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從保障對象來看

從保險標的來看

從事故預防看

從保險賠償來看

總結——“四有利”

《中山市安全生產責任保險實施方案》解讀

在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域的生產經營單位按照國家規定強制實施安全生產責任保險制度。

其中，民用爆炸物品、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉五個重點行業領域參保企業覆蓋率達100%，交通運輸、建筑施工、漁業生產行業領域參保生產經營單位覆蓋率達50%以上。完成安全生產責任保險信息化管理平臺建設并投入運作。

非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等8個高危行業領域生產經營單位投保覆蓋率均達100%，并逐步拓展到存在特種設備、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業、機械制造等多發易發行業及領域，形成生產經營單位自覺投保，保險機構有效組織服務，專業服務機構針對性、標準化提供服務，保險服務信息資源暢通共享的局面。

實現對承保安全生產責任保險的保險機構開展預防技術服務情況在線監測。

建成生產經營單位自覺投保，保險機構有效組織服務，專業服務機構針對性、標準化提供服務，保險服務信息資源暢通共享，覆蓋面廣泛、適應性較強的安全生產責任保險制度體系。

本市范圍內的礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域的生產經營單位按照國家規定強制實施安全生產責任保險制度。

鼓勵其他行業領域，特別是存在特種設備、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業、機械制造及近3年發生過造成人員死亡的生產安全事故、其他發生事故可能對社會公眾造成嚴重危害的生產經營單位，根據實際需要投保安全生產責任保險。

安全生產責任保險保費可在生產經營單位依法提取的安全生產費用中列支，生產經營單位不得要求從業人員個人繳納安全生產責任保險相關保費。

（1）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉行業領域的安全生產責任保險實施工作由市應急管理局牽頭負責；民用爆炸物品行業領域的安全生產責任保險實施工作由市工業和信息化局牽頭負責；交通運輸行業領域的安全生產責任保險實施工作由市交通運輸局牽頭負責；建筑施工行業領域的安全生產責任保險實施工作由市住房和城鄉建設局牽頭負責；漁業生產行業領域的安全生產責任保險實施工作由市農業農村局牽頭負責。

其他行業領域的安全生產責任保險實施工作，由市安全生產委員會各成員單位按照工作職責分工分別牽頭負責。

（2）各級應急管理、保險監管和相關部門要強化對保險機構監督管理。對保險機構未按合同約定及服務承諾及時賠付，造成惡劣影響的；保險機構不履行事故預防職責，或者對發現的重大事故隱患不及時報告的；保險機構不按規定向應急管理部門及有關部門報告開展事故預防及費用列支等情況的，將其納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”管理，并定期向社會公布，接受社會監督。

（3）各級應急管理和有關部門應當將安全生產責任保險投保情況作為行業生產經營單位風險控制、信用評級和履行社會責任的重要指標。加強對生產經營單位投保情況的監督檢查，對未按規定投保或續保、將保費以各種形式攤派給從業人員個人、未及時將賠償保險金支付給受害人的生產經營單位提出整改要求，對拒不整改的，應當將其納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”管理，對違反相關法律法規規定的，依法處理。

（4）各鎮街應當在安全生產財政資金投入、信貸融資、項目立項、進入工業園區以及相關產業扶持政策等方面，同等條件下優先考慮投保安全生產責任保險的生產經營單位。各鎮街應建立安全生產責任保險公示制度，為金融信貸、證券評估、抵押擔保、工傷保險機構和社會公眾查詢提供便利。

（5）各級保險行業協會應協助制定保險產品方案、標準化條款、約束不正當競爭、參與事故處理和責任鑒定、組織工作交流，建立評價機制。

各鎮街、各有關行業監管部門要按照本方案制定的主要目標，將安全生產責任保險工作推進情況納入對本級政府有關部門和村（社區）安全生產責任制考核內容。

要建立保險機構資格和服務質量考核制度，對保險機構的承保、理賠、事故預防服務和宣傳推廣等工作進行全面考核，并通過公眾網站等形式進行結果公示。

加強對生產經營單位投保情況的監督檢查，對未按規定投保或續保、將保費以各種形式攤派給從業人員個人、未及時將賠償保險金支付給受害人的生產經營單位提出整改要求；對拒不整改的，納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”管理，并依法予以查處。