2023年7月3日13點30分左右，中山市三鄉鎮振興路8號對面發生一起坍塌致一人死亡的事故，直接經濟損失116萬元。事故發生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》及國家有關法律法規的規定，中山市人民政府批準成立了由中山市應急管理局牽頭有關部門組成的中山市三鄉鎮振興路8號對面“7·3”一般生產安全事故調查組（以下簡稱事故調查組），開展相關的事故調查工作。

　　經調查認定，中山市三鄉鎮振興路8號對面“7·3”一般坍塌事故是一起因生產經營單位未落實安全生產主體責任的生產安全責任事故。現將事故有關情況報告如下：

　　一、事故單位基本情況

　　1.建設單位：中山市水務工程建設管理中心。

　　2.施工單位：中國建筑第八工程局有限公司，統一社會信用代碼：9131000063126503X1，法定代表人：周某璋，類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），住所：中國（上海）自由貿易試驗區世紀大道1568號27層。

　　3.分包單位：湖南楚瀚市政工程有限公司，統一社會信用代碼：91431100051678241Y，法定代表人：黃某，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），住所：長沙市雨花區環保中路188號四期10棟305房。

　　4.監理單位：晨越建設項目管理集團股份有限公司，統一社會信用代碼：915101007653546522，法定代表人：王某毅，住所：中國（四川）自由貿易試驗區成都高新區天府五街777號21、22、23樓。

　　5.死者身份信息：彭某華，性別：男，民族：漢族，湖南洞口縣人，出生日期：19**年**月**日，居民身份證號碼：*************，戶籍地址：湖南省洞口縣*************，工作單位：湖南楚翰市政工程有限公司，職務：普通工人。

　　二、事故發生經過

　　7月3日早上7時許，湖南楚瀚市政工程有限公司張某班組調用挖掘機在事發位置開挖溝槽，準備安放管道。作業期間，由于下雨導致施工停止。12時20分左右，張某通過微信通話聯系挖掘機司機劉某志開工，劉某志吃完飯后回到施工點用挖掘機在事故發生位置繼續開挖溝槽。后張某班組的彭某華到溝槽底部安放管道時溝槽發生了坍塌，彭某華被掩埋?，F場工人見狀立即將彭某華救出，隨后救護車將彭某華送往醫院救治，經搶救彭某華當天不治身亡，死因為顱腦損傷。

　　三、人員傷亡和直接經濟損失情況

　　事故造成1人死亡，直接經濟損失116萬元。

　　四、事故原因分析

　　（一）直接原因

　　湖南楚瀚市政工程有限公司張某班組以及挖掘機等工作人員擅自改變施工方案開挖溝槽且未進行支護，事故當天出現極端暴雨天氣后，施工區域土體含水量大，溝槽邊土體不穩定、土體松散造成溝槽局部坍塌，導致在溝槽底部作業的彭某華被掩埋致死。

　　（二）有關責任單位存在的主要問題

　　1.分包單位湖南楚瀚市政工程有限公司在日常生產安全管理松散，組織管理混亂，未按方案組織施工；安全管理人員在施工過程中遇到突發情況，安全意識差、危險源辨識不足且未及時排查溝槽未做支護的現場安全隱患。

　　2.總包單位中國建筑第八工程局有限公司日常安全管理不到位，在暴雨預警情況下，未督促分包單位落實停工措施，未對施工現場作業情況進行有效巡查，未能及時發現、制止和糾正湖南楚瀚市政工程有限公司現場違規施工行為。

　　3.監理單位晨越建設項目管理集團股份有限公司未按要求落實安全監理，未督促施工單位落實惡劣天氣停工措施。

　　五、對有關責任人員和責任單位的處理建議

　　1.湖南楚瀚市政工程有限公司違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款、第四十四條第一款的規定。以上行為導致事故發生，對事故發生負有責任。建議由三鄉鎮人民政府依據《中華人民共和國安全生產法》對湖南楚瀚市政工程有限公司的違法行為進行行政處罰。

　　2.中國建筑第八工程局有限公司、晨越建設項目管理集團股份有限公司及相關人員的違法違規行為，建議由屬地政府及相關部門依法依規處理。

　　六、事故整改和防范措施

　 （一）深入開展隱患整治，確保落實閉環整改。深入開展隱患排查整治，對執法檢查中發現的各類違法行為，盯住不放，督促企業徹底整改，嚴格執法閉環管理，做到有檢查、有整改、有落實。對重大風險隱患的整治明確整改的責任部門、責任人和時限要求確保重大事故隱患排查整治發現一個、整治一個、銷號一個確保落實閉環整改。

?。ǘ┘訌娦麄骱团嘤枺嵘藛T安全生產素質。一是加大宣傳力度，不斷提升管理及作業人員的風險識別和安全生產素質能力。二是嚴格執行班前教育制度，充實班前教育內容及深度，對未落實安全教育的責任單位加密檢查并嚴肅處理。三是結合“黨員做先鋒，安全進萬企”安全生產宣講活動，深入一線開展宣傳和培訓，提升工人安全生產意識。

　?。ㄈ膰啦樘庍`法違規行為，堅決遏制安全生產事故。要進一步加大執法力度，深入查處一批涉及關鍵人員到崗履職、隱患排查治理等違法違規行為的責任單位、責任人員。同時加強約談問責，對不落實安全生產有關規定、存在違法違規行為的單位和個人，依法從嚴給予公開通報、約談行政處罰處理，切實提高對違法違規生產行為的震懾力。

　　中山市三鄉鎮振興路8號對面“7·3”一般生產安全事故調查組

　　2023年10月12日