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　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，75%乙醇（75%酒精）、過(guò)氧化氫溶液（濃度大于8%）、次氯酸鈉溶液（有效氯5%以上）等（以下統(tǒng)稱(chēng)“酒精消毒液”）可有效滅活新型冠狀病毒的消毒產(chǎn)品成為緊缺物資。隨著疫情防控工作的深入開(kāi)展和常態(tài)化，酒精消毒液被廣大群眾廣泛地應(yīng)用于日常消毒。近期，我局收到多家企業(yè)咨詢經(jīng)營(yíng)酒精消毒液是否需要辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。經(jīng)研究：

　　一、在當(dāng)前疫情防控的大背景下，酒精消毒液具有安全有效、易于使用等優(yōu)點(diǎn)，已成為重要的防疫物資被廣泛應(yīng)用在醫(yī)院、家庭、公共區(qū)域等場(chǎng)所，與廣大群眾日常生活息息相關(guān)。藥店、藥房超市、大型商超、小型商鋪、便利店等線下實(shí)體店和線上網(wǎng)店成為群眾購(gòu)買(mǎi)酒精消毒液的主要途徑。如機(jī)械地將酒精消毒液納入危險(xiǎn)化學(xué)品管理，這些商家普遍無(wú)法滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第55號(hào)）和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）等要求，在現(xiàn)有條件下無(wú)法取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，這將導(dǎo)致酒精消毒液在商家大規(guī)模下架，無(wú)法在市面正常流通，對(duì)疫情防控大局造成極不利影響，也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾生命健康造成極負(fù)面影響。

　　二、雖然酒精消毒液內(nèi)容物含有危險(xiǎn)化學(xué)品成分，具有一定的危險(xiǎn)性，但作為群眾日常生活息息相關(guān)的消毒類(lèi)商品，酒精消毒液更多體現(xiàn)了消費(fèi)品屬性。而且，根據(jù)《消毒管理辦法》（原國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)）相關(guān)規(guī)定，酒精消毒液監(jiān)督管理主管部門(mén)是衛(wèi)生健康部門(mén)，酒精消毒液已納入衛(wèi)生健康用品監(jiān)管范疇，通過(guò)對(duì)酒精消毒液質(zhì)量、包裝、數(shù)量限制、命名、標(biāo)簽（含說(shuō)明書(shū)）等檢驗(yàn)、批準(zhǔn)的特別要求，能消除或者降低其危險(xiǎn)性，安全風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí)，酒精消毒液已根據(jù)《消毒管理辦法》由衛(wèi)生健康部門(mén)作出相應(yīng)許可，應(yīng)急管理部門(mén)不宜對(duì)經(jīng)營(yíng)酒精消毒液的行為進(jìn)行頒發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的多重許可。

　　為確保當(dāng)前防疫物資供應(yīng)和流通領(lǐng)域安全，更好地保障群眾日常生活和疫情防控大局所需，深入推進(jìn)“放管服”改革，減少政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)，減少對(duì)市場(chǎng)主體過(guò)多的行政審批行為，降低市場(chǎng)主體運(yùn)行的行政成本，現(xiàn)決定：

　　酒精消毒液納入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的豁免范圍，暫不適用《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，中山市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)酒精消毒液無(wú)須取得我局頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　中山市應(yīng)急管理局

　　2021年12月7日