣品的生產、批發、零售業務，以及經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草制品購銷業務的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規定，申請領取煙草專賣許可證。”第六十五條規定：“第六十五條 電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規定執行。”你無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的行為已違反上述規定，應當按照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款”規定予以處理。

　　二、鑒于你不具備從輕或者從重的情形，參照《廣東省市場監督管理局關于行政處罰自由裁量權的適用規則》第十條“不具備法律、法規、規章及本規則規定的不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情形的，應當給予一般行政處罰”的規定，我局擬對你無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務行為予以違法經營額35%一般等次處罰。  

　　綜上所述，你的上述行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條和第六十五條的規定。根據違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度、相關證據，我局認定你的違法行為具有一般情節。根據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條的規定，我局責令你停止經營煙草制品零售業務，并擬對你作出如下行政處罰：

　　1.沒收違法所得8046元；

　　2.罰款6613.6元。

　　依據《中華人民共和國行政處罰法》第七條、第四十四條、第四十五條的規定，你（單位）有權提出陳述、申辯意見，依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第六十三條、第六十四條第一項規定，你（單位）有權要求舉行聽證。你（單位）自收到本告知書之日起五個工作日內，未行使陳述、申辯權，未要求舉行聽證的，視為放棄此權利。

　　聯系人：執法一科     聯系電話：0760-88160251

中山市市場監督管理局

2025年2月26日