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　　2021年11月8日10時35分，中山市三鄉鎮雅居樂萬象郡二期發生一起一人死亡的一般生產安全事故。事故發生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》及國家有關法律法規的規定，中山市人民政府批準成立了由中山市應急管理局牽頭，市公安局、總工會、住房和城鄉建設局、三鄉鎮應急管理局等有關部門組成的中山市三鄉鎮雅居樂萬象郡二期“11·8”一般生產安全事故調查組（以下簡稱事故調查組），開展相關的事故調查工作，并邀請市紀委監委派員參加。

　　事故調查組通過調查取證，查清了事故發生的經過、原因和性質，提出了對事故單位及有關責任人員的處理建議和整改措施，現將事故有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）中山市三鄉鎮來發門窗部基本情況。

　　中山市三鄉鎮來發門窗部，類型：個體工商戶，經營場所：中山市三鄉鎮白石村文華東路40號首層第一卡，統一社會信用代碼：92442000MA574C5H85，經營者：溫振鋒，注冊日期：2014年8月29日；核準日期：2021年9月8日，經營范圍：銷售、安裝：門窗、鋁合金、不銹鋼、鐵制品。

　　（二）企業主要負責人（死者）身份信息。

　　溫振鋒，性別：男，民族：漢族，出生日期：1985年10月10日，居民身份證號碼：*****************，戶籍地址：廣東省五華縣****************，中山市三鄉鎮來發門窗部經營者，在事故中死亡。

　　二、事故發生經過

　　中山市三鄉鎮雅居樂萬象郡二期（新城16期）6幢1505房業主胡勝林將鋁窗外移工程以8337元發包給中山市三鄉鎮來發門窗部（個體工商戶，經營者：溫振鋒）。2021年11月8日上午，中山市三鄉鎮來發門窗部經營者溫振鋒帶著工人廖遠輝到中山市三鄉鎮雅居樂萬象郡二期（新城16期）6幢1505房施工。10時35分左右，溫振鋒在窗戶外使用沖擊鉆施工作業時（沒有佩戴安全帽及安全帶,經查詢“特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”，沒有查詢到溫振鋒的信息），失足跌落2樓平臺，后經醫護人員現場搶救無效死亡。

　　三、事故原因

　　（一）直接原因。

　　溫振鋒在高處作業時未按規定佩戴安全帽及安全帶。

　　（二）企業未落實安全生產主體責任。

　　中山市三鄉鎮來發門窗部安排未取得高處作業證的從業人員從事高處作業；未為從業人員提供安全帽及安全帶。

　　四、事故性質

　　經調查認定，中山市三鄉鎮雅居樂萬象郡二期“11·8”一般生產安全事故是一起責任事故。

　　五、對事故的責任認定及事故企業和責任人的處理意見

　　經調查認定，中山市三鄉鎮雅居樂萬象郡二期“11·8”一般生產安全事故造成一人死亡，直接經濟損失約87萬元，給人民生命財產造成了不可挽回的損失，在社會上造成了不良的影響。中山市三鄉鎮來發門窗部未認真落實安全生產主體責任，未及時發現并消除事故隱患，導致事故發生，對事故的發生負有責任，是事故責任單位。為吸取教訓，教育和懲戒有關事故責任人員，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規規定，建議對中山市三鄉鎮雅居樂萬象郡二期“11·8”一般生產安全事故的事故單位和有關責任人作出如下處理：

　　市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》對中山市三鄉鎮來發門窗部（經營者：溫振鋒）的違法行為進行行政處罰。由于中山市三鄉鎮來發門窗部為個體工商戶，經營者溫振鋒在事故中已死亡，建議不再對中山市三鄉鎮來發門窗部（經營者：溫振鋒）進行行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

　　中山市三鄉鎮黨委政府要深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，充分認識安全生產工作的重要性，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求。一是要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，進一步理清相關部門職責，壓實監管責任；二是立即組織開展同行業生產經營單位的現場事故警示教育，結合當地媒體進行新聞報道強化宣傳，進一步壓實生產經營單位安全生產主體責任，督促生產經營單位落實各項安全生產工作，防范和遏制同類事故的發生；三是要對照問題,舉一反三抓整改，深入剖析同類事故的共性問題，找準發力點，立即組織對轄區內同類型事故隱患進行排查檢查，發現隱患立即整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

　　中山市三鄉鎮雅居樂萬象郡二期“11·8”一般生產安全事故調查組

　　2021年12月14日