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　　2021年10月7日10時47分，中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠發生一起一人受傷致死的一般生產安全事故。事故發生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》及國家有關法律法規的規定，中山市人民政府批準成立了由中山市應急管理局牽頭，市公安局、總工會、三鄉鎮應急管理局等有關部門組成的中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠“10·7”一般生產安全事故調查組（以下簡稱事故調查組），開展相關的事故調查工作，并邀請市紀委監委派員參加。

　　事故調查組通過調查取證，查清了事故發生的經過、原因和性質，提出了對事故單位及有關責任人員的處理建議和整改措施，現將事故有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠基本情況。

　　中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠，類型：集體所有制，住所：中山市三鄉鎮塘敢管理區(肖家村路段“瓦窯頭”)，統一社會信用代碼：91442000282132123L,法定代表人：邱湛恩，成立日期：1995年12月25日；核準日期：

　　2019年07月23日，經營范圍：加工：金屬制品、塑膠制品。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。）

　　（二）企業主要負責人。

　　邱湛恩，性別：男，民族：漢族，出生日期：1972年12月6日，居民身份證號碼：****************，戶籍地址：廣東省開平市*************，中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠法定代表人。

　　（三）死者身份信息。

　　陀美德，性別：男，民族：瑤族，出生日期：1967年3月4日，居民身份證號碼：***************，戶籍地址：廣西富川瑤族自治縣***************，中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠工人。

　　二、事故發生經過

　　2021年10月7日10時47分，中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠上落模技工陀美德在二期注塑車間E03#機臺上進行轉模工作時，違反該工廠制定的《上落模安全操作工作指引書》規定，爬到機臺頂部操作，在操作過程中因操作加力桿用力過度導致滑倒跌落地面受傷。事故發生后，該工廠立刻把陀美德送往三鄉醫院搶救，后轉至中山市人民醫院搶救。2021年10月18日19時許，陀美德家屬在未通知廠方的情況下給陀美德辦理出院并使用救護車將陀美德送往老家廣西富川瑤族自治縣富陽鎮。2021年10月28日15時30分許，陀美德家屬攜陀美德《死亡戶口注銷單》到中山市三鄉鎮申報陀美德死亡，據《死亡戶口注銷單》反映，陀美德的死亡日期為2021年10月19日，死亡原因為顱腦損傷，戶口注銷日期為2021年10月27日。

　　三、事故直接原因

　　陀美德違反中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠制定的《上落模安全操作工作指引書》規定，違規爬到機臺頂部進行操作。

　　四、企業未落實安全生產主體責任

　　（一）中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠未督促陀美德嚴格執行工廠制定的《上落模安全操作工作指引書》。

　　（二）中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠主要負責人邱湛恩（法定代表人）未督促檢查安全生產工作，未及時消除陀美德違規操作的事故隱患。

　　五、事故性質

　　經調查認定，中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠“10·7”一般生產安全事故是一起責任事故。

　　六、對事故的責任認定及事故企業和責任人的處理意見

　　經調查認定，中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠“10·7”一般生產安全事故造成一人死亡，直接經濟損失約87萬元，給人民生命財產造成了不可挽回的損失，在社會上造成了不良的影響。中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠未認真落實安全生產主體責任，未及時發現并消除事故隱患，導致事故發生，對事故的發生負有責任，是事故責任單位。為吸取教訓，教育和懲戒有關事故責任人員，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規規定，建議對中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠“10·7”一般生產安全事故的事故單位和有關責任人作出如下處理：

　　市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》對中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠及其主要負責人邱湛恩（法定代表人）的違法行為進行行政處罰。

　　七、事故防范和整改措施

　　（一）中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠應認真吸取教訓，針對事故暴露出來的未督促陀美德嚴格執行工廠制定的《上落模安全操作工作指引書》；未及時發現并消除陀美德違規操作，主要負責人邱湛恩（法定代表人）未督促檢查安全生產工作，未及時消除陀美德違規操作的事故隱患等問題，立即進行全面整頓，加強安全管理，加強對員工的安全教育，提高全體人員的安全意識，消除安全隱患，防范類似事故的發生。

　　（二）中山市三鄉鎮黨委政府要深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，充分認識安全生產工作的重要性，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求。一是要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，進一步理清相關部門職責，壓實監管責任；二是立即組織開展同行業生產經營單位的現場事故警示教育，結合當地媒體進行新聞報道強化宣傳，進一步壓實生產經營單位安全生產主體責任，督促生產經營單位落實各項安全生產工作，防范和遏制同類事故的發生；三是要對照問題,舉一反三抓整改，深入剖析同類事故的共性問題，找準發力點，立即組織對轄區內同類型事故隱患進行排查檢查，發現隱患立即整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

　　中山市三鄉鎮慶和精密塑膠金屬用品制造廠“10·7”一般生產安全事故調查組

　　2021年12月6日