古鎮(zhèn)鎮(zhèn)深入推進(jìn)“安監(jiān)1710”專項(xiàng)行動(dòng)，一方面，強(qiáng)化服務(wù)意識，協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)履行安全生產(chǎn)七項(xiàng)法定職責(zé)。另一方面，以執(zhí)法倒逼企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效消除事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
古三村工業(yè)大道東南一路21號三層的某燈飾配件廠堵塞消防安全通道，同時(shí)，生產(chǎn)場所貨物堆放混亂，存在較大安全隱患。此外，該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人王某誠未依法建立健全并落實(shí)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制等），涉嫌違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員將相關(guān)違法行為移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行立案調(diào)查。 古鎮(zhèn)鎮(zhèn)曹二東岸中路南4號星棚某五金加工店現(xiàn)場作業(yè)機(jī)械缺乏保護(hù)設(shè)施，同時(shí)，現(xiàn)場部分作業(yè)人員在作業(yè)過程中玩手機(jī)，存在違章違規(guī)操作現(xiàn)象，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。此外，該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人覃某新未如實(shí)報(bào)備七項(xiàng)法定職責(zé)的落實(shí)情況，未依法建立健全并落實(shí)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，涉嫌違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急管理局將相關(guān)違法行為移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行立案調(diào)查。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有七項(xiàng)職責(zé)，是單位主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)之一。落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制作為企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，能明確各崗位工作職責(zé)，讓其承擔(dān)相應(yīng)的安全職責(zé)，是提高企業(yè)安全管理的重要方式，更是預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。
該兩宗執(zhí)法案例中，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未針對企業(yè)內(nèi)存在的高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)崗位和高風(fēng)險(xiǎn)物品，定期組織開展全過程、全方位的危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，未根據(jù)相關(guān)崗位實(shí)際情況，定崗位、定人員、定安全責(zé)任。企業(yè)思想認(rèn)識不足、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、制度不明晰，會(huì)容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。因此，相關(guān)部門依法對上述企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案調(diào)查，倒逼其落實(shí)安全生產(chǎn)七項(xiàng)法定職責(zé)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： ?。ㄒ唬?/strong>建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； （二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃； （四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
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