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市安委辦開展有限空間專項交叉檢查,齊心協(xié)力補短板

信息來源:中山市應急管理局微信公眾號 發(fā)布日期:2023-04-14 分享:

  近兩年,我省發(fā)生多起有限空間事故,有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻,教訓深刻,暴露出相關企業(yè)(含建設工程單位等,下同)安全管理混亂、落實有限空間作業(yè)“七不準”流于形式、外包作業(yè)“包而不管”、員工缺乏基本的應急救援常識和能力等突出問題,也反映出屬地安全監(jiān)管責任、行業(yè)安全監(jiān)管責任在抓落實上還有很大差距。為深刻汲取有限空間作業(yè)事故教訓,落實市委、市政府工作指示要求,補齊有限空間作業(yè)防范短板,市安委辦集中各個行業(yè)的優(yōu)勢監(jiān)管力量開展有限空間專項交叉檢查。

  

補齊制度短板,狠抓責任落實

  省對我市2022年度安全生產(chǎn)責任制考核反饋中指出,企業(yè)安全生產(chǎn)重視程度“中間熱、兩頭冷”的情況仍然存在,尤其是在“空間小、風險大”的有限空間表現(xiàn)最為明顯,歸根到底是企業(yè)壓力傳導不足出了問題。為此,為補齊制度短板,抓住企業(yè)主要負責人這個“關鍵少數(shù)”,筑牢“第一道防線”,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,壓實企業(yè)實際控制人管控實際風險源職責,嚴格落實三級安全生產(chǎn)責任制,市安委辦印發(fā)《關于迅速落實有限空間包保制三級責任制度的通知》,督促涉有限空間企業(yè)要對每一有空間作業(yè)場所明確主要負責人、現(xiàn)場作業(yè)負責人、應急救援負責人的責任并將對應人員信息(含姓名、職務、電話)公布貼在企業(yè)顯眼的公示欄,把安全生產(chǎn)責任從紙上、責任書上落到行動上。

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  在建設工程領域,市住建局印發(fā)了《2023年中山市房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作方案》的通知,在建設工程有限空間作業(yè)實行“兩把鎖”管理制度。通知明確,有限空間作業(yè)點位在非作業(yè)狀態(tài)時應全封閉圍蔽并上兩把鎖,點位顯著位置應設置安全警示標志,兩把鎖鑰匙分別由項目施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師保管。作業(yè)前后,施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師每日對有限空間作業(yè)前開鎖進行審核并建立作業(yè)日開鎖開工制度,作業(yè)后實行上鎖撤場制度。

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集中監(jiān)管優(yōu)勢,開展交叉督導

  有限空間交叉督導是各行業(yè)有限空間安全監(jiān)管互相學習的平臺,通過交叉督導,互找亮點、查找問題和取長補短,有效促進專項整治工作提升。

  01、在各鎮(zhèn)街應急管理、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務部門內(nèi)開展交叉督導行動,明確各鎮(zhèn)街、各行業(yè)要加強對本鎮(zhèn)街、本行業(yè)有限空間作業(yè)日常安全監(jiān)管,做到臺賬管理。各鎮(zhèn)街安委辦每月組織一次聯(lián)合本鎮(zhèn)街應急管理、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務等多部門的有限空間作業(yè)安全抽查檢查,抽調(diào)本鎮(zhèn)街涉有限空間單位項目的注安師或安全技術主管對轄區(qū)的有限空間作業(yè)單位進行交叉檢查。督導行動開展以來,共出動196人次,檢查有限空間場所、作業(yè)點72個,共發(fā)現(xiàn)問題隱患85項。

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  02、市安委辦組織市應急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局等部門進行聯(lián)合督導檢查,借助相關有限空間作業(yè)單位項目的注安師和專家對涉有限空間作業(yè)單位進行交叉抽查檢查。督導行動開展以來,共出動130人次,檢查有限空間場所、作業(yè)點32個,共發(fā)現(xiàn)問題隱患81處。

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廣泛宣傳警示

警惕“小空間、大風險”

  實踐經(jīng)驗表明,有限空間事故總是在作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員思想麻痹、意識松懈的時候發(fā)生,血的教訓一次次警示我們,有限空間防范工作一刻也不能放松,必須高度重視,警鐘長鳴,常抓不懈。要把有限空間事故防范的重點放在建立事故隱患預防體系上,除了必要的防范設施之外,更重要的是思想上的防范意識。

  01、市應急管理局聯(lián)合市國資委對市屬國有企業(yè)三級責任人員舉行安全生產(chǎn)培訓活動,并就有限空間審批階段、準備階段、作業(yè)階段、完成階段進行了詳細講解,并對典型事故案例的責任追究情況進行重點解讀。

  02、坦洲鎮(zhèn)創(chuàng)新“人+車+喇叭”的安全生產(chǎn)宣傳形式,用小巧便捷的小型觀光車、摩托車改造,在車頂配置了擴音大喇叭,將有限空間“七不準”“安全注意事項”以群眾喜聞樂見的方式送到企業(yè)和群眾中去,讓每個人都成為安全生產(chǎn)的踐行者和宣傳員,以穩(wěn)定的安全環(huán)境助力中山市高質(zhì)量發(fā)展。

  03、南頭鎮(zhèn)創(chuàng)新宣傳警示方式,通過走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè),發(fā)放宣傳畫和系列掛圖,同時圍繞有限空間場景辨別、作業(yè)規(guī)程、風險辨識和施救要求等相關知識進行科普宣傳,強調(diào)“小空間、大風險、嚴防護、保安全”。共出動103人次,宣傳39家重點企業(yè)。

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