2024年8月26日，中山市三角鎮(zhèn)黃沙瀝大橋橋東路道路路面拓寬配套工程施工工地發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，中山市人民政府批準(zhǔn)成立了由中山市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、總工會、發(fā)展和改革局、三角鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門組成的中山三角黃沙瀝大橋橋東路施工工地“8·26”一般觸電事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展相關(guān)的事故調(diào)查工作，并邀請市紀(jì)委監(jiān)委派員參加。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山三角黃沙瀝大橋橋東路施工工地“8·26”一般觸電事故是一起因生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　事故調(diào)查組通過調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)，提出了對事故單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和整改措施，現(xiàn)將事故有關(guān)情況報告如下：

　　一、事故基本情況

　　（一）涉事單位情況

　　廣州智勝工程服務(wù)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91440101MA5D2KT91Y，法定代表人：梁某聲，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），成立日期：2019年12月5日，注冊資本：1000萬人民幣，核準(zhǔn)日期：2024年8月29日，登記機關(guān)：廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局，登記狀態(tài)：在營（開業(yè)），企業(yè)住所：廣州市番禺區(qū)沙頭街橋興大道739號22棟306室，經(jīng)營范圍：對外承包工程；園林綠化工程施工；土石方工程施工；物業(yè)管理；非居住房地產(chǎn)租賃；房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包；各類工程建設(shè)活動；電力設(shè)施承裝、承修、承試；建筑智能化工程施工；住宅室內(nèi)裝飾裝修；建筑勞務(wù)分包；消防設(shè)施工程施工；施工專業(yè)作業(yè)。

　　（二）相關(guān)人員基本信息

　　1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人身份信息

　　朱某和，性別：男，民族：漢族，出生日期：19**年**月**日，居民身份證號碼：*************，住址：廣州市番禺區(qū)**************，系廣州智勝工程服務(wù)有限公司董事之一，占公司股份45%，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)以及日常生產(chǎn)管理工作，對公司重大事項有最終決定權(quán)，系廣州智勝工程服務(wù)有限公司的主要負(fù)責(zé)人。

　　2.死者身份信息

　　胡某亮，性別：男，民族：漢族，出生日期：19**年**月**日，居民身份證號碼：*************，住址：安徽省巢湖市***************，系廣州智勝工程服務(wù)有限公司的員工。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過

　　2024年8月26日，廣州智勝工程服務(wù)有限公司安排工人胡某明、魏某齊等工人在中山市三角鎮(zhèn)黃沙瀝大橋橋東路進行道路路面拓寬配套工程施工，施工人員分三組進行作業(yè)，一組負(fù)責(zé)挖溝清淤，一組負(fù)責(zé)安裝模板，一組負(fù)責(zé)打松木樁，施工現(xiàn)場水溝積水需要進行抽排水。死者胡某亮日常工作主要是接送工人，運輸木方和模板等材料。廣州智勝工程服務(wù)有限公司未對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理，未對施工現(xiàn)場嚴(yán)格管控，工人胡某亮進入施工工地后，誤碰到配電箱內(nèi)部帶電接線柱而發(fā)生觸電，附近工人發(fā)現(xiàn)異常情況后，迅速對胡某亮開展施救，并開車將胡某亮送往黃圃鎮(zhèn)馬新醫(yī)院搶救，后胡某亮經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

　　三、事故原因分析

　　（一）直接原因分析

　　胡某亮安全意識淡薄，在沒有經(jīng)過工地作業(yè)人員同意的情況下，擅自進入工地，因左手誤碰配電箱內(nèi)部帶電接線柱導(dǎo)致發(fā)生觸電事故。

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實安全生產(chǎn)職責(zé)情況

　　1.廣州智勝工程服務(wù)有限公司未對胡某亮進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；沒有管理好現(xiàn)場使用的電箱、電機等設(shè)備，未采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除非現(xiàn)場施工人員進入施工作業(yè)區(qū)域并與現(xiàn)場帶電設(shè)備接觸的事故隱患；

　　2.廣州智勝工程服務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人朱某和實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃不到位；未嚴(yán)格督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除非現(xiàn)場施工人員進入施工作業(yè)區(qū)域并與現(xiàn)場帶電設(shè)備接觸的生產(chǎn)安全事故隱患。

　　四、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，廣州智勝工程服務(wù)有限公司未認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，導(dǎo)致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，是事故責(zé)任單位。為吸取教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任人員，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建議對中山三角黃沙瀝大橋橋東路施工工地“8·26”一般觸電事故的事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理：

　　（一）對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議

　　1.廣州智勝工程服務(wù)有限公司未對胡某亮進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；沒有管理好現(xiàn)場使用的電箱、電機等設(shè)備，未采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除非現(xiàn)場施工人員進入施工作業(yè)區(qū)域并與現(xiàn)場帶電設(shè)備接觸的事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由三角鎮(zhèn)人民政府依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對廣州智勝工程服務(wù)有限公司對事故負(fù)有責(zé)任的違法行為進行行政處罰。

　　2.廣州智勝工程服務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人朱某和實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃不到位；未嚴(yán)格督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除非現(xiàn)場施工人員進入施工作業(yè)區(qū)域并與現(xiàn)場帶電設(shè)備接觸的生產(chǎn)安全事故隱患，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）項、第（五）項的規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由三角鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對朱某和對事故負(fù)有責(zé)任的違法行為進行行政處罰。

　　五、事故整改和防范措施

　　（一）廣州智勝工程服務(wù)有限公司

　　廣州智勝工程服務(wù)有限公司要認(rèn)真履行本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決防范此類事故再次發(fā)生。一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，加強對公司從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強工人的安全生產(chǎn)意識。二是加強對危險作業(yè)的組織和現(xiàn)場安全管理，督促作業(yè)人員嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任，執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程。三是加大對施工現(xiàn)場隱患排查治理力度，加強施工作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險研判，落實風(fēng)險管控措施，及時消除事故隱患。

　　（二）三角鎮(zhèn)人民政府

　　三角鎮(zhèn)人民政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn)。一要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持和推進安全發(fā)展的理念不動搖，抓好統(tǒng)籌聯(lián)動，壓實相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險。二要開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查轄區(qū)內(nèi)在建項目安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即督促相關(guān)單位落實整改，對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。三要嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，加強現(xiàn)場安全管理，及時制止和糾正現(xiàn)場作業(yè)人員的違規(guī)作業(yè)行為。四要強化安全警示教育，提升安全防范水平，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等媒體的教育警示作用，加大對各類行業(yè)施工人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從根本上減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅決筑牢安全生產(chǎn)人民防線。

　　中山三角黃沙瀝大橋橋東路施工工地“8·26”一般觸電事故調(diào)查組

　　2024年11月20日