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　　2021年11月3日，中山市火炬開發區民康東路26號發生一起一人死亡的生產安全事故。事故發生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》及國家有關法律法規的規定，中山市人民政府批準成立了由市應急管理局牽頭，市公安局、供電局、總工會、應急管理局火炬開發區分局等有關部門組成的中山市火炬區開發區民康東路26號“11·3”一般生產安全事故調查組（以下簡稱事故調查組），開展相關的事故調查工作，并邀請市市紀委監委派員參加。

　　事故調查組通過調查取證，查清了事故發生的經過、原因和性質，提出了對事故單位及有關責任人員的處理建議和整改措施，現將事故有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）中山火炬環保新材料有限公司基本情況。

　　中山火炬環保新材料有限公司，類型：有限責任公司（自然人或控股），住所：中山市火炬開發區民康東路26號，統一社會信用代碼：9144200075107051X5，法定代表人：黃寶雯，成立日期：2003年6月5日，經驗范圍：一般項目：研發：生態環境材料;生產、銷售;專用化學品（不含危險化學品）、青銅粉；技術推廣服務；環保咨詢：裝卸搬運服務；貨物或技術進出口（國家禁止或涉及行政審批的貨物和技術進出中除外（上述經營范圍涉及貨物進出口、技術進出口）。許可項目：再生資源回收經營：危險廢物的收集、貯存、處置（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。

　　（二）企業主要負責人。

　　黃寶雯，性別：女，民族：漢族，出生日期：1994年2月19日,居民身份證號碼：***************，戶籍地址：廣東省中山市東區體育路***************，中山火炬環保新材料有限公司法定代表人。

　　（三）死者身份信息。

　　孟云，性別：男，民族；漢族；出生日期：1989年12月30日出生，居民身份證號碼：**************，戶籍地址：貴州省畢節市***************，中山火炬環保新材料有限公司員工。

　　（四）事故現場情況。

　　1.電風扇以及插座所連接的蒸氨車間的控制開關沒有漏電保護功能；

　　2.蒸氨車間內的電氣設備受酸性環境腐蝕，金屬外殼多處腐爛生銹，使用中的開關插座可見多處放電痕跡。

　　二、事故發生經過

　　2021年11月3日，中山市火炬區開發區民康東路26號中山火炬環保新材料有限公司發生一起一人觸電死亡的生產安全事故，造成孟云死亡。經調查，2021年11月3日22時許，李廣到蒸氨車間打掃衛生發現車間有積水，在查找積水源頭時發現同事孟云倒在蒸氨車間通道中間，有一部電風扇壓在孟云身上，電風扇插頭、插座以及燒焦的地上均有積水，李廣判斷孟云可能觸電了（根據監控視頻顯示，孟云用手觸碰到電風扇后倒地不起），于是叫來同事劉超和唐開軍一起對孟云進行救援并做心肺復蘇，同時李廣撥打了120急救電話并通知公司領導。孟云經120急救醫生現場搶救無效死亡。

　　三、事故原因

　　（一）直接原因。

　　電風扇電源線電氣短路，燒壞電風扇外殼絕緣層，導致風扇外殼帶電，孟云在蒸氨車間工作過程中，用手移動落地電風扇，因風扇外殼漏電，導致觸電死亡。

　　（二）企業未落實安全生產主體責任。

　　1.中山火炬環保新材料有限公司生產安全事故隱患排查治理工作不到位，未及時發現并消除車間內電氣設備受環境腐蝕影響可能存在短路漏電的事故隱患；

　　2.中山火炬環保新材料有限公司主要負責人黃寶雯（法定代表人）未督促、檢查本單位的安全生產工作，未及時消除事故隱患。

　　四、事故暴露出來的其他問題

　　中山火炬環保新材料有限公司車間內的控制開關沒有漏電保護功能，電氣設備受酸性環境腐蝕，金屬外殼多處腐爛生銹，使用中的開關插座可見多處放電痕跡，存在較大的短路漏電風險。

　　五、事故性質

　　經調查認定，中山火炬環保新材料有限公司“11·3”一般生產安全事故是一起責任事故。

　　六、對事故的責任認定及事故單位和責任人的處理意見

　　中山火炬環保新材料有限公司“11·3”一般生產安全事故是一起責任事故造成一人死亡，直接經濟損失約95萬元，給人民生命財產造成了不可挽回的損失，在社會上造成了不良的影響。該事故的發生，暴露了中山火炬環保新材料有限公司在安全生產管理上存在的漏洞，對事故的發生負有責任，是事故責任單位。為吸取教訓，教育和懲戒有關事故責任人員，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規規定，建議對中山火炬環保新材料有限公司“11·3”一般生產安全事故的事故單位和有關責任人作出如下處理：

　　市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》對中山火炬環保新材料有限公司及其主要負責人黃寶雯（法定代表人）進行行政處罰。

　　七、事故防范和整改措施

　　（一）中山火炬環保新材料有限公司應認真吸取教訓，加強對員工用電的安全培訓教育，加強車間環境的安全管理，完善隱患排查治理工作；主要負責人黃寶雯（法定代表人）要督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，加強安全管理，防范類似事故的發生。

　　（二）火炬開發區管理委員會要深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，充分認識安全生產工作的重要性，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求。一是要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，進一步理清相關部門職責，壓實監管責任；二是立即組織開展同行業生產經營單位的現場事故警示教育，結合當地媒體進行新聞報道強化宣傳，進一步壓實生產經營單位安全生產主體責任，督促生產經營單位落實各項安全生產工作，防范和遏制同類事故的發生；三是要對照問題,舉一反三抓整改，深入剖析同類事故的共性問題，找準發力點，立即組織對轄區內同類型事故隱患進行排查檢查，發現隱患立即整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態。                                                            

　　中山市火炬開發區民康東路“11·3”一般生產安全事故調查組

　　2021年12月22日